Дело №2-1145/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сорочинск 02.11.2020 года

Сорочинский районный суд Оренбургской области, 

в составе председательствующего судьи Кучаева Р.Р., 

при секретаре Соколовой Н.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе во включении периода работы в специальный стаж, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по подп. 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Однако решением начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии было отказано, период работы учителем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан в специальный стаж. С указанным решением она не согласна, так как работала учителем в сельской школе, период работы должен включаться в специальный стаж независимо от нагрузки. 

Просит признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включение в ее страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы учителем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Пояснила, что в спорный период времени она работала учителем в МБОУ «Токская СОШ». В октябре 2002 года она написала заявление о приеме ее на работу в ДЮСШ заместителем директора, однако по неизвестной ей причине в отделе образования оформили как прием на основную работу, при этом с должности учителя ее не увольняли. Весь спорный период она продолжала работать в школе учителем информатики и вычислительной техники, природоведения, что подтверждается классными журналами. Считает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен включаться в ее педагогический стаж с момента обращения с заявлением в пенсионный орган.

Представитель ответчика ФИО3 возражала против иска, полагала, что отказано во включении спорного периода в стаж педагогической деятельности обоснованно, поскольку истцом не подтверждено занятие штатной должности педагога.

Выслушав стороны, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

В соответствии со ст. ст. 2 и 18 Конституции РФ права и свободы человека являются непосредственно действующими. 

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 23.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях» право на досрочную страховую пенсию имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяютсяпри досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностьювшколахи других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Истцом заявлены требования о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, для разрешения спора следует применить постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781. Согласно данному правовому акту в специальный стаж включалась работа в должности учителя в школах всех наименований.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 23.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Ответчиком исчислен специальный стаж продолжительностью 23 года 10 месяцев 29 дней, при этом в специальный стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что истец не работала на штатной должности учителя.

Оценивая законность отказа, суд исходит из следующего.

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец была переведена на должность учителя ОИВТ с сохранением должности заместителя директора по воспитательной части Токской средней школы; ДД.ММ.ГГГГ назначена директором данной школы, и ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу заместителем директора по воспитательной части ДЮСШ; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

В трудовой книжке истца отсутствует запись об увольнении ее с должности учителя ОИВТ или переводе на другую должность.

Истец ФИО1 пояснила, что в спорный период она продолжала работать учителем, в ДЮСШ работала по совместительству. В этой части ее пояснения подтверждаются письменным заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, в котором истец просила принять ее в ДЮСШ заместителем директора по совместительству. На данном заявлении имеется резолюция об удовлетворении просьбы, и отметка о реквизитах приказа - № от ДД.ММ.ГГГГ. Именно на данный приказ содержится ссылка в записи № в трудовой книжке истца, однако указания о приеме на работу по совместительству не содержится.

Согласно тарификационным спискам по МБОУ «Токская СОШ» на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 числится учителем по предмету ОИВТ в 7-11 классах; на ДД.ММ.ГГГГ - учителем ОИВТ и природоведения в 5-11 классах.

Директор МБОУ «Токская СОШ» на запрос суда также сообщила, что ФИО1 не прерывала педагогическую деятельность в школе.

В судебном заседании обозревались классные журналы, из которых усматривается, что ФИО1 действительно в спорный период времени проводила уроки ОИВТ и природоведения у учащихся МБОУ «Токская СОШ».

В силу ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании заключаемого ими трудового договора. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В соответствии с ч. 2 ст. 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех дней со дня фактического допущения к работе.

Таким образом, совокупность представленных письменных доказательств бесспорно свидетельствуют о том, что ФИО1 в спорный период осуществляла педагогическую деятельность, поскольку была допущена к ней и осуществляла ее постоянно в течение учебного года. 

То обстоятельство, что при этом она не занимала штатную должность учителя, не влияет на вывод суда, поскольку пункт 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, таких требований не содержит. При этом в соответствии пп. "ж" п. 2 Постановления Минтруда РФ от 30 июня 2003 N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" для педагогических работников не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора работа без занятия штатной должности в том же учреждении. 

С учетом изложенных выводов суда период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в ее специальный стаж с даты обращения в пенсионный орган.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать решение начальника государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы учителем, незаконным.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты подачи заявления, то есть ДД.ММ.ГГГГ, период работы учителем информатики и вычислительной техники, природоведения в МБОУ «Токская средняя общеобразовательная школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Р.Р. Кучаев

Мотивированное решение составлено 09.11.2020 года.