76MS0002-01-2024-002233-35

Дело № 12-380/2024

Р Е Ш Е Н И Е

20 декабря 2024 г. г. Ярославль

Судья Дзержинского районного суда г. Ярославля Насекин Д.Е., 

при секретаре Подвальной К.Н.,

с участием: 

представителя лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО8 участвующей на основании доверенности № от 26.11.2024 года сроком по 31.12.2024 года. 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора 

<

данные изъяты> ФИО9 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Дзержинского судебного района г. Ярославля Перча Н.В. № 5.2-№/2024 от 03.10.2024 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении директора 

<

данные изъяты> ФИО10,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Дзержинского судебного района г. Ярославля Перча Н.В. № 5.2-№/2024 от 03.10.2024 г., директор 

<

данные изъяты> ФИО12 был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, за что ему было назначено наказание в виде предупреждения. 

25 октября 2024 года в Дзержинский районный суд г. Ярославля поступила жалоба директора 

<

данные изъяты> ФИО13., в которой заявитель выражает несогласие с вынесенным постановлением, просит его отменить, в частности заявитель указывает на то, что страхователь по собственной инициативе, исправляя обнаруженную в отчетности ошибку, представил в уполномоченный орган сведения о начисленных страховых взносах, что и стало причиной составления в отношении него протокола об административном правонарушении, полагает, что со стороны 

<

данные изъяты> были предприняты всевозможные меры для устранения нарушений. С учетом данных обстоятельств, а также ввиду отсутствия тяжких последствий, полагая, что данное правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений, и было совершено впервые, заявитель просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить, признав его малозначительным, освободить должностное лицо, от административной ответственности ограничившись устным замечанием. 

Представитель ОСФР по Ярославской области, лицо в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО14., в судебном заседании участия не принимали, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, заявлений, ходатайств в адрес суда не представили. 

Представитель лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО8 в судебном заседании жалобу поддержала в полном объеме, просила удовлетворить требования по изложенным в жалобе доводам. Иных самостоятельных требований суду не представила. 

Рассмотрев жалобу ФИО15., выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно пункту 1 статьи 24 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Обязанность страхователя представлять в территориальные органы страховщика (ФСС) документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов и правильность расходов на выплату обеспечения по страхованию застрахованным, установлена в пункте 19 части 2 статьи 17 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее Закон о социальном страховании). При этом указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Расчетный и отчетный периоды по страховым взносам, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов установлены в статье 22.1 Закона о социальном страховании. Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Как усматривается из материалов дела, директор 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

адрес> ФИО2 несвоевременно представил в ФСС РФ сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (раздел 2 единой формы ЕФС-1) за 9 месяцев 2023 года в срок по 25.10.2023 г. Расчет был представлен 18 марта 2024 года. Тем самым была нарушена ч.1 ст.24 Федерального закона РФ от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что ФИО2 является лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности, является директором вышеназванного учреждения.Факт совершения ФИО16 данного административного правонарушения подтвержден совокупностью материалов дела, не доверять которым, оснований не имеется. 

Представленные в дело доказательства получили надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доказательств того, что директором 

<

данные изъяты> ФИО17 как должностным лицом, на которого возложены обязанности по своевременному предоставлению расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, были предприняты все зависящие от него меры для сдачи отчетности за 9 месяцев 2023 года в установленный законом срок, а также контроля за принятием данного расчета, в пределах установленного законом срока компетентным органом, материалы дела не содержат.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Деяние директора 

<

данные изъяты> ФИО18, допустившего описанное выше нарушение, обоснованно квалифицировано по ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Совокупность установленных мировым судьей фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Жалоба не содержит доводов, непроверенных при рассмотрении дела и ставящих под сомнение законность и обоснованность постановление мирового судьи. Несогласие заявителя с этими выводами суда и оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием судом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в данном деле, основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта не является.

Порядок и срок привлечения ФИО19 к административной ответственности соблюдены.

Назначенное ФИО20 административное наказание назначено в соответствии с требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует характеру совершенного административного правонарушения, данным о личности правонарушителя, его материальному положению. 

Вопреки доводам жалобы по настоящему делу оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения ФИО21 от административной ответственности на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Административное наказание, как следует из ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является средством государственного реагирования на совершенное административное правонарушение и как таковое применяется в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, установленные данным Кодексом, а административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, являются общественные отношения в области обязательного социального страхования.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, заключается в действии или бездействии, связанном с нарушением установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации.

Состав, предусмотренный частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ, является формальным и считается оконченным с момента нарушения требований, установленных законодательством.

В этой связи существенная угроза охраняемым законом отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении нарушителя к исполнению своих правовых обязанностей по уплате страховых взносов.

Статья 2.9 КоАП РФ не предписывает обязательность освобождения от административной ответственности за все малозначительные правонарушения, а предоставляет только право принять такое решение. Таким образом, даже при отсутствии тяжких последствий правонарушения, прекращение дела по основаниям малозначительности, является нецелесообразной мерой, и не будет способствовать обеспечению реализации задач административной ответственности, а также предупреждению совершения новых правонарушений.

Нарушения норм материального права и (или) предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, мировым судьей не допущены.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек. 

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного постановления не усматривается.

Руководствуясь ст. 30.1, ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 Дзержинского судебного района г. Ярославля Перча Н.В. № 5.2-№/2024 от 03.10.2024 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении директора 

<

данные изъяты> ФИО22 – оставить без изменения, а жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня принятия, может быть обжаловано непосредственно во Второй кассационный суд общей юрисдикции в соответствии со ст.30.12-30.14 КоАП РФ. 

Судья Д.Е. Насекин