дело № 2-980/2024 

УИД № 69RS0037-02-2024-001180-32

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 октября 2024 года г. Тверь

Калининский районный суд Тверской области 

в составе председательствующего судьи Лазаревой М.А.,

при секретаре Новожиловой-Вакуленко Ю.А., 

с участием помощника Тверского межрайонного природоохранного прокурора Сударевой А.Д., 

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тверского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в Тверской области к ФИО2 о признании межевания земельного участка недействительным, об истребовании из чужого незаконного владения в собственность Российской Федерации земель государственной собственности, 

У С Т А Н О В И Л:

Тверской межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с требованиями в защиту неопределенного круга лиц и Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в Тверской области к ФИО2 об истребовании из чужого незаконного владения в собственности Российской Федерации земель государственной собственности. 

В обоснование заявленных требований указано, что Тверской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка законности формирования земельных участков в Калининском районе Тверской области в береговой полосе водного объекта р. Тверца. 

Согласно договору купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1500 кв.м., заключенному 30.12.2008 между ФИО3 и ФИО2, собственником названного земельного участка является ФИО2

На основании договора купли-продажи от 11.02.2015, заключенного между ФИО4 и ФИО2, право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2125 кв.м, передано ФИО2

Путем раздела земельного участка с кадастровым номером № образованы земельные участки с кадастровыми номерами: №. 

Согласно договору купли-продажи от 03.03.2015, заключенного между администрацией Калининского района Тверской области и ФИО2, собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв.м, является ФИО2

Путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами № образован земельный участок с кадастровым номером №. 

Границы образованного земельного участка с кадастровым номерам № установлены по результатам проведения 17.04.2015 межевых работ. 

Таким образом, земельный участок с кадастровым номерам №, общей площадью 2700 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО2, дата постановки на кадастровый учет - 25.05.2015, номер регистрации права - 69- 69/010-69/110/016/2015-8/1. 

Согласно заключению ГБУ «Центр кадастровой оценки» от 18.08.2023 часть земельного участка с кадастровым номером № расположена в береговой полосе и акватории водного объекта - река Тверца, площадь наложения береговой полосы составляет 690,84 кв.м, на акваторию -9,58 кв.м.

В соответствии со статьей 42 Конституции РФ каждому гарантировало право на благоприятную окружающую среду. Данное право обеспечивается исполнением федеральных законов, регулирующих правоотношения в области охраны окружающей среды. 

В силу статьи 17 Конституции РФ признаются и гарантируются права и свободы человека. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. 

Статьей 18 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7- ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право - на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде (п. 1). 

На основании ч. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные Земельным Кодексом РФ, другими федеральными законами. 

В ст. 1 Федерального закона «О землеустройстве» от 18.06.2001 № 78-ФЗ в редакции от 04.12.2006 дано понятие землеустройство - мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федераций, для обеспечения их традиционного образа жизни (внутрихозяйственное землеустройство).

Согласно п. 7.5 Методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства, утвержденных Руководителем Федеральной Службы земельного кадастра России от 17.02.2003 (в ред. от 18.04.203), в проекте территориального землеустройства, по результатам подготовительных работ и в соответствии с заданием на выполнение работ (на проектирование), решаются вопросы размещения земельных участков (участка), изменения или восстановления (упорядочения) границ земельных участков, перераспределения земель. В процессе проектирования рассматриваются возможные варианты проектных решений, проводится их обоснование и делается выбор наилучшего варианта. При этом учитывается, что каждый земельный участок формируется по присущим только ему характеристикам: местоположение, целевое назначение земель, разрешенное использование, площадь, удостоверенные границы, ограничения в использовании земель, обременения правами иных лиц (сервитуты). 

При этом в п.п. 8, 8.5, 8.10 указанных Методических рекомендаций установлено, что при составлении карты (плана) земельного участка рекомендуется принимать во внимание, что: карта (план) земельного участка составляется на основе проекта территориального землеустройства и (или) сведений, содержащихся в кадастровой карте (плане) земельного участка (территории), с использованием сведений имеющегося картографического материала, материалов дистанционного зондирования, а также по данным измерений, полученных при съемке земельного участка и (или) при его межевании. При отсутствии сведений о наличии на территории земельного участка принадлежащих иным лицам инженерных коммуникаций и (или) их охранных, санитарно-защитных и иных зон с особыми условиями использования земель исполнитель работ направляет в соответствующие учреждения и организации письменные запросы о наличии и местоположении таких объектов и их зон. Если в течение 7 дней с момента получения запроса эти учреждения и организации не предоставляет запрошенную информацию или сообщают об ее отсутствии, то в пояснительной записке землеустроительного дела производится запись об отсутствии этих данных. Второй экземпляр запроса включается в землеустроительное дело. На основе материалов полевых и камеральных работ составляется карта (план) земельного участка. Карта (план) земельного участка оформляется в масштабе, удобном для его размещения на одном листе формата А3 или А4. На карте (плане) земельного участка показываются в том числе границы ограниченных в использовании частей земельного участка. 

Согласно частям 1, 2 статьи 6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. 

В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением прудов, обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами. 

Частью 6 ст. 6 Водного кодекса РФ предусмотрено, что полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования (за исключением установленных законом случаев) составляет двадцать метров. 

Согласно ч. 8 ст. 6 Водного кодекса РФ каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств. 

Береговая полоса водного объекта общего пользования (береговая полоса) реки Тверцы предназначается для общего пользования, призвала удовлетворять потребности общества (широкого круга лиц) и должна использоваться в соответствии с установленным режимом. 

Вместе с тем, границы земельного участка с кадастровым номером № накладываются на береговую полосу и акваторию водного объекта общего пользования - р. Тверца, что привело к незаконной приватизации земель, находящихся в государственной собственности. При проведении землеустроительных работ и регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номерам № произошло отчуждение части береговой полосы водного объекта - р. Тверца, чем нарушены требования ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

В соответствии с ч. 8 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178- ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» земельные участки в составе земель водного фонда не подлежат отчуждению.

Согласно ст.ст. 3, 15, 27, 85 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно нарушать требовании, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. 

Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами. 

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом, федеральными законами не могут находится в частной собственности. 

Формирование земельного участка с кадастровым номером №, постановка его на кадастровый учёт, регистрация права собственности на него повлекла за собой неправомерное отчуждение части берега реки Тверцы и её акватории, находящейся в государственной собственности.

Поскольку основания возникновения права собственности ФИО2 на часть оспариваемого земельного участка, расположенной в пределах акватории в составе земель водного фонда и береговой полосы водного объекта в составе земель общего пользования и не подлежащего отчуждению, стоимостью 325 000 руб., юридически недействительны, регистрация прав собственности на него осуществлена с нарушением закона.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. 

На основании изложенного просит:

- истребовать в собственность Российской Федерации из чужого; незаконного владения ФИО2 земли государственной собственности, площадью 690,84 кв.м, в части наложения земельного участка с кадастровым номером № на береговую полосу водного объекта реки Тверца в соответствии с нижеуказанным каталогом координат наложения:

Обозначение характерных точек границ 

Координаты, м 

X 

Y 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

- указать, что решение суда является основанием для прекращения права собственности ФИО2 и внесения изменений в сведения ЕГРН о границах и площади земельного участка с кадастровым номером № в части наложения на береговую полосу реки Тверца, площадью 690,84 кв.м, расположенной в пределах координат: 

Обозначение характерных точек границ 

Координаты, м 

X 

Y 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

- истребовать в собственность Российской Федерации из чужого; незаконного владения ФИО2 земли государственной собственности, площадью 9,58 кв.м, в части наложения земельного участка с кадастровым номером № на акваторию водного объекта реки Тверца в соответствии с нижеуказанным каталогом координат наложения: 

Обозначение характерных точек границ 

Координаты, м 

X 

Y 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

- указать, что решение суда является основанием для прекращения права собственности ФИО2 и внесения изменений в сведения ЕГРН о границах и площади земельного участка с кадастровым номером № в части наложения на акваторию реки Тверца площадью 9,58 кв.м, расположенной в пределах координат: 

Обозначение характерных точек границ 

Координаты, м 

X 

Y 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

В ходе рассмотрения дела сторона истца уточнила заявленные требования, просит: 

- признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № в части наложения его границ на береговую полосу водного объекта реки Тверца площадью 690,84 кв.м, в соответствии с нижеуказанным каталогом координат наложения:

Обозначение характерных точек границ 

Координаты, м 

X 

Y 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

- истребовать в собственность Российской Федерации из чужого незаконного владения ФИО2 земли государственной собственности площадью 690,84 кв.м в части наложения земельного участка с кадастровым номером № на береговую полосу водного объекта реки Тверда в соответствии с нижеуказанным каталогом координат наложения:

Обозначение характерных точек границ 

Координаты, м 

X 

Y 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

- указать, что решение суда является основанием для прекращения права собственности ФИО2 и внесения изменений в сведения ЕГРН о границах и площади земельного участка с кадастровым номером № в части наложения на береговую полосу реки Тверда площадью 690,84 кв.м, расположенной в пределах координат:

Обозначение характерных точек границ 

Координаты, м 

X 

Y 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

- признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № в части наложения его границ на акваторию водного объекта реки Тверда площадью 9,58 кв.м в соответствии с нижеуказанным каталогом координат наложения:

Обозначение характерных точек границ 

Координаты, м 

X 

Y 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

- истребовать в собственность Российской Федерации из чужого незаконного владения ФИО2 земли государственной собственности, площадью 9,58 кв.м, в части наложения земельного участка с кадастровым номером № на акваторию водного объекта реки Тверца в соответствии с нижеуказанным каталогом координат наложения:

Обозначение характерных точек границ 

Координаты, м 

X 

Y 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

- указать, что решение суда является основанием для прекращения права собственности ФИО2 и внесения изменений в сведения ЕГРН о границах и площади земельного участка с кадастровым номером № в части наложения на акваторию реки Тверца площадью 9,58 кв.м, расположенной в пределах координат:

Обозначение характерных точек границ 

Координаты, м 

X 

Y 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

- установить границы земельного участка с кадастровым номером № площадью 2000 кв.м, в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ 

Координаты, м 

X 

Y 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

- указать, что решение суда является основанием для включения в ЕГРН координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 2000 кв.м, для образования замкнутого контура в соответствии с нижеуказанным каталогом координат:

Обозначение характерных точек границ 

Координаты, м 

X 

Y 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

В судебном заседании помощник Тверского межрайонного природоохранного прокурора Сударева А.Д. заявленные требования с учетом их уточнений поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. 

Материальный истец Территориальное управление Росимущества в Тверской области извещено о судебном заседании надлежащим образом. 

Ответчик ФИО2 извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебном заседании участия не приняла, обеспечила явку представителя. 

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что правоустанавливающие документы на земельные участки, из которых образован спорный, не оспорены. Кроме того, просила применить пропуск срока исковой давности. 

Третьи лица Управление Росреестра по Тверской области, филиал ППК «Роскадастр» по Тверской области, Администрация Калининского муниципального округа Тверской области, Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области, Московско-Окское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов, ФИО3, ФИО4 извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, явку представителя в судебное заседание не обеспечили, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращались. 

Неявка указанных участников процесса не препятствует рассмотрению дела по существу.

Выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ требования восстановления положения, существовавшего до нарушения права, признания сделки недействительной и применения последствий ее недействительности являются законными способами защиты гражданских прав.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования (пункт 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу положений пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, занятые водными объектами, являются земельными участками общего пользования.

Согласно части 1 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации.

Судом достоверно установлено, что земельный участок (кадастровый номер №), общей площадью 2700 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО2 Право собственности зарегистрировано 30.06.2015.

Земельный участок с кадастровым номером № образован путем объединения трех земельных участков с кадастровыми номерами №, принадлежащих ФИО2 (межевой план от 16 апреля 2015г.).

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 600 кв.м принадлежал ФИО2 на основании договора купли-продажи от 11.02.2015, заключенного с ФИО4

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м принадлежал ФИО2 на основании договора купли-продажи от 30.12.2008, заключенного с ФИО3

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 600 кв.м принадлежал ФИО2 на основании договора купли-продажи №670 от 03.03.2015, заключенного с Администрацией муниципального образования Тверской области «Калининский район». 

Данные обстоятельства установлены на основании реестровых дел в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, выписок из ЕГРН, участниками процесса не оспаривались.

Настоящие исковые требования заявлены прокурором с целью защиты прав Российской Федерации и неопределенного круга лиц на часть акватории и земельный участок общего пользования в пределах береговой полосы реки Тверца в районе 

<

адрес>. 

В соответствии со статьей 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим кодексом. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них. Законодатель исчерпывающие определил цели и способы использования береговой полосы водного объекта общего пользования, установив для всех граждан без исключения право на ее использование только для передвижения и пребывания около водного объекта (без использования механических транспортных средств).

Пунктом 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные настоящим кодексом и другими федеральными законами.

В силу пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 8 статьи 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" земельные участки в составе земель общего пользования, в том числе водные объекты отчуждению (приватизации) не подлежат.

Пунктом 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.

С учетом изложенного, акватория и береговая полоса реки Тверца находятся в собственности Российской Федерации.

Согласно заключению ГБУ «Центр кадастровой оценки» от 18.08.2023 части земельного участка с кадастровым номером № расположены в береговой полосе и акватории водного объекта – река Тверца, площадь наложения береговой полосы составляет 690,84 кв.м, на акваторию – 9,58 кв.м. 

У суда не имеется оснований не доверять представленному заключению, отображенному в графическом приложении. 

Сторона ответчика не оспаривала указанное обстоятельство. 

Таким образом, судом установлено, что имеется пересечение земельного участка с кадастровым номером № с акваторией и береговой полосой реки Тверца, доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.

В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п. 1).

Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном ФЗ от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами (п. 2).

Пункт 10 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции на момент образования спорного земельного участка) предусматривает, что образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам.

Положения п. 8 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривают прямой запрет приватизации земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров.

Таким образом, установлено, что земельный участок с кадастровым номером № частично образован в границах береговой полосы и акватории водного объекта – река Тверца.

В соответствии с частью 6 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент образования спорного земельного участка) полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств (часть 8 статья 6 Водного кодекса Российской Федерации).

Как следует из п.8 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент образования спорного земельного участка) запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

Таким образом, действующим законодательством водные объекты и их береговая полоса отнесены к объектам общего пользования, в отношении которых установлен запрет на приобретение в частную собственность, поскольку данные объекты могут находиться только в федеральной собственности, в связи с чем, суд приходит к выводу, что образование спорного земельного участка и его постановка на кадастровый учет произведены с нарушением закона, в связи с чем подлежит истребованию из незаконного владения ответчика в собственность Российской Федерации из состава земельного участка с кадастровым номером № часть акватории и земельного участка береговой полосы поверхностного водного объекта реки Тверца.

Поскольку образование земельного участка с кадастровым номером № осуществлялось в период действия вышеприведенных норм водного и земельного законодательства, когда путем принятия нормы п.8 ст. 27 Земельного кодекса РФ установлен прямой запрет приватизации земельных участков в пределах береговой полосы, формирование данного земельного участка надлежало осуществить с соблюдением указанных норм водного и земельного права.

Так как образование в определенных границах спорного земельного участка осуществлено с нарушением действующего законодательства, поскольку включенные в его границы земли в пределах акватории водного объекта площадью 9,8 кв.м, и в пределах береговой полосы водного объекта площадью 690,84 кв.м, выбыли из земель общего пользования при отсутствии волеизъявления уполномоченного лица собственника имущества, образование земельного участка в указанных частях имеет признаки ничтожности.

Часть береговой полосы и акватории, в пределах которых отмежеван спорный земельный участок, относится к водоохранной зоне и является неотъемлемой частью водного объекта, указанный объект может являться исключительно федеральной собственностью.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчик не обладал правом образования земельного участка, границы которого расположены в пределах береговой полосы и акватории водного объекта.

Заявленный прокурором иск направлен на достижение правовых последствий в виде восстановления права федеральной собственности в отношении спорного земельного участка. 

В соответствии со ст.168 Гражданского кодекса РФ в редакции, действующей на момент процедуры образования спорного земельного участка, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно ч.1 ст. 167 Гражданского кодекса РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Спорный земельный участок образован с нарушением действующего законодательства, в виду чего были нарушены права и законные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Поскольку образование ответчиком земельного участка с кадастровым номером № путем объединения трех земельных участков является недействительным (ничтожным) в части наложения на акваторию и береговую полосу, требования прокурора об истребовании площадей наложения являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь положениями статей 12, 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 1, 11.9, 27, 102 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 1, 3, 5, 6, 11, 65 Водного кодекса Российской Федерации, а также положениям Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", с учетом разъяснений содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суд приходит к выводу о том, что образование земельного участка с кадастровым номером №, в пределы которого входит часть акватории и береговая полоса водного объекта, в частную собственность ответчика является незаконным, поскольку законодателем установлен запрет на передачу в частную собственность таких земельных участков, в связи с этим заявленные требования прокурора об истребовании из чужого незаконного владения земель государственной собственности подлежат удовлетворению. 

Данное решение является основанием для внесения изменения в сведения ЕГРН в отношении площади и границ земельного участка с кадастровым номером №.

О нарушенном праве Российской Федерации и неопределенного круга лиц прокурору стало известно в ходе проверки, проведенной на основании письма от 07.08.2023, в связи с чем срок исковой давности по заявленным требованиям необходимо исчислять с указанного времени. Поскольку прокурор обратился с указанным иском в суд 29 марта 2024 г., то есть в пределах трехлетнего срока, предусмотренного статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, то срок исковой давности для подачи настоящего иска не пропущен.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования Тверского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в Тверской области к ФИО2 о признании межевания земельного участка недействительным, об истребовании из чужого незаконного владения в собственности Российской Федерации земель государственной собственности, удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № в части наложения его границ на береговую полосу водного объекта реки Тверца площадью 690,84 кв.м, в соответствии с нижеуказанным каталогом координат наложения:

Обозначение характерных точек границ 

Координаты, м 

X 

Y 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

- истребовать в собственность Российской Федерации из чужого незаконного владения ФИО2 земли государственной собственности, площадью 690, 84 кв.м, в части наложения земельного участка с кадастровым номером № на береговую полосу водного объекта реки Тверца в соответствии с каталогом координат наложения: 

Обозначение характерных точек границ 

Координаты, м 

X 

Y 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

- решение суда является основанием для прекращения права собственности ФИО2 и внесения изменений в сведения ЕГРН о границах и площади земельного участка с кадастровым номером № в части наложения на береговую полосу реки Тверда площадью 690,84 кв.м, расположенной в пределах координат:

Обозначение характерных точек границ 

Координаты, м 

X 

Y 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № в части наложения его границ на акваторию водного объекта реки Тверца площадью 9,58 кв.м, в соответствии с нижеуказанным каталогом координат наложения:

Обозначение характерных точек границ 

Координаты, м 

X 

Y 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

- истребовать в собственность Российской Федерации из чужого незаконного владения ФИО2 земли государственной собственности, площадью 9,58 кв.м, в части наложения земельного участка с кадастровым номером № на акваторию водного объекта реки Тверца в соответствии с нижеуказанным каталогом координат наложения:

Обозначение характерных точек границ 

Координаты, м 

X 

Y 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

- решение суда является основанием для прекращения права собственности ФИО2 и внесения изменений в сведения ЕГРН о границах и площади земельного участка с кадастровым номером № в части наложения на акваторию реки Тверца площадью 9,58 кв.м, расположенной в пределах координат:

Обозначение характерных точек границ 

Координаты, м 

X 

Y 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Данное решение является основанием для органа регистрации прав для осуществления учётно-регистрационных действий, в том числе внесение изменений в сведения ЕГРН, в отношении земельного участка с кадастровым номером № в части:

- указания площади земельного участка – 2000 кв.м;

- координат характерных точек границ земельного участка подлежащих включению в ЕГРН для образования замкнутого контура:

Обозначение характерных точек границ 

Координаты, м 

X 

Y 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Взыскать с ФИО2 в доход администрации Калининского муниципального округа Тверской области государственную пошлину в размере 300 руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Калининский районный суд Тверской области. 

Председательствующий: М.А.Лазарева 

Мотивированное решение составлено 08 ноября 2024 года.