Дело № 2а-2206/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Ола 05 октября 2020 года

Ольский районный суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Ожеговой Е.Ю.,

при секретаре Метляевой И.Г., 

с участием представителя административного истца ФИО1, 

прокурора - старшего помощника прокурора Ольского района Упоровой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации муниципального образования «Ольский городской округ» к судебному приставу Ольского районного отделения УФССП России по Магаданской области ФИО2 о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства от 26.05.2020 года № 27155/20/49003-ИП,

у с т а н о в и л:

Администрация МО «Ольский городской округ» обратилась в суд с данным административным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что в производстве Ольского РОСП УФССП по Магаданской области (далее по тексту - Ольский РОСП) находится исполнительное производство № 27155/20/49003-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа Ольского районного суда ФС № 012827307 от 04.07.2016 об обязании административного истца в течение трех лет с момента вступления решения суда в законную силу составить декларации безопасности на гидротехнические сооружения - водоограждающие дамбы № 1, № 2, № 3, № 4, № 5 на реке Тауй в с. Балаганное Ольского городского округа Магаданской области, дамбу № 1 не реке Тауй в с. Талон Ольского городского округа Магаданской области и дамбу № 1 на реке Армань в п. Армань Ольского городского округа Магаданской области. Постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено судебным приставом-исполнителем ФИО2 26.05.2020. Считает, что к моменту возбуждения исполнительного производства, установленный ч.1 ст. 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок для предъявления исполнительного листа к исполнению истек, о чем административный истец узнал 21.08.2020 в ходе ознакомления с материалами исполнительного производства, когда выяснил, что ранее исполнительный лист взыскателем к исполнению не предъявлялся. С учетом приведенных доводов полагает, что установленный для обжалования законом десятидневный срок подачи жалобы на постановление о возбуждении исполнительного производства пропущен административным истцом по уважительной причине. Просит суд восстановить срок для обжалования постановления судебного пристава-исполнителя Ольского РОСП УФССП по Магаданской области ФИО2 о возбуждении исполнительного производства № 27155/20/49003-ИП от 26.05.2020, и признать данное постановление незаконным.

Административный ответчик ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, заявлением просила о рассмотрении административного иска в свое отсутствие.

Административный ответчик УФССП России по Магаданской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в суд не направил, ходатайств, заявлений не представил.

Учитывая, что явка сторон обязательной не признана, руководствуясь ч.6 ст.226 КАС РФ, судом, с учётом мнения представителя административного истца и прокурора, определено рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц, по имеющимся в деле доказательствам.

Представитель административного истца ФИО1 поддержал заявленные требования по доводам административного иска.

Участвующий в рассмотрении дела прокурор с заявленными требованиями не согласилась, полагала отсутствие оснований для признания уважительными причин пропуска срока обжалования постановления о возбуждении исполнительного производства № 27155/20/49003-ИП от 26.05.2020. Кроме того, ссылаясь на часть 9 статьи 21 Закона «Об исполнительном производстве» полагала, что прокурором не пропущен срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, поскольку в данном случае этот срок начинает течь со дня истечения установленного решением суда трехлетнего срока для добровольного исполнения административным истцом возложенной на него обязанности.

Выслушав представителя административного истца и прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 60-61 КАС РФ, суд приходит к следующему. 

Статьей 219 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч.3). Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (ч.7).

Пленум Верховного Суда РФ в п. 11 Постановления от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснил, что административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (ч.3 ст.219 КАС РФ, ч.4 ст.198 АПК РФ и ст.122 Закона об исполнительном производстве).

Аналогичный срок на подачу жалобы на бездействие должностного лица службы судебных приставов предусмотрен статьей 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Судом установлено, что решением Ольского районного суда от 04.07.2016 года по делу 2-1244/2016 удовлетворены исковые требования прокурора Ольского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрацию муниципального образования «Ольский городской округ», и на последнюю возложена обязанность в течение 3 лет с момента вступления решения суда в законную силу составить декларации безопасности на гидротехнические сооружения - водоограждающие дамбы № 1, № 2, № 3, № 4, № 5 на реке Тауй в с. Балаганное Ольского городского округа Магаданской области, дамбу № 1 не реке Тауй в с. Талон Ольского городского округа Магаданской области и дамбу № 1 на реке Армань в п. Армань Ольского городского округа Магаданской области.

Решение суда вступило в законную силу 10.08.2016, и 11.08.2016 прокурору выдан исполнительный лист Ольского районного суда серии ФС № 012827307.

26.05.2020 судебным приставом-исполнителем Ольского РОСП ФИО2 на основании указанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство № 27155/20/49003-ИП.

Как следует из материалов исполнительного производства, постановление о возбуждении исполнительного производства № 27155/20/49003-ИП от 26.05.2020 было получено главой МО «Ольский городской округ» ФИО3 21.07.2020, о чем имеется его подпись.

Таким образом, 21.07.2020 административному истцу было достоверно известно о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Однако согласно части 9 статьи 21 Закона «Об исполнительном производстве» в случае, если федеральным законом или судебным актом, актом другого органа или должностного лица должнику установлен срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, или предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения указанных требований, течение срока предъявления такого исполнительного документа (исключая исполнительный документ о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления) начинается после дня окончания срока, установленного для исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, предоставления ему отсрочки или рассрочки исполнения указанных требований.

Учитывая, что решением суда от 04.07.2020 административному истцу установлен срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - 3 года со дня вступления решения суда в законную силу, то есть до 10.08.2019, суд приходит к выводу о том, что трехлетний срок для предъявления вышеуказанного исполнительного документа к исполнению на дату вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства - 26.05.2020 года, не истек.

Рассматривая доводы административного истца о причинах пропуска срока обжалования постановления, суд не находит оснований для признания их уважительными, поскольку исполнительный лист не мог быть предъявлен прокурором ранее 11.08.2019, а случае, если бы таковое имело место, копия постановления о возбуждении исполнительного производства, была бы направлена в адрес административного истца. 

С учетом изложенного суд считает необходимым отказать в восстановлении данного срока.

Принимая во внимание, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении ходатайства администрации муниципального образования «Ольский городской округ» о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления судебного пристава-исполнителя Ольского районного отделения УФССП России по Магаданской области ФИО2 о возбуждении исполнительного производства от 26.05.2020 года № 27155/20/49003-ИП, отказать.

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «Ольский городской округ» к судебному приставу Ольского районного отделения УФССП России по Магаданской области ФИО2 о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства от 26.05.2020 года № 27155/20/49003-ИП, отказать в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Ольский районный суд, путем подачи апелляционной жалобы, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Установить дату составления мотивированного решения - 14.10.2020.

Судья Е.Ю. Ожегова