Дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

18 декабря 2024 года 

<

адрес>

Киевский районный суд 

<

адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Охота Я.В.,

при секретаре – ФИО10,

с участием представителя ответчика (истца по встречному иску) – ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Роосилехт ФИО8 к Администрации 

<

адрес> Республики Крым о включении объекта недвижимости в наследственную массу, признании права собственности на объект недвижимости в порядке наследования, по встречному исковому заявлению Администрации 

<

адрес> Республики Крым к ФИО18 о сносе самовольной постройки, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, нотариус Симферопольского городского нотариального округа ФИО1, –

у с т а н о в и л :

ФИО14 обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просила: 1) включить в наследственную массу, оставшуюся после смерти ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ следующее имущество: нежилое здание гараж, с кадастровым номером - №, площадью 151.4 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес> ; 2) признать за ФИО14 право собственности на нежилое здание - гараж, с кадастровым номером - №,площадью 151.4 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что дедушка истца ФИО4 в 1957 году на основании Разрешения Гарнизонной жилищной части КЭЧ 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № возвел спорный гараж. В 1994 году кровля гаража сгорела и матерью истца ФИО3 (дочерью ФИО4) в 2003 году гараж был восстановлен в тех же границах, без самовольного занятия земельного участка. Права на гараж мать истца не оформила и после ее смерти в 2010 году истец фактически вступила в права наследования на спорный гараж и осуществляет по настоящее время все действия, свидетельствующие о таком фактическом принятии наследства. Спорный гараж поставлен истцом на кадастровый учет, составлен технический паспорт, и подготовлена схема расположения земельного участка под гаражом для предоставления его в собственность. Однако свидетельство о праве на наследство на гараж истцу выдано не было ввиду того, что за наследодателем не было зарегистрировано право собственности на него.

Администрация 

<

адрес> Республики Крым обратилась в суд со встречным иском к ФИО14, в котором просила: 1) признать объект капитального строительства с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке по 

<

адрес>, в районе, 

<

адрес>, самовольным строением; 2) ФИО6 С. в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, снести за счет собственных средств объект капитального строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в районе, 

<

адрес>; 3) взыскать с ФИО6 С. в пользу Администрации 

<

адрес> Республики Крым на случай неисполнения судебного акта судебную неустойку за неисполнение решения Киевского районного суда 

<

адрес> по данному гражданскому делу, в размере 3000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда с даты вступления его в законную силу до фактического исполнения.

Исковые требования мотивированы тем, что по результатам проведения проверки установлено наличие самовольной постройки в виде гаража, площадью 151, 4 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>. В 1957 году гражданину ФИО15 разрешено устройство указанного гаража. ДД.ММ.ГГГГ при пожаре сгорела кровля гаража, имущество и автомашина. Земельный участок, расположенный под гаражом, находится в муниципальной собственности и в собственность ФИО14 не передавался. Гараж поставлен на кадастровый учет, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. Впоследствии гараж был перестроен ответчиком без разращения на совершение указанных действий, с увеличением площади. Поскольку возведенное ответчиком строение полностью соответствует признакам самовольной постройки, возведено на не принадлежащем ей на каком-либо праве и не предназначенном для этого земельном участке, оно подлежит сносу.

В судебном заседании представитель ответчика требования встречного иска поддержал в полном объеме, просила требования удовлетворить по основаниям, изложенным в нем. В удовлетворении первоначального иска возражал. 

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще. 

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела и все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 9 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции РФ, право наследования гарантируется.

Так, в соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Наследование осуществляется по завещанию и по закону (статья 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142-1145 и 1148 ГК РФ.

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя (ч. 1 ст. 1142 ГК РФ). Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (часть 1 статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из части 1 статьи 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В соответствии со статьей 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации, для приобретения наследства наследник должен его принять.

В соответствии со статьей 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Указанные нормы закона корреспондируются с действующими на момент возникновения правоотношений нормами ГК ФИО7.

Так, в силу ч.ч. 1, 2 ст. 1220, ч. 1 ст. 1221, ч. 3 ст. 1223 Гражданского кодекса ФИО7, наследство открывается вследствие смерти лица или объявления его умершим. Временем открытия наследства является день смерти лица или день, с которого оно объявляется умершим. Местом открытия наследства является последнее местожительство наследодателя. Право на наследование возникает в день открытия наследства.

Согласно ч. 1 ст. 1270 ГК ФИО7, для принятия наследства устанавливается срок в шесть месяцев, который начинается со времени открытия наследства.

Из положений ст. 1261 ГК ФИО7 следует, что в первую очередь право на наследование по закону имеют дети наследодателя, в том числе зачатые при жизни наследодателя и родившиеся после его смерти, тот из супругов, который его пережил, и родители.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 1268 ГК ФИО7, наследник по завещанию либо по закону имеет право принять наследство или не принять его. Наследник, который постоянно проживал вместе с наследодателем на время открытия наследства, считается таким, что принял наследство, если на протяжении срока, установленного статьей 1270 указанного Кодекса, он не заявил об отказе от него. Независимо от времени принятия наследства оно принадлежит наследнику со времени открытия наследства.

В соответствии с ч. 1 ст. 1269 ГК ФИО7, наследник, который желает принять наследство, но на время открытия наследства не проживал постоянно с наследодателем, должен подать нотариусу и или в сельских населенных пунктах - уполномоченному на это должностному лицу соответствующего органа местного самоуправления заявление о принятии наследства.

Судом установлено и из материалов дела следует, что решением КЭЧ 

<

адрес>а ДД.ММ.ГГГГ за № гражданину тов. ФИО15 разрешено устройство гаража на 2-е машины (стены каменные, кровля несгораемые) (имя, отчество ФИО15 и адресное наименование гаража, не указано).

Справка СВПЧ-13 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ДД.ММ.ГГГГ в гараже ФИО12, проживающего по адресу: 

<

адрес>, при пожаре сгорела кровля гаража, имущество и автомашина.

Согласно акту проверки соблюдения требований земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ № Комитета по управлению земельными ресурсами Симферопольского городского совета следует, что разрешение на строительство не оформлялось, гараж лит. «А» в БТИ не зарегистрирован. 

Как следует из справки Крымского республиканского военного комиссариата от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ФИО3, «ФИО4 проходил военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Таврическом военном округе; с ДД.ММ.ГГГГ по день увольнения из Вооруженных сил (ДД.ММ.ГГГГ) проходил службу в ГСВУ; с ДД.ММ.ГГГГ получал пенсию через военный комиссариат АР Крым. Согласно послужного списка, значится состав семьи: ФИО2 - жена, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дочь - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения».

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и к наследственному имущество умершей заведено наследственное дело.

С заявлением о принятии наследства после смерти ФИО3 обратилась ее дочь – Роосилехт ФИО8.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 выдано свидетельство о праве наследство, состоящее из земельного участка по адресу: 

<

адрес>, площадью 675 кв.м.

Каких-либо сведений о выдаче свидетельства о праве на наследство на гараж, расположенный в районе 

<

адрес> материалы наследственного дела не содержат.

ДД.ММ.ГГГГ спорный гараж поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровой №.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с требованиями ст. 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Статьей 60 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Вместе с тем, каких-либо относимых и допустимых доказательств того, что ФИО4 является отцом ФИО3 и дедушкой истца, и, соответственно, мать истца является его наследником, принявшим наследство после ФИО4, материалы дела не содержат, и истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не предоставлено. 

Также не предоставлено истцом свидетельство о рождении ее матери, какие-либо документы, подтверждающие дату рождения и смерти ФИО4 и его супруги ФИО2

Предоставленная истцом копия справка Крымского республиканского военного комиссариата от ДД.ММ.ГГГГ № не содержит полных сведений о Ф.И.О., даты рождения дочери ФИО4, в справке лишь указано имя и год рождения –Мая, 1931 года. Отсутствует в справке также дата рождения и смерти ФИО4

Согласно содержащимся в открытом доступе данным Реестра наследственных дел (www.notariat.ru), отсутствуют сведения об открытых наследственных делах после смерти ФИО4 и ФИО2. 

Ходатайств об истребовании доказательств в порядке ст. 57 ГПК РФ стороной истца также не заявлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО14 о включении имущества в наследственную массу и признании за ней права собственности на спорный гараж, не имеется.

Вместе с тем, истцом признано и не оспаривается, что спорный гараж ею используется, поставлен на кадастровый учет, изготовлен технический план гараж, она желает зарегистрировать право собственности на гараж, в связи с чем и обратилась с иском в суд.

Администрацией 

<

адрес> заявлено встречное исковое заявление о сносе спорного гаража как самовольной постройки.

В соответствии со ст. 130 Конституции Российской Федерации, местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение вопросов местного значения, владения, пользования, распоряжения муниципальной собственностью.

В соответствии со ст. 124 Гражданского Кодекса Российской Федерации муниципальные образования являются субъектами гражданского права, к ним применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов.

ДД.ММ.ГГГГ между Российской Федерацией и Республикой Крым подписан Договор о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов, который ратифицирован Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 36-ФЗ.

Согласно ч. 3 ст.1, ст.ст. 23, 24 Федерального Конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым на ее территории действуют законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Статья 19 Федерального Конституционного закона № - ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» гласит, что местное самоуправление на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о местном самоуправлении с учетом особенностей, установленных для городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, а также в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Пунктом 26 ст. 12 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закреплено, что к вопросам местного значения городского округа относится утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

Решением 3-й сессии I созыва Симферопольского городского совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № принят Устав муниципального образования городской округ Симферополь 

<

адрес> (далее Устав).

Статьей 49 п. 24 Устава администрация город наделена полномочиями по решения: вопросов местного значения, в числе которых: выдача разрешений на строительстве (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа.

На основании ст. 16 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относится утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 55.32 ГрК РФ орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, орган местного самоуправления муниципального района в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, государственного земельного надзора, государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, государственного надзора в области, охраны и использования особо охраняемых природных территорий, государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), подведомственных им государственных учреждений, должностных лиц государственных учреждений, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями федерального и регионального значения, являющихся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, или от органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный земельный контроль или муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, ФИО6 рассмотреть указанные уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения совершить одно из следующих действий:

- принять решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 222 ГК РФ;

- обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;

- направить, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается, в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение или орган местного самоуправления, от которых поступило уведомление о выявлении самовольной постройки.

Постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о порядке принятия решения о сносе самовольных построек или о сносе самовольных построек или их приведении в соответствие с установленными требованиями на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым и осуществления сноса самовольных построек или их приведения в соответствие с установленными требованиями в административном порядке (далее по тексту - Положение).

ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание Комиссии, на котором рассмотрено Уведомления Управление муниципального контроля Администрации 

<

адрес> о выявлении самовольной постройки от ДД.ММ.ГГГГ. 

Рассмотрев представленные документы, члены Комиссии, решили направить материалы в правовой департамент Администрации 

<

адрес> для дальнейшего обращения в суд с иском о сносе или ее приведении в соответствие с установленными требованиями объекта, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Согласно акту Управления муниципального контроля Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был установлен объект капитального строительства – гараж площадью 151,4 кв.м, с кадастровым номером №, пл. застройки – 90,2 кв.м., который используется ФИО14

В ЕГРН внесены сведения в отношении нежилого здания – гараж, пл. 151,4 кв.м, год завершения строительства - 1957, кадастровый №, по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Согласно техническому паспорту на гараж, расположенный по 

<

адрес>, в районе 

<

адрес> изготовленный ФЛП ФИО13 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общ. пл. гаража составляет 151,4 кв.м.

Согласно информации МКУ Департамент развития муниципальной собственности сведения о принятых решениях Симферопольского городского совета, Администрации 

<

адрес> о передаче в пользование, собственность, аренду или иных правах на земельный участок, отсутствуют. Земельный участок находится в муниципальной собственности.

Согласно разъяснениям Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, при рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, судам следует применять градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей на время возведения самовольной постройки. Одним из признаков самовольной постройки является создание ее с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Рассматривая дела по искам, связанным с самовольными постройками, следует применять градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей во время возведения самовольной постройки.

Поскольку материалами дела подтверждено, что строительство спорного гараж было начато еще в период действия законодательства ФИО7, необходимо также применить нормы законодательства, действующие на тот период.

Согласно ст.22 Закона ФИО7 «Об основах градостроительства», застройка земельных участков, которые предоставляются для градостроительных нужд, осуществляется после возникновения права собственности или права пользования земельным участком. Данное требование закреплено так же статьей 125 Земельного кодекса ФИО7.

Согласно ч. 1 ст. 23 Закона ФИО7 «О планировании и застройке территорий» (в редакции, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений) застройка территорий предусматривает осуществление нового строительства, реконструкции, реставрации, капитального ремонта, благоустройство объектов градостроительства, расширение и техническое переоснащение предприятий (далее – строительство). 

Строительство объектов градостроительства осуществляется согласно законодательству, государственным стандартам, нормам и правилам, региональным и местным правилам застройки, градостроительной и проектной документацией.

Так, согласно ст. 24 Закона ФИО7 «О планировании и застройке территорий» (в редакции, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений) физические и юридические лица, которые намерены осуществить строительство объектов градостроительства на земельных участках, принадлежащих им на праве собственности или пользования, ФИО6 получить от исполнительных органов соответствующих советов, разрешение на строительство объекта градостроительства.

Право на застройку земельного участка реализуется его владельцем или пользователем при условии использования земельного участка по его целевому назначению и в соответствии с градостроительными условиями и ограничениями застройки земельного участка, установленными согласно с требованиями закона.

Разрешение на выполнение строительных работ в соответствии со статьей 29 Закона ФИО7 «О планировании и застройке территорий» (в редакции, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений) предоставляется на основании: проектной документации; документа, удостоверяющего право собственности или пользования (в том числе на условиях аренды) земельным участком; соглашения о праве застройки земельного участка; решение исполнительного органа соответствующего совета или местной государственной администрации о разрешении на строительство объекта градостроительства; комплексного заключения государственной инвестиционной экспертизы; документа о назначении ответственных исполнителей работ.

Осуществление строительных работ на объектах градостроительства без разрешения на выполнение строительных работ или его перерегистрации, а также осуществление не указанных в разрешении строительных работ считается самовольным строительством и влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством.

Для принятия в эксплуатацию законченных строительством объектов согласно ст.39 Закона ФИО7 «О регулировании градостроительной деятельности» (в редакции, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений), принятие в эксплуатацию законченных строительством объектов, относящихся к 1-3 категории сложности, и объектов, строительство которых осуществлялось на основании строительного паспорта, осуществляется путем регистрации органом государственного архитектурно-строительного контроля на бесплатной основе представленной заказчиком декларации о готовности объекта к эксплуатации.

Согласно Закона ФИО7 «О планировании и застройке территорий» (в редакции, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений), строительство объектов градостроительства независимо от форм собственности осуществляется с разрешения соответствующих советов, которые могут делегировать это право соответствующим исполнительным органам; законченные строительством объекты подлежат принятию в эксплуатацию в порядке, установленном ФИО5. 

Статьей 12 Земельного кодекса ФИО7 и статьей 26 Закона ФИО7 «О местном самоуправлении в ФИО7» предусмотрено, что полномочия по предоставлению земельных участков в пользование и передаче их в собственность на соответствующей территории отнесены к компетенции сельских, поселковых, городских советов.

В соответствии со статьей 116 Земельного кодекса ФИО7, граждане и юридические лица приобретают право собственности и право пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных настоящим Кодексом или по результатам аукциона.

В соответствии с ч. 1 ст. 376 Гражданского кодекса ФИО7, жилой дом, здание, сооружение, другое недвижимое имущество считаются самовольным строительством, если они построены или строятся на земельном участке, не отведенном для этой цели, или без надлежащего разрешения или должным образом утвержденного проекта, или с существенными нарушениями строительных норм и правил.

Таким образом, нормами законодательства ФИО7, равно как и действующего законодательства Российской Федерации предусмотрено недопустимость ведения строительных работ и занятия земельных участков без правоустанавливающих и разрешительных документов.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, ФИО6 соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Частью 3 статьи 85 ЗК РФ установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

По информации МКУ Департамент развития муниципальной собственности сведения о принятых решениях Симферопольского городского совета, Администрации 

<

адрес> о передаче в пользование, собственность, аренду или иных правах на земельный участок под размещение гаража лит. «А», в районе 

<

адрес>, отсутствуют. Земельный участок находится в муниципальной собственности.

В соответствии со статьями 25, 26 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами II и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, подлежат государственной регистрации и удостоверяются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». 

Главой V.6 предусмотрены случаи и основания использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков или установления сервитута.

При этом, действующее законодательство Российской Федерации не предусматривает возникновение у лица в одностороннем порядке вещных или обязательных прав на земельный участок.

Таким образом, имеются признаки нарушений со стороны ФИО6 С. ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации, в виде самовольного занятия земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В силу п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, и освобождению земельного участка. 

В ч. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ предусмотрено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос сооружений осуществляется виновными гражданами или за их счет.

Частью 6 ст. 52 ГрК РФ установлено, что лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиям градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В силу п. 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, и освобождению земельного участка.

В соответствии с требованиями ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, установленной законом.

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Лицо, которое приобрело право собственности на здание, сооружение или другое строение, возмещает лицу, осуществившему их строительство, расходы на постройку за вычетом расходов на приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями.

Органы местного самоуправления принимают в порядке, установленном законом:

1) решение о сносе самовольной постройки в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы и необходимость их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта, либо самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования;

2) решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта, либо в случае, если в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта.

Срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года.

Предусмотренные настоящим пунктом решения не могут быть приняты органами местного самоуправления в отношении самовольных построек, возведенных или созданных на земельных участках, не находящихся в государственной или муниципальной собственности, кроме случаев, если сохранение таких построек создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Органы местного самоуправления в любом случае не вправе принимать решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в отношении объекта недвижимого имущества, право собственности на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости или признано судом в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи либо в отношении которого ранее судом принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки, или в отношении многоквартирного дома, жилого дома или садового дома.

По смыслу приведенных положений закона снос самовольной постройки является крайней мерой, если невозможно привести данную постройку в соответствие с установленными требованиями.

Как указано в обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил суды относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

В целях правильного разрешения спора по настоящему гражданскому делу была назначена и проведена судебная экспертиза и представлено заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУ Крымская ЛСЭ Минюста России.

Из указанного заключения экспертизы следует, что согласно представленным документам, нежилое здание – гараж, с КН № площадью 151,4 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>, является самовольной постройкой.

Исследуемое здание гаража на дату возведения (ДД.ММ.ГГГГ) соответствует:

- п. 4.6, п. 4.7, п. 5.2, п. 5.8, п. 5.12 в части ограждающих конструкции, п. 6.1, п. 6.3, п. 6.5, п. 6.20, п. 6.23, п. 6.24, п. 6.27, п. 6.36, п. 6.38, ДБН В.2.3-15:2007 «Сооружения транспорта. Автостоянки и гаражи для легковых автомобилей»;

- п. 2.1 ДБН В.2.5-28-2006 «Iнженерне обладнання будинкiв i споруд. Природне i штучне освiтлення»;

- п. 3.1.1, п. 3.1.4, п. 3.2.1, п. 3.2.3, п. 3.3.6, п. 3.4.9, п. 3.10.8 ДБН В. 1.1-12:2006 «Будiвництво в сейсмiчних районах Украiни».

- Исследуемое здание частично соответствует требованиям п. 3.9.2 ДБН В.1.1-12:2006 «Будiвництво в сейсмiчних районах Украiни» (ширина проемов в каменных зданиях должна составлять не более 2,5 м.).

Исследуемое здание гаража на дату возведения (ДД.ММ.ГГГГ) не соответствует:

- п. 5.12 ДБН В.2.3-15:2007 «Сооружения транспорта. Автостоянкигаражи для легковых автомобилей» в части отсутствия освещения;

- п. 6.28 ДБН В.2.3-15:2007 «Сооружения транспорта. Автостоянки и гаражи для легковых автомобилей» (наружные ворота не имеют калиток);

- п. 6.32, п. 6.35 ДБН В.2.3-15:2007 «Сооружения транспорта. Автостоянкии гаражи для легковых автомобилей» (отсутствие покрытия пола);

- п. 4.3 ДБН В.2.5-28-2006 «Iнженерне обладнання будинкiв i споруд.Природне i штучне освiтлення» (отсутствие электроснабжения).

Определить соответствие иным нормам и правилам не представляется возможным.

Исследуемое здание на дату проведения экспертного осмотра (ДД.ММ.ГГГГ) соответствует:

- п. 4.3, п. 5.4, п. 5.8, п. 5.17, п. 6.1.1, п. 6.1.2, п. 6.1,3, п. 6.1.4, п. 6.1.8,п. 6.2.1 СП 113.13330.2023 «Стоянки автомобилей»;

- п. 6.2.2 СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты»

- п. 3 Федеральному Закону N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- п. 7.1.1 СанПиНом 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;

- п. 6.1.5 СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП П-7-81*»;

- п. ДД.ММ.ГГГГ, п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

- п. 1 Временных правил землепользования и застройки (утв. решением 42 сессии Симферопольского городского совета Республики Крым 1 Созыва от ДД.ММ.ГГГГ №).

Исследуемое здание на дату проведения экспертного осмотра (ДД.ММ.ГГГГ) не соответствует:

- п. 5.32 СП 113.13330.2023 «Стоянки автомобилей» (отсутствует покрытие полов);

- п. ДД.ММ.ГГГГ СП 113.13330.2023 «Стоянки автомобилей» (отсутствует покрытие пола);

- п. ДД.ММ.ГГГГ СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты» (отсутствует покрытие пола);

- п. 9.1 СП 17.13330.2017 «Кровли». Актуализированная редакция СНиП П-26-76 (отсутствие организованного или неорганизованного водоотвода);

- п. 9.3 СП 17.13330.2017 «Кровли». Актуализированная редакция СНиП П-26-76 (отсутствие выноса карниза кровли необходимой величины).

Определить соответствие исследуемого здания СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*», а так же иным пунктам Временных правил землепользования и застройки (утв. решением 42 сессии Симферопольского городского совета Республики Крым 1 Созыва от ДД.ММ.ГГГГ №) не представляется возможным (расстояние от здания до границы участка, а также коэффициент застройки), так как земельный участок под исследуемым зданием не сформирован и для обслуживания не выделен.

Под «угрозой жизни и здоровью», эксперт понимает такое состояние несущих конструктивных элементов исследуемого здания, при которых визуально доступные конструктивные элементы имеют повреждения и деформации.

Обследование проводилось визуальным (неразрушающим) методом (ДД.ММ.ГГГГ), в ходе которого дефектов и разрушений, влияющих на несущую способность и устойчивость конструкций объекта не выявлено. Конструкции находятся в работоспособном состоянии, отвечают требованиям технической надежности и эксплуатационной безопасности.

В ходе проведенного исследования, по состоянию на дату осмотра, экспертом не установлено, что в результате эксплуатации исследуемого объекта, возникнет угроза причинения вреда жизни и здоровью человека в результате: разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; разрушения всего объекта и его частей; деформации недопустимой величины строительных конструкций и геологических массивов прилегающей территории; повреждения части объекта в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих конструкций, в том числе отклонений от вертикальности. То есть безопасность эксплуатации исследуемого объекта по механической безопасности на дату экспертного осмотра обеспечена, что соответствует требованиям безопасности ст. 7. ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», следовательно, на дату проведения осмотра, исследуемый объект, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Исследуемый объект - гараж имеет следующие технические характеристики:

- площадь застройки - 90,25 кв. м;

- площадь здания, определенная согласно СП 118.13330.2022 «Общественные здания и сооружения» - по внутренним поверхностям наружных стен, без учета перегородок – 150,86 кв.м.;

- строительный объем - 561,36 куб. м.

Объект капитального строительства - гараж с кадастровым номером 90:22:010221:1740, расположенный по 

<

адрес> в 

<

адрес>, является объектом нового строительства, который в период с 2013 по 2024 г. подвергся реконструкции.

Ориентировочным годом строительства исследуемого гаража может являться как конец 2012 г. (декабрь), так и начало 2013 г. (январь).

Также экспертом в исследовательской части установлено, что в 1993 г. в каменном гараже произошел пожар, в результате которого сгорела несгораемая кровля, имущество и автомобиль. Причина пожара - самовозгорание.

В 1994 г. вышеуказанный гараж был полностью снесен. На его месте начали возведение нового. Информации об использованных конструктивных элементах и о габаритных размерах гаража и подвального помещения нет.

Согласно материалам инвентарного дела №, л. 6, в 2001 г. исследуемый гараж, расположенный около 

<

адрес>, находился не на стадии эксплуатации, как должен был быть, исходя из максимально допустимой продолжительности строительства новых объектов, а в стадии строительства. Установить «находился ли исследуемый гараж всё это время - на протяжении 7 лет - на стадии консервации» или «является ли исследуемый гараж - объектом нового строительства» экспертом не предоставляется возможным.

В 2003 г. вышеуказанный гараж был полностью снесен. На его местебыл возведен новый объект капитального строительства, так как фундамент истены подвального помещения были полностью заменены на новые, что привелок существенным изменениям технико-экономическим показателям здания(площади, высоты и объема).

В 2013 г. вышеуказанный гараж был полностью снесен. На его месте был возведен новый объект капитального строительства, так как фундамент подвального помещения был полностью заменен на новый, что привело к существенным изменениям технико-экономическим показателям здания (площади, высоты и объема).

В 2024 г. (во время осмотра объекта исследования) экспертом были зафиксированы только изменения технико-экономических показателей здания (площади, высоты и объема), а также несущественные изменения материала стен гаража.

При ответе на второй вопрос, экспертом было установлено несоответствие исследуемого здания нормам и правилам как на дату возведения (2013 год), так и на дату экспертного осмотра (ДД.ММ.ГГГГ).

Определять способы устранения несоответствий, выявленных на дату возведения здания, экспертом принято нецелесообразным, так как данные нормы регулируются нормативными актами другой страны, а так же по причине того, что некоторые характеристики исследуемого здания изменены и здание не соответствует тем характеристикам, которые имело на дату возведения. Для устранения выявленных несоответствий нормам необходимо:

1. Для устранения несоответствий: п. 5.32, п. ДД.ММ.ГГГГ, п. ДД.ММ.ГГГГ СП 113.13330.2023 «Стоянки автомобилей» в части отсутствия покрытия полов, необходимо устройство покрытия, отвечающего требованиям:

- покрытие полов стоянки автомобилей должно быть стойким к воздействию нефтепродуктов, масел и противогололедных реагентов по СП 28.13330 и рассчитано на сухую (в том числе механизированную) уборку помещений;

- покрытие полов зданий для стоянки автомобилей предусматривается из материалов, обеспечивающих группу распространения пламени по такому покрытию не ниже РШ.

2. Для устранения несоответствия п. 9.1 и п. 9.3 СП 17.13330.2017 «Кровли». Актуализированная редакция СНиП П-26-76 в части отсутствия организованного или неорганизованного водоотвода, необходимо устройство кровельного покрытия над частью здания с необходимым размером света кровли 100 мм.

На Публичной кадастровой карте земельный участок, на котором расположен гараж с кадастровым номером 90:22:010221:1740, с каталогом координат отсутствует. Таким образом, ввиду отсутствия установленных границ и целевого назначения (вида разрешенного использования) земельного участка, ответить на поставленный вопрос о соответствии постройки целевому назначению земельного участка эксперту не представилось возможным.

Экспертом также указано следующее:

Согласно Акту проверки соблюдения требований земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ № Комитета по управлению земельными ресурсами Симферопольского городского совета экспертом установлено следующее (см. т. 1, л. 22):

... Разрешение на строительство не оформлялось, гараж в БТИ не зарегистрирован. Площадь земельного участка, на котором расположен гараж:, ориентировочно составляет 90 кв. м.

Площадь застройки исследуемого здания составляет 90,25 кв.м, однако, ввиду отсутствия Генерального плана, утвержденного пожарной инспекцией от ДД.ММ.ГГГГ, и Плана-схемы расположения гаража с кадастровым номером № на территории по состоянию на 1957 год с линейными размерами гаража и земельного участка, определить, расположен ли исследуемый гараж на месте ранее существовавшего в 1957 году гаража, не представляется возможным.

Данное экспертное заключение в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», является полным, ясным, содержит подробное описание проведенного исследования, мотивированные ответы на поставленные судом вопросы, последовательно, непротиворечиво и согласуется с другими доказательствами по делу. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 УК РФ, за дачу заведомо ложного заключения, имеет образование в соответствующей области знаний и стаж экспертной работы, в связи с чем, оснований не доверять указанному заключению не имеется.

Учитывая те обстоятельства, что спорный гараж был полностью снесен в 2013 году и возведен новый объект недвижимого имущества на земельном участке муниципальной собственности, который в собственность истцу не выделялся, в связи с чем право наследования на него возникнуть не может, при возведении гаража допущены нарушения строительных норм и правил, встречные исковые требования о признания гаража самовольной постройкой и возложении на ответчика обязанности снести самовольную постройку в указанный во встречном иске срок являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Кроме того, пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Как указано в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

В силу пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление пленума №), суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

По смыслу данной нормы и разъяснений, приведенных в постановлении Пленума №, суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Как разъяснено в пункте 32 постановления Пленума №, судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

В соответствии с частью 4 статьи 1 ГПК РФ, в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи (далее также - суд) применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

Вместе с тем, суд полагает разумным, справедливым и целесообразным взыскать с ответчика за неисполнения судебного акта судебную неустойку, в размере 3000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда – с даты вступления решения суда в законную силу и до его фактического исполнения.

При таких обстоятельствах, рассмотрев всесторонне, полно и объективно заявленные требования, выяснив действительные обстоятельств дела, проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении требований встречного иска в полном объеме.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (часть 1 статьи 88 ГПК РФ).

Согласно абзацу второму статьи 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.

Частью 1 статьи 96 ГПК РФ предусмотрено, что денежные суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам и специалистам, или другие связанные с рассмотрением дела расходы, признанные судом необходимыми, предварительно вносятся на счет, открытый в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, соответственно Верховному Суду Российской Федерации, кассационному суду общей юрисдикции, апелляционному суду общей юрисдикции, верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области, суду автономного округа, окружному (флотскому) военному суду, управлению Судебного департамента в субъекте Российской Федерации, а также органу, осуществляющему организационное обеспечение деятельности мировых судей, стороной, заявившей соответствующую просьбу. В случае, если указанная просьба заявлена обеими сторонами, требуемые суммы вносятся сторонами в равных частях.

Определением Киевского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу назначена судебная экспертиза, производство которой поручено ФБУ Крымская ЛСЭ Минюста России.

Оплата производства экспертизы возложена на истца и ответчика в равных долях путем перечисления денежных средств в размере на депозит суда либо в кассу экспертного учреждения.

Согласно счету, предоставленному экспертным учреждением, стоимость экспертизы составила 

<

данные изъяты> рублей с каждой из сторон).

В соответствии с поручением о перечислении денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ, Администрацией 

<

адрес> Республики Крым на депозитный счет Управления Судебного департамента РК перечислены денежные средства в размере 

<

данные изъяты> рублей за проведение судебной экспертизы (т. 2 л.д. 42).

Согласно чеку по операции от ДД.ММ.ГГГГ, на депозитный счет Управления Судебного департамента РК перечислены денежные средства в размере 

<

данные изъяты> рублей за проведение судебной экспертизы (т. 2 л.д. 37).

С учетом предоставления ФБУ Крымская ЛСЭ Минюста России в материалы гражданского дела заключения эксперта №, суд полагает необходимым денежные средства ДД.ММ.ГГГГ рублей, оплаченные Администрацией 

<

адрес>, и денежные средства в размере 85477, 50 рублей, оплаченные ФИО14, содержащиеся на депозитном счете, перечислить в адрес экспертной организации.

В силу ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с требованиями ст.ст. 98, 103 ГПК РФ, с истца в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 900 рублей, а также в пользу Администрации 

<

адрес> расходы по оплате части стоимости судебной экспертизы в размере 85477, 50 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198,321 ГПК РФ, –

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Роосилехт ФИО8 к Администрации 

<

адрес> Республики Крым о включении объекта недвижимости в наследственную массу, признании права собственности на объект недвижимости в порядке наследования – отказать.

Исковые требования Администрации 

<

адрес> Республики – удовлетворить.

Признать объект капитального строительства - гараж с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке по 

<

адрес>, в районе, 

<

адрес>, самовольной постройкой. 

ФИО6 в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, снести за счет собственных средств объект капитального строительства – гараж с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в районе, 

<

адрес>. 

Взыскать с ФИО6 в пользу Администрации 

<

адрес> Республики Крым на случай неисполнения судебного акта судебную неустойку за неисполнение решения Киевского районного суда 

<

адрес> по данному гражданскому делу, в размере 

<

данные изъяты> рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда - с даты вступления его в законную силу до фактического исполнения.

Взыскать с ФИО20 ФИО8 в доход государства 900 рублей государственной пошлины.

Взыскать с ФИО21 в пользу Администрации 

<

адрес> Республики Крым расходы по оплате судебной экспертизы в размере 

<

данные изъяты>.

Перечислить с депозитного счета Управления Судебного департамента в 

<

адрес> в Федеральное бюджетное учреждение «Крымская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» (ФБУ Крымская ЛСЭ Минюста России) денежные средства, внесенные Администрацией 

<

адрес> Республики Крым поручением о перечислении на счет № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> рублей, и внесенные ФИО19 ФИО8, согласно чеку по операции от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 

<

данные изъяты> рублей, за проведение судебной экспертизы № по реквизитам: УФК по 

<

адрес> (ФБУ Крымская ЛСЭ Минюста России, л./с. 

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Верховном Суде Республики Крым через Киевский районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Я.В. Охота

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Я.В. Охота