КОПИЯ № 2-277/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Надым 13.03.2025 

Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Кузнецовой И.Е. при секретаре Беленковой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу об оспаривании отказа в установлении пенсии, досрочном назначении страховой пенсии по старости, У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу об оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии, досрочном назначении страховой пенсии по старости, в обоснование иска указала следующие обстоятельства. *дата* она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» - поскольку достигла возраста 

<

данные изъяты>, имела необходимый страховой стажи стаж работы в районах Крайнего Севера и родила троих детей, однако ответчик отказал ей в назначении страховой пенсии по старости досрочно, со ссылкой на то, что двое ее детей родились на Украине. С решением пенсионного органа она не согласна, с 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> года она с семьей постоянно проживает на территории Российской Федерации, все члены семьи являются гражданами РФ, сын А. родился в 

<

адрес> в период отпуска ее мужа, полагала ссылки пенсионного органа на денонсацию Соглашения СНГ с *дата* необоснованными. Просила признать незаконным решение ответчика *№ обезличен* от *дата* об отказе в установлении ей пенсии по старости, признать за нею право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с даты возникновения права. 

В судебном заседании истец на иске настаивала, приведя в обоснование изложенные выше обстоятельства. Также пояснила, что в 

<

данные изъяты> переехала в Р. Ф. в 

<

адрес> 

<

адрес>, в 

<

данные изъяты> году она вышла замуж в 

<

адрес>, сын А. родился 

<

данные изъяты>. в 

<

адрес>, куда она вместе с мужем поехала в отпуск к родственникам, после окончания отпуска мужа вместе с ним и сыном А. вернулась в 

<

адрес>, после получения гражданства и подтверждения медицинских сертификатов в 

<

данные изъяты> года трудоустроилась в 

<

данные изъяты> и продолжает свою трудовую деятельность, в 

<

данные изъяты> у нее родился сын Иван. Постоянно проживают в 

<

данные изъяты>, дети ходили в детский сад, затем в школу, из РФ выезжали только в отпускной период повидаться с родственниками, в 

<

данные изъяты> года, за месяц до достижения возраста 

<

данные изъяты> она обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости, но получила отказ, который считает незаконным, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО2 в судебном заседании против иска возражала, пояснила, что оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости истцу не имеется. Периоды работы и (или) иной деятельности включаются в продолжительность страхового стажа, если они осуществлялись на территории РФ и при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования РФ. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории РФ, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования РФ. К иным периодам, протекавшим на территории РФ, относятся периоды ухода за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности. Boпpoс об отнесении указанного периода к стажу, приобретенному на территории одного или другого государства, решается в зависимости от места место его рождения. До 1 января 2023 года вопросы пенсионного обеспечения граждан, имеющих периоды работы (периоды иной деятельности, иные периоды), протекавшие за пределами территории РФ, регулировались Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года, участником которого являлась Украина. Статьей 1 Соглашения СНГ определено, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Таким образом, пенсионные права граждан, приобретенные на территории государств-бывших республик СССР, учитывались по законодательству Российской Федерации. В настоящее время отсутствует международный договор (соглашение) в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Украиной, при определении права на досрочную страховую пенсию по старости, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях учитываются дети, рожденные на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. Поскольку старший сын истца родился в ДД.ММ.ГГГГ году в Украине, при этом истец не была трудоустроена, предполагается, что и период ухода за ребенком осуществлялся истцом на территории другого государства, следовательно, этот период не может быть засчитан истцу в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости. Само свидетельство о рождении ребенка подтверждает только факт родственных отношений, и не является основанием о доказанности факта о нелишении родительских прав. При этом на *дата* общий страховой стаж истца составил 

<

данные изъяты>, стаж работы в районах Крайнего Севера — 

<

данные изъяты>. Просила в иске отказать. 

Информация о времени и месте судебного заседания размещена также на сайте суда в сети Интернет в соответствии с требованиями ч.7 ст.113 ГПК РФ.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – закон № 400-ФЗ), право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря ДД.ММ.ГГГГ года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч.1 ст.8 закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В силу п.2 п.1 ст.32 закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Согласно ч.1 ст.22 того же закона и Правил обращения за страховой пенсией, пенсия назначается со дня обращения за нею, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из приведенных правовых норм в их совокупности, обязательными условиями для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.32 закона № 400-ФЗ являются следующие обстоятельства в совокупности (т.е. должны быть в наличии одновременно) – достижение женщиной возраста 50 лет, рождение ею не менее двоих детей, наличие общего страхового стажа не менее 20 лет, стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 12 календарных лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) должна превышать показатель 30.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истец ФИО1, 

<

данные изъяты>.рождения, *дата* достигла возраста 

<

данные изъяты>, на *дата* ее общий страховой стаж составил 

<

данные изъяты>, стаж работы в районах Крайнего Севера — 

<

данные изъяты>, ИПК – 

<

данные изъяты>, представлена выписка из индивидуального лицевого счета истца, также истец является 

<

данные изъяты>.

Из материалов дела также следует, что истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по п.2 ч.1 ст.32 закона № 400-ФЗ 16.12.2024, на что решением пенсионного органа от *дата* *№ обезличен* ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости со ссылкой на денонсацию с 01.01.2023 Соглашения СНГ от 13.03.1992 и рождение старших детей Д, 

<

данные изъяты>, А, 

<

данные изъяты>, в Украине. 

Также из материалов дела следует, что истец ФИО1 зарегистрирована и постоянно проживает в 

<

адрес> Российской Федерации. Ранее проживала в 

<

адрес> *дата* у ФИО1 в 

<

адрес> родился сын Д, ребенок умер *дата* там же, в 

<

адрес>. Истец приехала в 

<

адрес> *дата*, что подтверждено свидетельством о регистрации по месту пребывания. *дата* истец зарегистрировала в 

<

данные изъяты> брак с ФИО3, *дата* родила сына А. в 

<

адрес> 

<

адрес>, *дата* в 

<

адрес> родила сына И. Истец приобрела гражданство Российской Федерации на основании заключения УВД ЯНАО от *дата*, несовершеннолетний сын А., *дата* приобрел гражданство РФ раньше матери, что следует из вкладыша в свидетельство о рождении от *дата*. 

Из трудовой книжки истца следует, что *дата* она была трудоустроена в 

<

данные изъяты>, далее работала в различных организациях города, продолжает работать по настоящее время в 

<

данные изъяты>. Факт постоянного проживания истца с семьей в 

<

адрес> подтвержден совокупностью исследованных судом доказательств, в том числе, трудовой книжкой истца, сведениями ОВМ ОМВД «Надымский», свидетельствами о рождении, заключении брака, сведениями об учащемся и школьным аттестатом сына истца А., посещавшим детский сад в 

<

адрес> и затем школьное учреждение. 

Сведений и предположений, что истец могла быть лишена родительских прав в отношении кого-либо из своих детей, у суда не имеется. 

В обоснование отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу ответчик ссылался на денонсацию Соглашения от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения», участником которого являлась также и Украина, и отсутствие в настоящее время между Российской Федерацией и Украиной международно-правового договора, определяющего порядок и основания назначения пенсии по старости с учетом периодов работы на территории другого государства. 

В целях разрешения вопросов пенсионного обеспечения лиц, прибывших в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР заключено Соглашение стран СНГ от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения», п.2 ст.6 которого предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Указанное Соглашение подписано также Украиной. 

В соответствии с Рекомендациям по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР, утв.Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», п.5 - для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

В связи с принятием Федерального закона от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан – государств участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», вступившего в силу 30.06.2022, указанное Соглашение СНГ от 13.03.1992 прекратило свое действие для Российской Федерации 31.12.2022.

Таким образом, с 01.01.2023 действительно между Российской Федерацией и Украиной отсутствует международно-правовое соглашение по вопросу обеспечения пенсионных прав граждан другого государства.

Между тем, в данном споре указанное Соглашение СНГ не имело правового значения и применению не подлежало, поскольку истец является гражданкой РФ с 2004 года, длительное время – 18 с лишним лет, осуществляет трудовую деятельность на территории РФ, периоды ее работы в РФ включены пенсионным органом в общий страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера. Соответственно, и пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории Российской Федерации и работавших на территории Украины, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а именно – Федеральным законом № 400-ФЗ.

При этом п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ не ставит право женщины на досрочное назначение страховой пенсии по старости в зависимость от того, на территории какого государства был ею рожден и воспитан ребенок.

В то же время, при требуемом количестве общего страхового стажа 20 лет, общий страховой стаж истцу исчислен пенсионным органом только в размере 

<

данные изъяты> – на *дата*. Таким образом, общего страхового стража для возможности досрочного назначения страховой пенсии по старости у истца недостаточно. 

В силу ч.1 ст.11 закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. 

В силу ч.2 той же статьи, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря ДД.ММ.ГГГГ года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». 

В силу п.3 ч.1 ст.12 закона № 400-ФЗ, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности. 

Согласно копии трудовой книжки, супруг истца был трудоустроен в 

<

данные изъяты> с *дата* году ему предоставлялся ежегодный отпуск в период с *дата* по *дата*. Согласно медкарте ФИО4, после рождения *дата* в 

<

адрес> ребенок вместе с матерью *дата* прибыл в Надым, где находился под медицинским контролем в первый год жизни и далее, что подтверждено записями в медкарте ребенка. 

Таким образом, поскольку период ухода за ребенком до полутора лет осуществлялся истцом на территории Российской Федерации, этот период подлежит включению в ее общий страховой стаж. Соответственно, общий страховой стаж истца на *дата* составит 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты>).

В связи с изложенным, суд находит иск подлежащим удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199, 209 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу *№ обезличен* от *дата* об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу обязанность назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права – *дата*, с учетом периода ухода за ребенком ФИО4, 

<

данные изъяты>.рождения, до достижения им возраста полутора лет.

Решение может быть обжаловано в суд ЯНАО в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Надымский суд.

Решение принято судом в окончательной форме 26.03.2025

Председательствующий судья: подпись

Копия верна: судья Надымского суда Кузнецова И.Е.

Секретарь суда _____________________

Решение/определение не вступило в законную силу: 26.03.2025 

Подлинник решения/определения хранится в деле № 2-277/2025 

УИД 89RS0003-01-2025-000068-80 том № 1 в Надымском городском суде ЯНАО.