Дело № 2а-7286/2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

г. Якутск 12 июля 2018 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Кузьминой М. А., единолично, при секретаре Антоновой А. Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Якутского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным действий по возбуждению исполнительного производства, наложению ареста на имущество должника, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование своих требований указывая, что судебный пристав-исполнитель наложил арест на принадлежащее ему имущество незаконно и нарушил его права. Так, понятыми в при составлении акта описи (наложения ареста) в нарушение п. 2 ст. 59 Федерального закона «Об исполнительном производстве» привлечены ФИО13, работающие у должника (истца) по договору подряда на строительство забора и ворот, в нарушение ст. 60 данного закона им не разъяснены их права и обязанности, так как они не владеют русским языком, являются гражданами ___. Формализованная карта описи арестованного автотранспортного средства составлена без участия понятых, тогда как в силу ст. 59 закона об исполнительном производстве участие понятых обязательно при совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения. Также нарушена ст. 30 закона, поскольку истец не ознакомлен и не получал постановление об исполнительном производстве. В нарушение п. 1 ст. 399 Гражданского кодекса РФ до сих пор процедура обращения взыскания на заложенное имущество предприятия-заемщика ООО «Гидростройпроект», являющегося основным должником, не проведена. Просил признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства и наложению ареста на имущество должника актом от ____ года. Обязать судебного пристава-исполнителя устранить в полном объеме допущенное нарушение прав административного истца и требований закона об исполнительном производстве, считать недействительным процедуру возбуждения исполнительного производства и наложения ареста, отменить наложение ареста, снять ограничение и арест, наложенные на автомобиль ___ года выпуска, VIN ___, с государственным регистрационным знаком ___.

В судебном заседании административный истец административный иск поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. Дополнительно пояснил, что срок обращения в суд им не пропущен, поскольку постановление и акт описи он не получил, а в мае обращался не как физическое лицо, а от имени юридического лица.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2, представитель Якутского городского отдела судебных приставов УФССП России по РС (Я) ФИО3 в судебном заседании административный иск не признали, просили в его удовлетворении отказать. Согласно письменному отзыву на исковое заявление и объяснениям представителей в судебном заседании судебный пристав-исполнитель на основании ч. 1 ст. 80 закона об исполнительном производстве в целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа ____ года вынес постановление о запрете регистрационных действий в отношении вышеуказанного транспортного средства, а ____ года наложил на последнее арест по акту описи и ареста, транспортное средство было оставлено на ответственное хранение самого должника. Неналожение ареста привело бы к существенному нарушению прав взыскателя как заинтересованной стороны, должник требования исполнительного документа не исполняет, также является генеральным директором основного заемщика ООО «Гидростройпроект», которое также является должником по нескольким исполнительным производствам и не исполняет судебные постановления. Административным истцом не доказано нарушение постановлением прав и законных интересов должника, акт описи и ареста составлен в соответствии с законом, направлен должнику почтой. Ссылаясь на то, что ____ года ФИО1 как генеральный директор ООО «Гидростройпроект» обращался в ЯГОСП УФФСП России по РС (Я) о прекращении исполнительных производств, просили в иске отказать также в связи с пропуском срока обращения в суд.

Представитель административного ответчика УФССП России по РС (Я) ФИО4 в судебном заседании также с иском не согласилась, просила в его удовлетворении отказать, поддержала доводы судебного пристава-исполнителя, пояснила, что наложение ареста произведено в соответствии с требованиями закона об исполнительном производстве, постановление направлено должнику в установленном порядке, срок обращения в суд пропущен, также административным истцом не доказано нарушение его прав и законных интересов.

Представитель заинтересованного лица – взыскателя ПАО «Азиатско-Тихоокеанский Банк» ФИО5 в судебном заседании с административным иском не согласился, просил оставить его без удовлетворения, пояснил, что действия судебного пристава-исполнителя законные и направлены на обеспечение интересов взыскателя.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. При этом согласно ст. 1 ФЗ «О судебных приставах» от 21.07.1997 № 118-ФЗ на судебных приставов возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

В соответствии со ст. 441 Гражданского процессуального кодекса РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве. Такое административное исковое заявление рассматривается судом в порядке, установленном главой 22 КАС РФ. 

Частью 1 статьи 218 главы 22 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Из материалов дела следует, что ____ года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № ___ в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ПАО «АТБ» о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) солидарно. Данное исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, в соответствии с требованиями ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Доказательств обратного суду административным истцом не представлено.

Согласно реестру почтовых отправлений данное постановление направлено должнику ____ года, о чем свидетельствует отметка Почты России на этом реестре. Данное письменное доказательство судом принимается как допустимое, поскольку соответствует требованиям, предъявляемым к извещениям федеральным законодательством, сомнений в достоверности не вызывает, при этом доказательств, позволивших бы суду прийти к иному выводу, административным истцом не представлено. Кроме того, согласно материалами дела ____ года ФИО1 в качестве генерального директора ООО «Гидростройпроект» направил в ЯГОСП УФССП России по РС (Я) заявление о прекращении исполнительных производств, снятии арестов и ограничений, в том числе в отношении физического лица ФИО1 по данному исполнительному производству № ___ от ____ года. Следовательно, доводы административного истца о неполучении постановления о возбуждении исполнительного производства и незаконности возбуждения последнего являются необоснованными.

Доводы административного истца о том, что он несет субсидиарную ответственность и требования кредитора должны быть удовлетворены за счет имущества основного должника ООО «Гидростропроект» судом отклоняются как основанные на неправильном толковании норм материального права. Так, решением Якутского городского суда от ____ года солидарно с ООО «Гидростропроект», ООО «___», ИП ФИО14 взыскана в пользу ПАО «АТБ» задолженность по кредитному договору. В силу ч. 2 ст. 429 ГПК РФ на основании решения или приговора суда о взыскании денежных сумм с солидарных ответчиков по просьбе взыскателя должно быть выдано несколько исполнительных листов, число которых соответствует числу солидарных ответчиков; в каждом исполнительном листе должна быть указана общая сумма взыскания и должны быть указаны все ответчики и их солидарная ответственность. Из материалов исполнительного производства видно, что настоящее исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа, выданного в отношении ответчика – физического лица ФИО1 Таким образом, нарушений ГПК РФ и закона об исполнительном производстве при возбуждении данного исполнительного производства не установлено.

____ года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств должника: ___ с государственным регистрационным знаком ___; ___ с государственным регистрационным знаком ___; ___ с государственным регистрационным знаком ___; ___ с государственным регистрационным знаком ___; ___ с государственным регистрационным знаком ___; ___ с государственным регистрационным знаком ___. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ____ года № ___ на имущество должника наложен арест. Согласно акту о наложении ареста (описи имущества) от ____ года арест произведен с участием должника по адресу: ___. Аресту и описи подвергнуто имущество в виде транспортного средства ___ года выпуска, с государственным регистрационным знаком ___, данное имущество оценено судебным приставом-исполнителем в 500 000 руб. с примечанием о необходимости оценки и передано на ответственное хранение должнику ФИО1 В акте указаны понятые ФИО15 С.

Как видно из названного акта о наложении ареста должник лично участвовал при наложении ареста на имущество, транспортное средство оставлено ему на ответственное хранение, также при наложении ареста участвовали двое понятых. 

В соответствии с ч. 2 ст. 59 закона об исполнительном производстве в качестве понятых могут быть приглашены любые дееспособные граждане, достигшие возраста восемнадцати лет, не заинтересованные в исходе исполнительного производства, не состоящие с лицами, участвующими в исполнительном производстве, в родстве или свойстве, а также не подчиненные и не подконтрольные указанным лицам. При этом количество понятых не может быть менее двух.

Из материалов дела не установлено нарушение прав и законных интересов должника ФИО1 привлечением в качестве понятых ФИО16 Так, из представленного административным истцом договора № ___ на изготовление и монтаж ворот и калитки от ____ года видно, что данный договор заключен между заказчиком ФИО1 и исполнителем ООО «СТАРК строй» в в лице директора ФИО6, в данном договоре ФИО17 не фигурируют, доводы административного истца о том, что подрядные работы по этому договору выполняют данные лица, ничем не подтверждены. Вместе с тем, даже в случае выполнения ими работ по указанному договору для ФИО1, нарушение прав, свобод и законных интересов последнего как должника по исполнительному производству не установлено, поскольку данные лица не являются родственниками, свойственниками взыскателя или судебного пристава-исполнителя, не состоят в отношениях подчиненности и подконтрольности с ними.

Пунктом 5 ч. 3 ст. 68 Закон об исполнительном производстве установлено, что одной из мер принудительного исполнения является наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества. В силу ч. 1 ст. 80 названного закона судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника. Статьей 84 Закона об исполнительном производстве предусмотрены правила изъятия имущества должника для реализации или дальнейшей передачи взыскателю.

Из установленных выше обстоятельств дела следует, что действия судебного пристава-исполнителя по наложению ареста являются законными и обоснованными, решение принято в пределах компетенции судебного пристава-исполнителя, порядок принятия решения не нарушен. Административным истцом не доказано, что оспариваемыми действиями и постановлением судебного пристава-исполнителя нарушаются его права, свободы или охраняемые законом интересы, либо созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Также суд приходит к выводу о наличии еще одного самостоятельного основания для отказа в удовлетворении иска в части оспаривания возбуждения исполнительного проивзсодват, а именно согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ в связи с пропуском срока обращения в суд. Так, согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Как видно из материалов дела, оспариваемое постановление вынесено ____ года, направлено должнику ____ года, а административное исковое заявление согласно входящему штампу и сведениям о регистрации административного иска в системе делопроизводства Якутского городского суда поступило в Якутский городской суд лишь ____ года. Судом выше установлено, что доводы истца о неполучении постановления являются необоснованными. Доказательств наличия каких-либо уважительных причин пропуска указанного срока административным истцом не представлено. 

При таких обстоятельствах на основании п. 2 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 441 ГПК РФ, 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Якутского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным действий по возбуждению исполнительного производства, наложению ареста на имущество должника – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: п/п М. А. Кузьмина 

Копия верна:

Судья: М. А. Кузьмина

Секретарь: А. Н. Антонова

Решение в окончательной форме изготовлено 16 июля 2018 года.