Судья Лепихина М.Н. № 12-45/2020

Дело № 5-271/2020

УИД 60RS0001-01-2020-002041-53

П С К О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Р Е Ш Е Н И Е

25 мая 2020 г. гор. Псков

Судья Псковского областного суда Русакова О.С.,

при секретаре Никандровой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 на постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 12 марта 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1, 

<

данные изъяты> г. рождения, 

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Псковского городского суда от 12 марта 2020 г. гражданин Республики Таджикистан ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В настоящей жалобе, поданной в Псковский областной суд, ФИО1 просит отменить названное постановление и прекратить производство по делу об административном правонарушении, указывает, что оснований для привлечения его к ответственности не имелось.

В судебном заседании ФИО1 и его защитник Исаев М.А. доводы жалобы поддержали, пояснив, что нарушение было вызвано незнанием миграционного законодательства.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, главный специалист-эксперт ОДМ ОВМ УМВД России по городу Пскову ФИО2 в судебном заседании полагал, что событие административного правонарушения и вина ФИО1 неопровержимо подтверждены материалами дела. 

Проверив материалы дела, нахожу состоявшееся постановление судьи городского суда законным и обоснованным.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. 

Согласно пункту второму указанной статьи временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за установленными случаями исключений.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При рассмотрении дела судьей городского суда установлено, что 12 марта 2020 г. в 11 часов 30 минут в отделении по вопросам миграции УМВД России по городу Пскову по адресу: 

<

данные изъяты>, был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, прибывший в Российскую Федерацию 30 октября 2019 г. в порядке, не требующем получения визы, пребывавший в Российской Федерации по 19 января 2020 г. и повторно въехавший в Российскую Федерацию 19 февраля 2020 г., который по истечении установленного срока пребывания (26 февраля 2020 г.) уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования пункта 2 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении (л.д. 

<

данные изъяты> копией национального паспорта ФИО1 и копией миграционной карты (л.д. 

<

данные изъяты> копией уведомления о прибытии (л.д. 

<

данные изъяты>); выпиской из АС ЦБДУИГ ФМС России (л.д. 

<

данные изъяты> письменным объяснением ФИО1 (л.д. 

<

данные изъяты> иными материалами дела.

Представленные доказательства при рассмотрении дела судьей Псковского городского суда в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ получили надлежащую оценку, основанную на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. При этом судьей городского суда в соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и вина ФИО1 в его совершении.

То, что ФИО1 является студентом Санкт-Петербургского государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Петровский колледж» по заочной форме обучения, о чем представлены справка от 2 сентября 2019 г., копии студенческого билета и зачетной книжки, и целью его въезда в Российскую Федерацию являлась учеба, не свидетельствует об отсутствии события административного правонарушения.

Пункт 7 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определяет сроки продления временного пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан, обучающихся или поступивших в образовательную организацию для получения образования по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, однако исключительно при получении образования по очной или очно-заочной форме. Более того, в силу пункта 2 этой же статьи условием продления срока временного пребывания является принятие федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел ходатайства соответствующей образовательной организации о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Таким образом, факт обучения иностранного гражданина в образовательном учреждении по заочной форме не является основанием для продления срока пребывания его на территории Российской Федерации.

Незнание требований действующего законодательства, о чем в судебном заседании приводил доводы Исаев М.А., не является основанием его освобождения от административной ответственности.

При таких обстоятельствах, действия ФИО1 получили правильную оценку судьи Псковского городского суда.

При назначении ФИО1 административного наказания судьей городского суда требования статей 3.1 и 4.1 КоАП РФ были соблюдены, наказание в виде штрафа назначено в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, при этом судья пришел к выводу об отсутствии данных, подтверждающих необходимость применения к ФИО1 наказания в виде административного выдворения, также предусмотренного санкцией статьи.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены, состоявшееся постановление по делу об административном правонарушении отвечает требованиям части 29.10 КоАП РФ.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену обжалуемого судебного акта.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья Псковского областного суда

Р Е Ш И Л :

постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 12 марта 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1 оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано, опротестовано путем подачи жалобы, принесения протеста непосредственно в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Псковского областного суда (подпись) О.С. Русакова

Копия верна.

Судья Псковского областного суда О.С. Русакова