Дело № 2а-2564/2020

(УИД 73RS0004-01-2020-003470-35)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2020 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Павлова Н.Е.,

при секретаре Новиковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г. Ульяновска к ФИО1 о восстановлении срока на взыскание задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, пени, взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г. Ульяновска (далее по тексту - ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении срока на взыскание задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, пени, взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, пени.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска. При этом ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность до 07.07.2017.

Налоговым органом исчислены страховые взносы за 2017 год в следующем размере:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере (23 400 руб./12 мес.*6 мес.) + (23 400 руб./12 мес./31 день*7 дней) = 12 140 руб. 32 коп.

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере (4590 руб./12 мес.*6 мес.) + (4590руб./12 мес./31 день*7 дней) = 2381 руб. 37 коп.

В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса РФ ФИО1 было направлено требование об уплате страховых взносов, пени № 58486 по состоянию на 22.07.2017 со сроком уплаты до 11.08.2017.

Однако до настоящего времени ФИО1 не оплатил страховые взносы.

ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска просит восстановить срок на взыскание с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017 год – 12 140 руб. 32 коп., пени – 3 руб. 64 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2017 год – 2381 руб. 37 коп., пени – 0 руб. 71 коп., взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, пени в вышеуказанном размере.

Представитель административного истца ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно статье 419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в частности индивидуальные предприниматели.

В соответствии с абз. 2 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Следовательно, ФИО1 является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование и обязан их уплачивать.

Обязанность по уплате страховых взносов должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. 

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате страховых взносов.

С направлением предусмотренного ст. 69 Налогового кодекса РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания страховых взносов и пеней в определенные сроки.

В силу ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Как следует из материалов дела, административному ответчику направлялось требование № 58468 от 22.07.2017 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени по сроку уплаты до 11.08.2017.

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании страховых взносов, пеней за счет имущества физического лица (далее – заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате страховых взносов, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма страховых взносов, пеней, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу п. 2 указанной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Таким образом, административный истец должен был обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени за 2017 год в общей сумме 14 526 руб. 04 коп. в срок до 11.02.2018 (срок исполнения требования установлен до 11.08.2017). 

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как усматривается из материалов дела, административный истец не представил доказательств обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. 

Поскольку настоящий административный иск был подан в суд лишь 26.06.2020, установленный законом срок для обращения в суд с иском о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, пени истек. 

Суд не усматривает уважительных причин пропуска срока обращения в суд, а загруженность сотрудников инспекции ввиду большого количества налогоплательщиков, не может быть признана уважительной причиной пропуска срока.

Таким образом, в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на взыскание с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, пени ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска следует отказать.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Статьей 59 Налогового кодекса РФ предусмотрен порядок признания недоимки и задолженности по пеням безнадежными к взысканию и их списание.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В силу п. 2 ст. 59 Налогового кодекса РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 4.1 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

Поскольку в суде установлено, что налоговый орган пропустил срок обращения в суд с иском о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, пени, тем самым возможность их принудительного взыскания утрачена, налоговый орган вправе принять решение о признании данной задолженности безнадежной к взысканию и списать ее.

Суд приходит к выводу о том, что следует отказать в удовлетворении административного иска о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, пени, поскольку истек установленный срок взыскания задолженности.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на взыскание с ФИО1 задолженности за 2017 год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, пени ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска отказать.

В удовлетворении административного иска ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска к ФИО1 о взыскании задолженности за 2017 год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 12 140 руб. 32 коп., пени в сумме 3 руб. 64 коп., задолженности за 2017 год по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 2381 руб. 37 коп., пени в сумме 0 руб. 71 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.Е. Павлов

Решение изготовлено в окончательной форме 28.07.2020