Дело №12-743/2025 

<

данные изъяты>

УИД № 33RS0002-01-2025-005940-19

РЕШЕНИЕ

«24» октября 2025 года г. Владимир 

Судья Октябрьского районного суда г.Владимира Акимова Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации г.Коврова Владимирской области ФИО1 на постановление начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по Владимирской области ГМУ ФССП России ФИО2 №393/25/98033-АП от 01.08.2025, которым 

администрация города Коврова Владимирской области, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 

<

...>,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, 

у с т а н о в и л:

постановлением по делу администрация г.Коврова Владимирской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. 

Не согласившись с решением должностного лица, защитник администрации г.Коврова ФИО1 обратилась в суд с жалобой об отмене постановления. 

Законный представитель или защитник администрации г.Коврова Владимирской области, СОСП по Владимирской области ГМУ ФССП России, Ковровской городской прокуратуры, извещенные о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явились, что не препятствует рассмотрению жалобы. 

Ознакомившись с доводами жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и должен проверить дело в полном объеме.

Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа. 

Как следует из материалов дела, в СОСП по Владимирской области ГМУ ФССП России на исполнении находится исполнительное производство от 05.12.2023 №56404/23/98033-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа ФС №041804053 от 05.09.2022, выданного Ковровским городским судом Владимирской области по факту возложения на администрацию обязанности по выделению финансирования на приведение регулируемого перекрестка автомобильных дорог ул.Зои Космодемьянской - ул.Космонавтов - ул.Еловая г.Коврова в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52289-2019, оборудование ограничивающими пешеходными ограждениями перильного типа справа по ходу движения по ул.Зои Космодемьянской со стороны ул.Строителей в направлении ул.Еловая.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. В указанный в постановлении срок решение суда должником не исполнено.

18.12.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Постановлением заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава СОСП по Владимирской области ГМУ ФССП России ФИО3 от 30.10.2024 №179/24/98033-АП администрация г.Коврова Владимирской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, за неисполнение требований исполнительного документа в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. 

01.08.2025 начальником отделения - старшим судебным приставом СОСП по Владимирской области ГМУ ФССП России ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации г.Коврова Владимирской области за неисполнение требований исполнительного документа в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа. 

Согласно ч.1.3 ст.17.15 КоАП РФ (в редакции от 31.07.2025) неисполнение должником - органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. 

Исходя из толкования приведенной нормы закона, субъектом административной ответственности в рассматриваемом случае является должностное лицо органа местного самоуправления муниципального образования.

В соответствии с ч.1 ст.1.7 КоАП РФ, лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. 

В силу ч.2 указанной статьи закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. 

С учетом изложенного, изменения, внесенные в Кодекс Российской Федерацией об административных правонарушениях Федеральным законом от 31.07.2025 №273-ФЗ «О внесении изменений в статьи 17.15 и 23.68 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в рассматриваемом случае улучшают положение лица, совершившего административное правонарушение, так как образуют новый состав административного правонарушения, предусматривающий в качестве субъекта административной ответственности лишь должностное лицо. 

Принимая во внимание изложенное, суд усматривает основания для применения нового закона, улучшающего положение лица, совершившего административное правонарушение, имеющего обратную силу. 

В соответствии с п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, является признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность. 

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по Владимирской области ГМУ ФССП России ФИО2 №393/25/98033-АП от 01.08.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации г.Коврова Владимирской области отменить, жалобузащитника администрации г.Коврова ФИО1 - удовлетворить. 

Производство по делу прекратить на основании п.5 ч.1 ст.24.5, ст.1.7 КоАП РФ в связи с применением положений закона, улучшающего положение лица, совершившего административное правонарушение, имеющего обратную силу. 

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного решения.

Судья 

<

данные изъяты> Ю.Ю. Акимова