Дело № 2а-713/2025

55RS0007-01-2024-010154-29

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 января 2025 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Феоктистовой О.А., при секретаре судебного заседания Мажкеновой Д.М., при прокуроре А.Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела полиции № 11 УМВД России по г. Омску С.О.М. к Ч.О.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Начальник Отдела полиции № 11 УМВД России по г. Омску С.О.М. обратился в суд с административным иском к Д.И.Д. о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ решением Советского районного суда г. Омска Ч.О.В. установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения 3 раза в месяц для регистрации; запрета выезда за пределы города Омска Омской области.

ДД.ММ.ГГГГ Ч.О.В. прибыл по месту проживания по адресу: 

<

адрес>, и поставлен на профилактический учет в ОП № 11 УМВД России по городу Омску, как лицо, состоящее под административным надзором, письменно был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен, а так же могут быть установлены дополнительные ограничения в связи с совершением им в течении года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

За период нахождения под административным надзором Ч.О.В. не сделал должных выводов, не воспринял проводимую с ним индивидуальную профилактическую работу, требует дальнейшего систематического усиления контроля со стороны органов внутренних дел, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административного надзора: ДД.ММ.ГГГГ в отношении него составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ и 11.2024 - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Административный истец просит суд установить Ч.О.В. дополнительные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания еще один раз в месяц (четыре раза в месяц).

В судебном заседании административный истец начальник ОП № 11 УМВД России по г. Омску С.О.М., административный ответчик Ч.О.В. участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены, представлены заявления о рассмотрении дела без их участия.

Принимая во внимание имеющиеся в деле сведения об извещении лиц, участвующих в деле, отсутствие ходатайств об отложении рассмотрения дела, с учетом мнения прокурора, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Информация о принятии административного искового заявления к производству, о времени и месте судебного заседания размещена судом на официальном сайте Центрального районного суда г. Омска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, предусмотренном ч. 7 ст. 96 КАС РФ.

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 2, 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАСРФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, решением Советского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ Ч.О.В. установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения 3 раза в месяц для регистрации; запрета выезда за пределы территории муниципального образования город Омск Омской области (л.д. 5-7).

ДД.ММ.ГГГГ Ч.О.В. прибыл по месту проживания по адресу: 

<

адрес>, и поставлен на профилактический учет в ОП № 11 УМВД России по городу Омску, на основании заключения начальника ОУУП и ПДН ОП № 11 УМВД России по г. Омску, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, Ч.О.В. поставлен на профилактический учет с установлением административного надзора и заведением дела административного надзора (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ Ч.О.В. предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений (л.д. 10).

В связи с тем, что административным ответчиком нарушались возложенные на него административные ограничения, и он в течение года дважды привлекался к административной ответственности, административный истец обратился в суд с исковым заявлением.

Оценив представленные доказательства в порядке, предусмотренном положениями ст. 84 КАС РФ, заключение прокурора, указавшего на наличие оснований для установления дополнительных ограничений, изложенных в иске, которые отвечают целям административного надзора, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в п. 28 Постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В п. 13 приведенного Постановления разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 79 в Первомайском судебном районе в городе Омске от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Ч.О.В. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ввиду того, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию в ОП № 10 УМВД России по г. Омску (л.д. 11-13).

Ч.О.В. назначены административные наказания в виде штрафа в размере 1 000 рублей и 30 часов обязательных работ.

Постановления о назначении административного наказания вступили в законную силу.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется в порядке главы 29 КАС РФ. 

Сведений об отмене данных постановлений в материалы дела не представлено. Срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ, за совершение Ч.О.В. вышеуказанных административных правонарушений, на момент рассмотрения дела не истек.

Данные о привлечении к административной ответственности Ч.О.В. также содержатся в сведениях ИЦ УМВД России по Омской области, рапорте инспектора ОАН ОП № 11 УМВД России по г. Омску от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Из бытовой характеристики УУП ОП № 11 УМВД России по г. Омску, составленной на административного ответчика следует, что Ч.О.В. состоит на профилактическом учете в ОП № 11 УМВД России по г. Омску, как лицо, освободившееся из мест лишения свободы и состоящее под административном надзором. С момента постановки на учет Ч.О.В. зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Каких-либо жалоб и заявлений не поступало. Не замечен в связях с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, замечен в употреблении алкоголя (л.д. 22).

В своем заключении помощник прокурора Центрального административного округа г. Омска А.Ю.А. указала на обоснованность заявленных требований, наличие оснований для их удовлетворения.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Административный надзор и административные ограничения представляют собой меры, направленные на предотвращение совершения правонарушений поднадзорным лицом, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов посредством осуществления административного надзора (статьи 1 и 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ). 

Применительно к изложенным положениям и фактическим обстоятельствам дела, с учетом имеющихся сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, допускающего совершение административных правонарушений, не соблюдая возложенные судом административные ограничения, административным ответчиком в течение короткого промежутка времени (февраль и ноябрь 2024 года) трижды совершались административные правонарушения, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление органов внутренних дел, установить дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации еще один раз в месяц, а всего четыре раза в месяц.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования начальника Отдела полиции № 11 УМВД России по г. Омску С.О.М. к Ч.О.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить Ч.О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленные решением Советского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, ограничением в виде обязательной явки еще один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (четыре раза в месяц).

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья О.А. Феоктистова

решение принято в окончательной форме 23 января 2025 года