63RS0039-01-2023-000818-32

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

ДД.ММ.ГГГГг. 

<

адрес>

Ленинский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Хажмуратовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2177/2023 по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии, указав, что решением Отделения от 30.12.2022г. № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев.

Ответчиком не засчитан в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона 400-ФЗ по Списку № периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности старшего прораба в НПО Средневолжское ОПХ Центральное, так как должность старшего прораба не предусмотрена Списками;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности прораба в Самарском НИИСХ;

- ДД.ММ.ГГГГ. в должности прораба в ООО ОПХ «Центральное» Самарского научно-исследовательского института с/х им. Н.М. Тулайкова, поскольку в выписке ИЛС периоды работ квалифицированы без кода льготной работы.

Ссылаясь на то, что решение ответчика не соответствует требованиям закона, истец просил суд признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. № незаконным, обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> включить в специальный стаж истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности старшего прораба в НПО Средневолжское ОПХ Центральное;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности прораба в Самарском НИИСХ;

- ДД.ММ.ГГГГ. в должности прораба в ООО ОПХ «Центральное» Самарского научно-исследовательского института с/х им. Н.М. Тулайкова, и назначить льготную пенсию с даты возникновения права.

В судебном заседании истец и его представитель, требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ГУ ОПФ РФ по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, ранее в иске просил отказать.

Представитель ФГБУ науки Самарский федеральный исследовательский центр Российской академии наук (СамНЦ РАН) ФИО2, действующий на основании доверенности, полагал требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев и страхового стажа не менее 25 лет.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В целях реализации ст. 30 и 31 Закона № 400-ФЗ при определении стажа на соответствующих видах работ применяется Постановление Правительства РФ от 16.07.2014г. №, которым определены Списки и Правила, применяемые в целях установления досрочной пенсии.

В соответствии с пунктом 1 Постановления № при определении стажа на соответствующих идах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости, лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Списки № и № производств, работ, профессий, должностей, показателей, дающих право на льготное пенсионно обеспечение, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №, Списки № и № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992г.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абз. 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с указанным Федеральным законом - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями. В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. в должности старшего прораба в НПО Средневолжское ОПХ Центральное, так как должность старшего прораба не предусмотрена Списками.

Вместе с тем, квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, утвержденные Постановлением Госстроя С. от ДД.ММ.ГГГГ №, не определяют прораба и старшего прораба как работу по разным профессиям, характеристика работ по указанным должностям приведена в рамках одной профессии, где одна должность производна от другой.

Согласно квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденному Постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, в характеристиках должностей специалистов, включенных в справочник, предусматривается в пределах одной и той же должности без изменения ее наименования внутридолжностное квалификационное категорирование по оплате труда. Квалификационные категории по оплате труда специалистов устанавливаются руководителями предприятия, учреждения, организации. При этом учитывается степень самостоятельности работника при выполнении должностных обязанностей, его ответственность за принимаемые решения, профессиональные знания, опыт практической деятельности, определяемый стажем работы по специальности. Должностные обязанности производных должностей специалистов (старших, ведущих), требования к их знаниям и квалификации определяются на основе содержащихся в справочнике характеристик соответствующих базовых должностей.

В соответствии с Общероссийским классификатором рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), утвержденным постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрена профессия «производитель работ» («прораб»).

Обязанности старшего прораба как производной должности определяются на основе базовой должности - производитель работ.

Кроме того постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены тарифно-квалификационные характеристики по общеотраслевым должностям служащих, в которых предусмотрены единые обязанности и требования для должностей «производитель работ» и «старший производитель работ».

Из предоставленных суду приказов следует, что истец в спорный период работал в должности прораба. Указание в трудовой книжке должности истца как старшего прораба не может ущемлять пенсионные права истца.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в Самарском НИИСХ и ДД.ММ.ГГГГ. в должности прораба в ООО ОПХ «Центральное» Самарского научно-исследовательского института с/х им. Н.М. Тулайкова не засчитаны ответчиком, поскольку в перечне льготных мест должность прораба отсутствует. Основными видами деятельности Самарского научно-исследовательского института им. Н.М. Тулайкова, являются научные исследования и разработки в области естественных и технических наук.

Суду предоставлена справка, уточняющая особый характер или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе от ДД.ММ.ГГГГ. №, согласно которой истец работал в должности прораба с ДД.ММ.ГГГГ. полный рабочий день.

Согласно Справке уточняющей особый характер или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе от ДД.ММ.ГГГГ. №, согласно которой истец работал в должности прораба с ДД.ММ.ГГГГ. полный рабочий день.

Согласно Справке уточняющей особый характер или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе от 24.08.2023г. № 143, согласно которой истец работал в должности прораба с ДД.ММ.ГГГГ. полный рабочий день.

В подтверждение льготной работы истцом предоставлены архивные справки о начислении заработной платы в качестве прораба, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. о приеме на работу ФИО1 в качестве прораба, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. об увольнении ФИО1, в порядке перевода, приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ. о принятии в порядке перевода ФИО1, в качестве прораба, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. об увольнении ФИО1 в качестве перевода с должности прораба, штатное расписание от ДД.ММ.ГГГГ., где ФИО1 значится в качестве прораба. 

Кроме того, истцом предоставлены акты рабочих комиссий о приемке законченного строительства за спорный период, из которых следует, что заказчиком работ являлось ОПХ «Центральное», акты государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта, где застройщиком значится ОПХ «Центральное». Также суду предоставлено распоряжение об утверждении актов государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что при определении права на пенсию по льготным основаниям юридически значимыми являлись обстоятельства выполнения работ в организациях, занятых новым строительством указанных в разделе XXIX списка объектов (зданий и сооружений): промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций. Представленные в материалы дела документы подтверждают, что организация, в которой работал истец, осуществляла строительство новых объектов, указанных в разделе XXIX. В подтверждение нового строительства суду также представлены решения судов, согласно которым за гражданами признавалось право собственности на квартиры, строительство которых осуществлялось Государственным учреждением Самарского научно-исследовательского института сельского хозяйства им. Н.М. Тулайкова.

Поскольку специальный стаж истца с учетом включенных периодов составляет более 12 лет 6 месяцев, требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению с 16.10.2002г. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным решение Отделения Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № в части.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего прораба в НПО Средневолжское ОПХ Центральное;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности прораба в Самарском НИИСХ;

- ДД.ММ.ГГГГ. в должности прораба в ООО ОПХ «Центральное» Самарского научно-исследовательского института с/х им. Н.М. Тулайкова.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд 

<

адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.А. Борисова 

Копия верна

Судья

Решение принято в окончательном виде 20.09.2023г.