№2-1364/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2018г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе:

председательствующего судьи Щедриной Н.Д.,

при секретаре Кожуховой В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Первомайского района 

<

...> лицо: Управление Росреестра по РО о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что она является правообладателем жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 51,4 кв.м., жилой площадью 31.2 кв.м. на основании свидетельства о праве на наследство после смерти родителей от 20.12.2006г. 

Истец указывает, что ее родителями было произведено переустройство квартиры. В данной квартире была удалена старая гипсолитовая перегородка между помещениями 1-2 в результате чего было образовано новое помещение № 1-2 (коридор) путем объединения площадей, возведение ограждающих конструкций стен веранды из керамического кирпича с устройством оконных и дверных проемов, прокладка инженерных коммуникаций (газоснабжение, водоснабжение, канализации, отопление, вентиляция). В результате чего было образовано новое помещение № 7Б (кухня).

Переоборудование нежилого помещения № 7А (кухня) в жилое помещение № 7А (жилая комната), путем демонтажа инженерных коммуникаций. В результате переустройства в измененной объемно - планировочной структуре № 8 появилось новое помещение № 1-2 (коридор) без инженерно и санитарно-технических приборов, новое помещение № 7а (жилая комната), в которой был произведен демонтаж инженерного оборудования, новое помещение № 7б (кухня), в которой предусмотрено устройство газовой 4-х конфорочной плиты, газовой колонки, а также установка мойки, с подключением к соответствующим инженерным общедомовым сетям (врезка в стояки).

Истец указывает, что он обращался в администрацию Первомайского района о сохранении квартиры в переустроенном состоянии, однако ему было отказано с предложением, обратиться в суд.

Согласно заключению Ростовского центра судебных экспертиз № от 23.10.2017г. выполненное переустройство квартиры не нарушает права и охраняемые интересы иных лиц, а также не создает угрозу их жизни и здоровью.

На основании изложенного истец просил суд сохранить жилое помещение по адресу: 

<

адрес> перепланированном (переустроенном) состоянии. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела изведена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1- ФИО4 действующая на основании доверенности в судебное заседание явилась, уточнила исковые требования и просила суд признать за ФИО1 право собственности на квартиру № общей площадью 51,4 кв.м. в том числе жилой 31,2 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес> в перепланированном (переустроенном) реконструированном состоянии, прекратив право собственности ФИО2 и ФИО3 на указанную квартиру, существовавшую до перепланировки (переустройства) и реконструкции.

Представитель ответчика Администрации Первомайского района г.Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель Управления Росреестра по РО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст.1 Градостроительного кодекса РФреконструкцией объектов капитального строительства является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии сост.51 Градостроительного Кодекса РФстроительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу п.3 ст.222 ГК РФ Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры в ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. 

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью.

В соответствии ст.25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч.1 ст.29 ЖК РФ самовольной является перепланировка жилого помещения, проведенная при отсутствии решения о согласовании органа, осуществляющего согласование по месту нахождения перепланируемого жилого помещения или с нарушением проекта перепланировки.

В соответствии с п.4 ст.29 ГПК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 51.4 кв.м., что подтверждается свидетельствами о праве на наследство по закону 

<

адрес>. (л.д.7,8).

Перепланировка и переустройство исследуемой квартиры произведены за счет оборудования в ранее существовавшем помещении площадью 11,3 кв.м. кухни №7б, включения ранее не учитывавшейся площади в общую площадь квартиры, переустройства помещения №7а, демонтажа оконного блока и заделки проема, демонтажа ненесущей гипсолитовой перегородки, с устройством новых вентканалов, устройства системы отопления и оборудования помещения кухни.

Произведенные перепланировка и переустройство не оказывают негативного влияния на несущую способность, целостность и пространственную жесткость здания, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность здания, недопущение обрушения конструкций здания.

Согласно данным технического паспорта АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» на 20.07.2017 года, на переустройство ком.№7а,7б S=22,3 кв.м. разрешение не предъявлено.

После перепланировки и переустройства общая площадь исследуемой квартиры увеличилась на 11,4 кв.м (51,4-40,0) в результате производства следующих работ: демонтаж оконного блока и заделка проема в наружной стене помещения площадью 11,3 кв.м; оборудование на месте помещения площадью 11,3 кв.м кухни №7б; устройство в помещении кухни №7а помещения подсобной №7а; устройство системы отопления кухни №7б; демонтаж ненесущей перегородки между коридором №1 и коридором №2; оборудование помещений квартиры; уточнение линейных размеров и пересчет площадей помещений квартиры.

На основании заключения эксперта 

<

данные изъяты>» от 26.04.2018 года № набор конструктивных элементов жилого дома с исследуемой перепланированной и переустроенной квартирой по адресу: 

<

адрес> не противоречит требованиям табл. 14 «Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений» (УПВС) № 4 «Жилые здания кирпичные двухэтажные» предъявляемым к конструктивным элементам двухэтажных жилых домов из кирпича. В соответствии с классификацией зданий по группам капитальности на основании таблицы № 3 сборника № 4 Укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания, конструктивные элементы жилого дома с исследуемой перепланированной и переустроенной квартирой по адресу: 

<

адрес> соответствуют перечню конструкций зданий I группы капитальности. Жилые комнаты и кухня исследуемой перепланированной и переустроенной квартиры имеют естественное освещение, что соответствует требованиям п. 9.12 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», что естественное освещение должны иметь жилые комнаты и кухни (кроме кухонь-ниш), помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, кроме помещений, размещение которых допускается в подвальных этажах согласно СП 118.13330, а также соответствуют требованиям п. 5.1, п. 5.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 Комнаты исследуемой квартиры обеспечены естественной вентиляцией, что соответствует требованиям п. 4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Произведенный монтаж инженерных коммуникаций исследуемой квартиры не противоречит требованиям СП 30.13330.2016 «Внутренний водопровод и канализация зданий». Ввод электроэнергии в исследуемую квартиру по адресу: 

<

адрес> оборудован автоматическими отключающими устройствами и электросчетчиком. По квартире выполнена скрытая разводка электропроводов с установкой розеток и выключателей. Монтаж газораспределительной системы низкого давления исследуемой перепланированной и переустроенной квартиры по адресу: 

<

адрес> выполнен из стальных труб диаметром 1/2 дюйма с установкой пробковых кранов. В кухне установлены газовая колонка и четырехконфорочная газовая печь, подключенные к газораспределительной системе здания Лит. «А», что не противоречит требованиям СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы».

В целях узаконения произведенных работ, истец обратились в администрацию Первомайского района г.Ростова-на-Дону с заявлением о сохранении квартиры в перепланированном (переустроенном) состоянии. Ответом администрации от 03.12.2017г. истцу разъяснена невозможность удовлетворения их заявления в связи с тем, что произведенные ими работы осуществлены в нарушение Градостроительного кодекса РФ, норм Жилищного кодекса РФ, без разрешительной документации. В материалы дела представлены заявления собственников многоквартирного дома, которые выразили свое согласие на узаконение произведенной истцом реконструкции квартиры №8. 

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права.

Суд, проанализировав доказательства каждое в отдельности и в их совокупности, приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, так как выполненные работы по перепланировке (переустройству) реконструкции квартиры соответствуют требованиям, градостроительных, строительных, пожарно-технических и санитарных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью людей и не ущемляют права третьих лиц, признаны капитальными и обеспечивающими безопасную эксплуатацию жилого дома. 

Судом установлено, что параметры спорного объекта недвижимого имущества, не противоречат требованиям, предъявляемым законодательством к размерам и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования истцов являются законными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Сохранить квартиру № общей площадью 51.4 кв.м., состоящую из коридора №1-2 площадью 4,7 кв.м., кладовой № 3 площадью 1.2 кв.м., туалета № 4 площадью 1,1 кв.м, ванной № 5 площадью 1,9 кв.м., жилой комнаты № 6 площадью11,9 кв.м., жилой комнаты № 7 площадью 8,3 кв.м, жилой комнаты № 7а площадью 11,0 кв.м, кухни № 7б площадью 11,3 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>, в перепланированном (переустроенном ) состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру № общей площадью 51,4 кв.м., жилой площадью 31,2 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>, в перепланированном (переустроенном ) состоянии, прекратив право собственности ФИО1 на указанную квартиру, существовавшую до перепланировки (переустройства). 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 22.06.2018 года.

Судья: