К делу №2-2880/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2018 года г.-к.Анапа 

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Карпенко О.Н.,

при секретаре Сулименко Д.В.,

с участием представителя администрации муниципального образования г.-к.Анапа ФИО1, действующего на основании доверенности от 28.05.2018г., ответчика ФИО2 и его представителя по устному ходатайству ФИО3, представителя ответчика ФИО4 – ФИО5, действующей на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования город-курорт Анапа к ФИО2, ФИО6, ФИО4 о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой и сносе самовольного строения, суд

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования город-курорт Анапа обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО6, ФИО4 о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой и сносе самовольного строения. 

В обоснование заявленных требований указывает, что управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город-курорт Анапа в результате проведенного обследования на предмет соблюдения градостроительного законодательства при осуществлении строительства на территории МО г.-к.Анапа в отношении земельного участка с кадастровым номером №, установлено следующее. 

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок общей площадью 340 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - земельный участок занимаемый пансионатом «Уральские самоцветы», по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, 

<

адрес>, с кадастровым номером №, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2 (1/6 доля), ФИО6 (1/2 доля), ФИО4 (1/3 доля). 

В соответствии с правилами землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа применительно к части территории МО г.-к.Анапа, утвержденными решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции решения № от ДД.ММ.ГГГГ), указанный земельный участок расположен в зоне объектов санаторно-курортного и туристического назначения (Р-К1) и в зоне озелененных пространств рекреационного назначения (Р-О). Зона объектов санаторно-курортного и туристического назначения предназначена для сохранения, экологически чистой окружающей среды, природных комплексов и условий (минеральные воды, лечебные грязи, рапа лиманов и озер, лечебный климат, другие природные объекты и условия) и формирования объектов, используемых при лечении и профилактике заболеваний и организации отдыха и досуга населения. Зона озелененных пространств рекреационного назначения предназначена для сохранения природного ландшафта, озелененных пространств, экологически чистой окружающей среды, для организации отдыха и досуга населения. В ходе визуальной фиксации с территории общего пользования установлено, что на указанном земельном участке собственниками без разрешительной документации, без соблюдения норм отступов от красной линии 

<

адрес> возведено капитальное одноэтажное здание размером (ориентировочно) 6,0х6,0м, площадь застройки (ориентировочно) 36 кв.м. 

Просит признать самовольной постройкой объект капитального строительства: одноэтажное здание размером (ориентировочно) 6,0 х 6,0 м, площадь застройки (ориентировочно) 36 кв.м расположенного на земельном участке общей площадью 340 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - земельный участок занимаемый пансионатом «Уральские самоцветы», по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, 

<

адрес>, с кадастровым номером №; обязать ФИО2, ФИО6, ФИО4, за счет собственных средств со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос объекта капитального строительства: одноэтажное здание размером (ориентировочно) 6,0 х 6,0 м, площадь застройки (ориентировочно) 36 кв.м. расположенного на земельном участке общей площадью 340 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - земельный участок занимаемый пансионатом «Уральские самоцветы», по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, 

<

адрес>, с кадастровым номером №

Представитель администрации МО г.-к.Анапа в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

В судебном заседании ответчик ФИО2 заявленные исковые требования признала, пояснила, что действительно ею возведен капитальный объект недвижимости, эксплуатируемый в качестве магазина «Мир игрушек» и платный туалет. Однако право собственности на данное строение не зарегистрировано. Земельный участок, на котором расположен спорный объект, находится в долевой собственности ответчиков.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска, так как спорный объект принадлежит ФИО2

Ответчик ФИО6 в суд не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, причину неявки не сообщил. 

Заслушав доводы участников процесса, опросив специалистов, огласив и исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно п.2 ч.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

Согласно п.1 ст.7 ЗК РФ земли по целевому назначению подразделяются на категории и используются в соответствии с установленным для каждой категории целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из принадлежности земель к той или иной категории и разрешенного использования.

Согласно сведениям об основных характеристиках объекта недвижимости из ЕГРН от 18.06.2018г. ФИО4, ФИО6 и ФИО2 принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - ЗУ занимаемый пансионатом «Уральские самоцветы», площадью 340 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст.222 ГК РФ.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с частью 2 статьи 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим её лицом либо за его счет.

Согласно решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №) «Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа применительно к части территории муниципального образования город-курорт Анапа» вышеуказанный земельный участок расположен в зоне объектов санаторно-курортного и туристического назначения (Р-К1) и в зоне озелененных пространств рекреационного назначения (Р-О). Зона объектов санаторно-курортного и туристического назначения предназначена для сохранения, экологически чистой окружающей среды, природных комплексов и условий (минеральные воды, лечебные грязи, рапа лиманов и озер, лечебный климат, другие природные объекты и условия) и формирования объектов, используемых при лечении и профилактике заболеваний и организации отдыха и досуга населения. Зона озелененных пространств рекреационного назначения предназначена для сохранения природного ландшафта, озелененных пространств, экологически чистой окружающей среды, для организации отдыха и досуга населения.

Согласно частям 1 и 2 статьи 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно информации управления муниципального контроля администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 26.06.2018г. и от 19.09.2018г. на вышеуказанном земельном участке расположен одноэтажный объект капитального строительства размером (ориентировочно) 6,0 х 6,0м. на момент визуальной фиксации вышеуказанный объект эксплуатировался как магазин «Мир игрушек» и платный туалет.

Данный факт, в порядке, предусмотренном ст.56 ГПК РФ подтверждается фотоматериалом и ответчиком не оспаривается.

Ведущие специалисты отдела обеспечения соблюдения правил благоустройства управления муниципального контроля администрации МО г-к.Анапа ФИО7 и ФИО8 суду показали, что ими был произведен визуальный осмотр с территории общего пользования земельного участка с кадастровым номером № На спорном земельном участке расположен объект капитального строительства, который изображен на представленных фотографиях, и эксплуатируется в коммерческих целях как магазин «Мир игрушек» и платный туалет. Размеры строения ориентировочно 6,0х6,0м, площадью 36 кв.м. На данный объект право собственности не зарегистрировано.

По смыслу ст.51 ГрК РФ любое строительство, реконструкция объектов капитального строительства, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство.

В соответствии с ч.6 ст.52 ГрК РФ застройщик обязан осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов.

Из пояснения представителя администрации МО г-к.Анапа следует, что администрация МО г-к.Анапа разрешение на строительство объекта капитального строительства на вышеуказанном земельном участке не оформлялось, а также градостроительный план земельного участка не выдавался.

Согласно ст.10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Установив принципы законодательства о градостроительной деятельности (ст. 2 ГрК РФ), в том числе осуществление строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, необходимость обязательного получения градостроительного плана земельного участка, разрешения на капитальное строительство, законодатель преследовал цель предупреждения нарушений права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создания угрозы жизни и здоровью граждан, предупреждение необходимости применения санкции, предусмотренной ст. 222 ГК РФ, к лицу, осуществившему самовольное строительство.

В виду того, что ответчиками были нарушены нормы Градостроительного законодательства в части отсутствия разрешительной документации и ПЗЗ МО г.-к.Анапа в части возведения капитального объекта в нарушение целевого использования земельного участка, то суд применяет к спорной постройке последствия, предусмотренные пунктом 2 статьи 222 ГК РФ, то есть ее снос.

В связи с изложенным, суд находит исковое заявление Администрации муниципального образования город-курорт Анапа подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации муниципального образования город-курорт Анапа удовлетворить в полном объеме. 

Признать самовольной постройкой объект капитального строительства: одноэтажное здание размером (ориентировочно) 6,0х6,0 м., площадь застройки (ориентировочно) 36 кв.м, расположенного на земельном участке общей площадью 340 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - земельный участок занимаемый пансионатом «Уральские самоцветы», по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, просп.Пионерский, участок 5, с кадастровым номером № 

Обязать ФИО2, ФИО6, ФИО4, за счет собственных средств со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос объекта капитального строительства: одноэтажное здание размером (ориентировочно) 6,0 х 6,0 м., площадь застройки (ориентировочно) 36 кв.м., расположенного на земельном участке общей площадью 340 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - земельный участок занимаемый пансионатом «Уральские самоцветы», по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> с кадастровым номером №

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Председательствующий: