УИД 68RS0№-79

Дело №

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2024 г. 

<

адрес>

Октябрьский районный суд 

<

адрес> в составе судьи Нишуковой Е.Ю., при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства социальной защиты и семейной политики 

<

адрес> к ФИО2 о возложении обязанности по приведению жилого помещения специализированного жилищного фонда в надлежащее состояние и оплате управляющей организации задолженности за жилищно-коммунальные услуги,

установил:

Министерство социальной защиты и семейной политики 

<

адрес> обратилось в суд с иском к ФИО2, в котором представитель по доверенности ФИО4 указала, что ДД.ММ.ГГГГ между министерством (ранее управление) и ФИО2 был заключен договор № найма специализированного найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, д. Красненькая, 

<

адрес>-1, 

<

адрес>. 

Постановлением Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № адрес многоквартирного жилого дома, в котором расположена вышеназванная квартира, был изменён: 

<

адрес>-1, 

<

адрес>. В настоящее время жилое помещение находится в оперативном управлении ТОГКУ «Центр координации и развития социальной защиты».

В связи с неисполнением ФИО2 условий договора (наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 55 714,97 рублей, ненадлежащее содержание жилого помещения) срок заключенного с ней договора был продлён на новый пятилетний срок - до ДД.ММ.ГГГГ

С целью проверки надлежащего использования специализированного жилищного фонда области, сотрудниками учреждения неоднократно проводилось посещение жилого помещения, предоставленного ФИО2 Однако в момент посещения она отсутствовала, в связи с чем составлялись акты о невозможности проведения обследования жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ учреждением был осуществлен поквартирный обход в указанном доме, в ходе которого были выявлены повреждения входных дверей, а также частичное либо полное отсутствие санитарно-технического и инженерного оборудования, в том числе в 

<

адрес>. Учреждение обращалось в УМВД России по городу Тамбову с просьбой провести проверку и принять меры в отношении неустановленных лиц, причастных к повреждению и краже государственного имущества. 

ДД.ММ.ГГГГ комиссия из числа сотрудников ТОГКУ «Центр координации и развития социальной защиты», путем свободного доступа в помещение вновь провела обследование жилого помещения, предоставленного ФИО2, по результатам которого был составлен акт с указанием обнаруженных недостатков и повреждений. 

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 было направлено письмо-претензия об устранении обнаруженных недостатков (получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ). Однако до настоящего времени все необходимые меры не приняты, жилое помещение находится в ненадлежащем состоянии. 

Бездействие ФИО2, выражающееся в неприведении в надлежащее техническое и санитарное состояние жилого помещения, собственником которого является 

<

адрес>, нарушает интересы субъекта. Соответственно, обращение в суд обусловлено необходимостью сохранения жилищного фонда 

<

адрес>, исключения факта его ухудшения технического и санитарного состояния.

Кроме того, по информации ООО УК «

<

данные изъяты>» задолженность по коммунальным услугам за квартиру, занимаемую ФИО2, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 121 592,88 рублей. 

Просит суд обязать ФИО2 привести жилое помещение по адресу: 

<

адрес>-1, 

<

адрес>, в надлежащее состояние, в соответствии с требованиями наймодателя в письме-претензии; обязать ФИО2 оплатить образовавшуюся перед УК «Универсал» задолженность за жилищно-коммунальные услуги в размере 121 592,88 рублей.

Протокольным определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО УК «Универсал». 

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО5 поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении; дополнив, что наймодатель не обязан нести ответственность по долгам нанимателя в части оплаты жилищно-коммунальных услуг. 

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом. Однако конверт с извещением возвращен в суд в связи с истечением срока хранения в почтовом отделении. В силу ст. 165.1 ГК РФ, ст. 118 ГПК РФ суд признал извещение ответчицы надлежащим и, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, с согласия представителя истца определил рассмотреть дело в её отсутствие в порядке заочного производства. 

В судебное заседание представитель третьего лица ООО УК «Универсал» также не явился, конверт с извещением возвращён в суд в связи с истечением 

срока хранения. На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации - к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 и статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, если иное не установлено другими федеральными законами.

Так, статьей 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 3). Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма (часть 4). 

Пунктом 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, также предусмотрено, что в качестве пользователя жилым помещением по договору социального найма наниматель обязан: а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных статьей 17 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей; в) обеспечивать сохранность жилого помещения, в том числе находящегося в нем санитарно-технического и иного оборудования, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к порче жилого помещения, находящегося в нем оборудования, а также к порче общего имущества в многоквартирном доме; г) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме, соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования в многоквартирном доме; д) немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и сообщать о них наймодателю; е) проводить текущий ремонт жилого помещения. 

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между управлением социальной защиты и семейной политики 

<

адрес> (в настоящее время – министерство) как наймодателем и ФИО2 (нанимателем) был заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №, на основании которого ответчице было предоставлено во владение и пользование, для временного проживания с правом регистрации по месту жительства - жилое помещение специализированного жилищного фонда, находящееся собственности 

<

адрес>, расположенное по адресу: 

<

адрес>, д. Красненькая, 

<

адрес>-1, 

<

адрес> (л.д. 8-12). 

Постановлением Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № адрес квартиры был изменен: 

<

адрес>-1, 

<

адрес>.

В пункте 8 договора найма, заключенного с ФИО2, изложен перечень обязанностей нанимателя в отношении предоставленного жилого помещения, аналогичный тем, которые приведены в статье 67 ЖК РФ и в Правилах пользования жилыми помещениями.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № срок заключенного с ФИО2 договора был продлён до ДД.ММ.ГГГГ

В материалы дела был представлен акт обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что квартира по адресу: 

<

адрес>-1, 

<

адрес> находилась в исправном состоянии; в ней имелись межкомнатные двери, обои, металлическая входная дверь, сантехника; было констатировано состояние, пригодное для проживания (л.д. 13-16). 

Вместе с тем, в ходе обследования, проведенного ДД.ММ.ГГГГ, комиссия установила, что в указанной квартире отсутствуют: межкомнатные двери и наличники к ним; раковина и электрическая плита на кухне; розетки (во всей квартире); смесители в ванной комнате и на кухне. Помимо этого, в квартире повреждены: входная дверь, обои на стенах во всей квартире, плитка в санузле. 

Представляется, что все выявленные недостатки обусловлены ненадлежащим содержанием жилого помещения со стороны нанимателя – ФИО2, а также не проведением в нём текущего ремонта. Что также является обязанностью нанимателя.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, ФИО2 не представила, устранившись от получения почтовой корреспонденции. Поэтому в силу статьи 165.1 ГК РФ она ответственна за юридические последствия такого процессуального поведения. И в соответствии со статьями 56, 68 ГПК РФ суд вправе ссылаться на объяснения и доказательства, представленные истцом.

Таким образом, исковые требования министерства в части возложения на ФИО2 обязанности по проведению мероприятий, указанных в акте, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Что касается требования о возложении обязанности по оплате в управляющую организацию образовавшейся задолженности за услуги ЖКХ, то в этой части суд не находит оснований для их удовлетворения ввиду следующего. 

Как было указано выше, ФИО2 предоставлено жилое помещение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с подпунктом 8 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Предъявляя требование о возложении на ответчицу обязанности по погашению задолженности по оплате за жилого помещения и коммунальных услуг, министерство ссылается на задолженность перед АО «ТСК», ООО «

<

данные изъяты>», ООО «

<

данные изъяты>», образовавшуюся в 2023 году за поставленные в спорное жилое помещение ресурсы (приведены в отдельных таблицах), и на сообщение ООО «УК «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29). 

Частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Как разделить лицевой счет между проживающими в квартире.

Часть 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает перечень лиц, имеющих обязательства по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также момент возникновения данных обязательств применительно к моменту возникновения соответствующего права на жилое помещение.

Так, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у:

1) нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора;

1.1) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора;

2) арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды;

3) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора;

4) члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом;

5) собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса;

6) лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи;

7) застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) в отношении помещений в данном доме, не переданных иным лицам по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию.

Статьей 157.2 Жилищного кодекса российской Федерации предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме предоставляются ресурсоснабжающей организацией в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (часть 1).

Положения настоящей статьи также распространяются на отношения с участием лиц, указанных в пунктах 1, 1.1, 3, 4, 6, 7 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса (часть 9).

Таким образом, в статье 157.2 ЖК РФ идет речь об отношениях с участием лиц, указанных в пунктах 1, 1.1, 3, 4, 6, 7 части 2 статьи 153 ЖК РФ, к которым наниматели жилых помещений специализированного жилищного фонда не отнесены. Следовательно, прямые договоры между нанимателями жилых помещений специализированного жилищного фонда и ресурсоснабжающими организациями не заключаются. 

В такой ситуации прямые договоры должны быть заключены между ресурсоснабжающей организацией и наймодателем. Соответственно, обязанность по внесению платы за весь объем ресурса, потребленного нанимателями специализированных жилых помещений в виде коммунальных услуг, возникает у наймодателя (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 153 ЖК РФ, пункты 11, 12 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. N 354).

В свою очередь, наниматели жилых помещений специализированного жилищного фонда сохраняют обязанность по оплате коммунальных услуг наймодателю. 

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в определении судьи Верховного Суда Российской Федерации от 5 июня 2024 г. N 307-ЭС24-3472 (2) по делу N А26-10921/2022, согласившегося в данном вопросе с выводами нижестоящей инстанции; а также в определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 606-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО1 на нарушение ее конституционных прав частью 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации».

В связи с изложенным, и учитывая, что в рамках настоящего гражданского дела министерство социальной защиты 

<

адрес> просит обязать непосредственно ФИО2 погасить задолженность, образовавшуюся перед ресурсоснабжающими организациями, и не заявляет о возмещении ему как наймодателю понесенных расходов, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения исковых требований в этой части. 

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Министерства социальной защиты и семейной политики 

<

адрес> – удовлетворить частично.

Обязать ФИО2 (паспорт 68 12 № выдан ОУФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ) провести в квартире по адресу: 

<

адрес>-1, 

<

адрес> следующие мероприятия: вынести бытовой мусор, провести уборку; установить входную дверь; установить дверные наличники и двери внутри квартиры; установить на кухне раковину, электрическую плиту; установить во всем жилом помещении розетки; установить смеситель в ванной комнате и в кухне; стены оклеить обоями; заменить линолеум, плитку в санузле.

В удовлетворении остальной части исковых требований Министерству социальной защиты и семейной политики 

<

адрес> – отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд 

<

адрес> - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда; а иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, - в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда; а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья подпись Е.Ю. Нишукова