Дело №5-372/2025 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении

<

...>» октября 2025 года

Судья Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда Любимова Елена Геннадьевна, 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении 

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, гражданина РФ (паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> в 

<

адрес>), 

<

данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.31 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении АК-34 № от 01 октября 2025 года, ФИО1 07 сентября 2025 года в период с 10 час. 20 мин. до 10 час. 30 мин., находясь на прилегающей к футбольному полю территории стадиона 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, при проведении официального спортивного мероприятия, а именно футбольного матча 9 тура «

<

адрес> по футболу среди юношей до 17 лет, мальчиков до 15 лет, до 14 лет, до 13 лет, до 12 лет, до 11 лет, до 10 лет, до 9 лет, до 8 лет, девочек до 15 лет, до 12 лет», между командой 

<

данные изъяты> и командой 

<

данные изъяты>», в нарушении п. «б» ст. 5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1156 «Об утверждении Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований», осуществлял действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, а также безопасности, жизни, здоровью иных лиц, находящихся в месте проведения официального спортивного соревнования, а именно стал участником драки с одним из зрителей.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что 07 сентября 2025 года во время проведения официального спортивного мероприятия – 

<

адрес> по футболу он находился у границы футбольного поля со стороны местонахождения ворот команды 

<

данные изъяты>», тренером-преподавателем которой он является с января 2024 года. Он руководил состязательным процессом его команды. В ходе игры, при счете 2:0 в пользу его команды, к месту расположения его команд подошел родитель игрока команды соперников и в агрессивной форме стал выкрикивать лозунги в поддержку команды соперников - 

<

данные изъяты> что напугало детей. Он сделал несколько замечаний данному родителю, попросив его перейти к месту расположения команды 

<

данные изъяты>», однако его просьбы были проигнорированы и выкрикивание лозунгов продолжилось. После этого он неоднократно обращался к арбитру игры, просив приостановить игру и удалить зрителя с поля. Однако игра не была приостановлена. После очередного его замечания, родитель игрока команды 

<

данные изъяты> как ему потом стало известно, ФИО4 – подошел и нанес ему удар, в связи с чем между ним и ФИО5 произошла драка. Игра была приостановлена, он получил «Красную» карточку. Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, имели место до получения им – ФИО1, «красной» карточки.

Выслушав пояснения ФИО1, исследовав материалы дела, диск с видеозаписью, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, грубое нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок от одного года до семи лет.

При этом согласно примечанию к данной статье под грубым нарушением правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований в ней понимается: 1) осуществление действий, создающих угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, а также безопасности, жизни, здоровью иных лиц, находящихся в месте проведения официального спортивного соревнования или на прилегающей к нему территории; 2) нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, повлекшее за собой приостановление либо прекращение официального спортивного соревнования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2013 года N 1156 утверждены Правила поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, устанавливающие порядок поведения зрителей, их права и обязанности при проведении официальных спортивных соревнований.

Как следует из пункта 5 указанных Правил зрителям в местах проведения официальных спортивных соревнований запрещается, в числе иного, осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, а также безопасности, жизни, здоровью иных лиц, находящихся в месте проведения официального спортивного соревнования или на прилегающей к нему территории (подпункт «б»).

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 20.31 КоАП РФ, являются физические лица - зрители.

В соответствии с Федеральным законом от 04 декабря 2007 года N 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» зрителями признаются физические лица, находящиеся в месте проведения официального спортивного соревнования, не являющиеся его участниками и иным образом не задействованные в проведении такого соревнования, в том числе в обеспечении общественного порядка и общественной безопасности при проведении такого соревнования (пункт 3.3 статьи 2 этого закона). 

В соответствии с п.24 ст. 2 Федерального закона от 04 декабря 2007 года N 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» тренер-преподаватель (далее также - тренер) - физическое лицо, которое имеет соответствующее среднее профессиональное образование или высшее образование, организует учебно-тренировочный процесс, включая проведение со спортсменами, обучающимися учебно-тренировочных мероприятий, а также руководит их состязательной деятельностью для достижения спортивных результатов.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 07 сентября 2025 года в период с 10 час. 20 мин. до 10 час. 30 мин., при проведении официального спортивного мероприятия, а именно футбольного матча 9 тура «

<

адрес> по футболу среди юношей до 17 лет, мальчиков до 15 лет, до 14 лет, до 13 лет, до 12 лет, до 11 лет, до 10 лет, до 9 лет, до 8 лет, девочек до 15 лет, до 12 лет», между командой МБУ 

<

данные изъяты>» и командой 

<

данные изъяты>», на прилегающей к футбольному полю территории стадиона 

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

адрес>, между ФИО1 и одним из родителей произошла драка, в связи с чем в отношении ФИО1 составлен протокол АК-34 № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 20.31 КоАП РФ, где указано о нарушении ФИО1 при указанных обстоятельствах п. «б» ст. 5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2013 года N 1156 «Об утверждении Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований». К протоколу приложены:

- рапорт заместителя начальника полиции (по ООП) Управления МВД России по г. Волгограду от 12 сентября 2025 года;

- ответ ОБЛСПОРТКОМИТЕТ от 25 сентября 2025 года, согласно которому организация и проведение 9 тура первенства Волгоградской области по футболу среди юношей до 17 лет, мальчиков до 15 лет, до 14 лет, до 13 лет, до 12 лет, до 11 лет, до 10 лет, до 9 лет, до 8 лет, девочек до 15 лет, до 12 лет», между командой 

<

данные изъяты>» и командой ГАУ ДО ВО 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ на стадионе 

<

данные изъяты> (

<

адрес>), в соответствии с регламентом проведения первенства Волгоградской области по футболу обеспечивалось 

<

данные изъяты>. Мероприятие проводилось в соответствии с Календарным планом официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Волгоградской области на 2025 год;

- приказ ОБЛСПОРТКОМИТЕТ от ДД.ММ.ГГГГ № и планом мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официального спортивного соревнования;

- объяснения ФИО1 от 01 октября 2025 года, копия трудовой книжки и вкладыш в трудовую книжку ФИО1

Анализ приведенных выше норм действующего законодательства, представленных суду доказательств, применительно к установленным в ходе производства по делу обстоятельствам, позволяет прийти к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 20.31 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. 

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

Так, в соответствии с требованиями статьи 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. 

Как следует из копии вкладыша к трудовой книжке BT-I №, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ занимает должность тренера-преподавателя 

<

данные изъяты>. При этом ФИО1 находился ДД.ММ.ГГГГ на стадионе 

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

адрес>, при проведении официального спортивного мероприятия, а именно футбольного матча 9 тура «

<

адрес> по футболу среди юношей до 17 лет, мальчиков до 15 лет, до 14 лет, до 13 лет, до 12 лет, до 11 лет, до 10 лет, до 9 лет, до 8 лет, девочек до 15 лет, до 12 лет», как тренер команды 

<

данные изъяты>», принимавшей участие в спортивном мероприятии, что ФИО1 пояснил как в судебном заседании, так и при даче письменных объяснений ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с учетом положений пункт 3.3 статьи 2, п.24 ст. 2 Федерального закона от 04 декабря 2007 года N 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», 07 сентября 2025 года ФИО1, осуществляя при проведении официального спортивного соревнования функцию тренера команды-участницы, был задействован в проведении данного соревнования, в связи с чем не являлся его зрителем, и, соответственно, не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 20.31 КоАП РФ.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

С учетом изложенного, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 20.31 КоАП РФ, в отношении ФИО1, подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.20.31 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствие состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья Е.Г. Любимова