дело № 72-1522/2025

УИД: 66RS0012-01-2025-001792-50

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург 10 декабря 2025 года

Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение судьи Синарского районного суда города Каменска-Уральского Свердловской области от 23 сентября 2025 года № 12-83/2025, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области от 30 мая 2025 года № 18810566250530034036 ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 750 рублей.

Не согласившись с ним, 10 июля 2025 года ФИО1 обратился в Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области с жалобой и ходатайством о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Обжалуемым определением судьи районного суда в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы отказано.

В жалобе ФИО1 просит об отмене судебного акта, восстановлении пропущенного процессуального срока.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, нахожу определение судьи законным и обоснованным в связи со следующим.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

Правила направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2021 года № 947 (далее - Правила направления экземпляров постановлений).

Согласно пункту 22 Правил направления экземпляров постановлений копии решений в соответствии с частью 2 статьи 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направляются в порядке, установленном настоящими Правилами для направления экземпляров постановлений (в том числе с возможностью адресата управления соответствующими согласиями), с учетом особенностей, указанных в пунктах 18 и 19 настоящих Правил.

В соответствии с пунктами 2, 3, 4, 10, 11 названных Правил экземпляр постановления по делу об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, почтовым отправлением в форме электронного документа посредством информационной системы организации федеральной почтовой связи, предусмотренной правилами оказания услуг почтовой связи.

Пунктом 57 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минцифры России от 17 апреля 2023 года № 382 (далее - Правил) установлена доставка (вручение) по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи, простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в электронной форме, которая осуществляется при условии:

а) прохождения пользователем услугами почтовой связи процедуры регистрации и авторизации в единой системе идентификации и аутентификации;

б) подтверждения пользователем услугами почтовой связи согласия на получение заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или в информационной системе организации федеральной почтовой связи.

В силу пункта 58 указанное в подпункте «б» пункта 57 настоящих Правил согласие оформляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью либо простой электронной подписью пользователя услугами почтовой связи, ключ которой получен в соответствии с Правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 года № 33, либо усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке

В соответствии с пунктом 59 Правил в случае несоблюдения пользователем услугами почтовой связи условий, предусмотренных пунктами 57 и 58 Правил, организация федеральной почтовой связи осуществляет распечатывание на бумажном носителе простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, а также их доставку (вручение) в соответствии с главой III настоящих Правил.

В соответствии с частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, копия постановления направлена ФИО1 посредством почтовой связи по адресу регистрации привлекаемого лица: 

<

адрес> (л.д. 8, 11).

Исходя из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 

<

№> 4 июня 2025 года электронное письмо вручено адресату.

Таким образом, с учетом положений части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последним днем для подачи жалобы на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении являлось 16 июня 2025 года (с учетом выходных дней).

Жалоба ФИО1 на постановление должностного лица от 22 мая 2025 года, вступившего в законную силу 17 июня 2025 года, подана в районный суд 10 июля 2025 года (л.д. 1), то есть с пропуском установленного законом срока.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, судья районного суда пришел к выводу о том, что данных, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих подаче жалобы в установленный законом срок, не имеется.

Оснований не согласиться с выводами судьи, изложенными в определении, не имеется, они сделаны с учетом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и содержащихся в ходатайстве доводов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 17 июля 2012 года № 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (Определения от 25 декабря 2008 года № 990-О-О, от 21 апреля 2011 года № 465-О-О, от 21 июня 2011 года № 749-О-О, от 29 сентября 2011 года № 1066-О-О и др.).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Таких обстоятельств по настоящему делу не установлено. Не содержится сведений об уважительных причинах пропуска указанного срока и в жалобе ФИО1, поданной в Свердловский областной суд.

Доводы жалобы о том, что пропуск срока обжалования связан с неполучением копий постановлений по причине не отображения на портале Государственных услуг указанных документов, являются несостоятельными.

Как верно установлено судьей районного суда, согласно ответу Минцифры России от 22 сентября 2025 года № П23-91924 зарегистрированные лица в единой системе идентификации получают постановления в личный кабинет.

У ФИО1 зарегистрирована учетная запись в Единой системе идентификации и аутентификации 17 апреля 2025 года. Пользователь подписан на получение «электронных писем с вручением в момент входа на портал» посредством Единого портала. Из перечня авторизации ФИО1 в период с 14 мая 2025 года следует, что ФИО1 постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области от 30 мая 2025 года № 18810566250530034036 доставлено в личный кабинет пользователя 30 мая 2025 года, прочитано пользователем 30 мая 2025 года и просмотрено пользователем в личном кабинете 4 июня 2025 года (л.д. 23). В связи с установленными обстоятельствами получения ФИО1 копии постановления 4 июня 2025 года, последним днем для подачи жалобы на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении являлось 16 июня 2025 года (с учетом выходных дней).

Уважительные причины пропуска срока обжалования ФИО1 не приведены.

Вопреки доводам жалобы допущенная описка в СМС-извещении, где в указании времени судебного заседания, вместо 14:20 ошибочно указано 14:05 является явной технической опиской и не свидетельствует о том, что ФИО1 ненадлежащим образом извещен о времени рассмотрения ходатайства, поскольку определение оглашено судьей в его присутствии, который участвовал в судебном заседании лично. При этом информация о времени и месте судебного заседания также заблаговременно размещена на сайте Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области (л.д. 36).

Доводы жалобы о нарушении судьей районного суда порядка рассмотрения ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления должностного лица, выразившиеся в одном рассмотрении нескольких аналогичных ходатайств, голословны, поскольку опровергаются материалами дела. Определения судьи районного суда как о назначении заявленного ФИО1 ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования, так и об отложении рассмотрения указанного ходатайства содержат указание на одно обжалуемое заявителем постановление (л.д. 13, 16). При этом из жалобы ФИО1 также следует, что при рассмотрении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области от 30 мая 2025 года № 18810566250530034036 он присутствовал (л.д. 30 оборот). Данное обстоятельство подтверждается журналом посетителей Синарского районного суда г. Каменска –Уральского Свердловской области (л.д. 37-38).

При этом указание ФИО1 на несоответствие сведений, представленных Минцифры России и приложенного к жалобе результата поиска учетной записи в Единой системе идентификации и аутентификации, также несостоятельно, поскольку наличие личного кабинета на Едином портале государственных и муниципальных услуг, равно как и пользование им, заявителем не оспаривается, а дата регистрации учетной записи для установления факта доставки/вручения копии постановления от 30 мая 2025 года №18810566250530034036 – 4 июня 2025 года правового значения не имеет.

Соответственно, как правильно установлено судьей районного суда, должностным лицом административного органа были приняты все возможные меры для своевременного направления и вручения копии постановления привлекаемому к административной ответственности лицу через «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и созданы условия к реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, срок и порядок обжалования в постановлении разъяснены.

Несогласие заявителя с выводами судьи относительно отсутствия уважительных причин для восстановления пропущенного процессуального срока не свидетельствует о том, что судьей районного суда допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренных законом процессуальных требований.

Напротив, существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену определения судьи, допущено не было. Оснований к отмене указанного определения по доводам жалобы не установлено.

Руководствуясь статьей 30.6, пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

определение судьи Синарского районного суда города Каменска-Уральского Свердловской области от 23 сентября 2025 года № 12-83/2025, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Свердловского

областного суда Н.В. Краснова