Дело №12-66

Поступило 05.09.2019 

РЕШЕНИЕ

13 сентября 2019 года г. Тогучин

Тогучинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Красновой О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Тогучинского района Новосибирской области на постановление по делу об административном правонарушении № от 18.07.2019 г.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о.начальника ОГИБДД отдела МВД России по Тогучинскому району Новосибирской области № к протоколу № по делу об административном правонарушении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.31 КоАП РФ привлечен ФИО2 к наказанию в виде штрафа в размере 6000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением прокурором Тогучинского района Новосибирской области подан протест, в котором прокурор просил постановление по делу об административном правонарушении от 18.07.2019 г. №, вынесенное и.о.начальника ОГИБДД отдела МВД России по Тогучинскому району Новосибирской области в отношении ФИО2, отменить. 

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.31 КоАП РФ в связи с тем, что 12.07.2019г. в 06 час. 20 мин. являясь должностным лицом, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, выпустил на линию автобус ГАЗ 32121 г/н № под управлением водителя фио1 с неисправностью при которой эксплуатация транспортного средства запрещена (течь масла из под блока цилиндров), чем нарушил п. 7.13 основных положений ПДД РФ.

В силу положений ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к указанной статье под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать, в том числе руководителя и других работников иных организаций, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

Статьёй ст. 26.1 КоАП РФ определено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти обстоятельства должны быть указаны в постановлении по делу об административном правонарушении (п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).

Вопреки указанным требованиям закона в постановлении № к протоколу № по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания ФИО2 от 18.07.2019г., а также в материалах административного дела отсутствуют сведения и документы подтверждающие, что ФИО2 является должностным лицом и работником организации. В материалах административного дела отсутствует копия приказа о приеме на работу ФИО2 и его должностной инструкции, свидетельствующей о том, что он наделен организационно-распорядительными функциями по выпуску транспортных средств на линию.

В связи с этим из постановления не представляется возможным установить виновность лица, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.31 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление и.о.начальника ОГИБДД отдела МВД России по Тогучинскому району Новосибирской области № от 18.07.2019 г. по делу об административном правонарушении признать законным и обоснованным нельзя.

В судебном заседании старший помощник прокурора Еремин И.Ю. протест поддержал по основаниям, изложенным в нем, просил удовлетворить.

Представитель ОГИБДД в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о причине не явки не сообщил. 

ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о причине неявки не сообщил. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав стороны, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с требованиями п.п. 3, 4, 5, 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно содержать: сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, мотивированное решение по делу. 

Из постановления по делу об административном правонарушении № от 18.07.2019 г. следует, что 12.07.2019г. в 06 час. 20 мин. ФИО2, являясь должностным лицом, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, выпустил на линию автобус ГАЗ 32121 г/н № под управлением водителя фио1., с неисправностью при которой эксплуатация транспортного средства запрещена (течь масла из под блока цилиндров).

Как установлено в судебном заседании в постановлении № к протоколу № по делу об административном правонарушении от 18.07.2019г., а также в материалах административного дела отсутствуют сведения и документы подтверждающие, что ФИО2 является должностным лицом и работником организации. В материалах административного дела отсутствует копия приказа о приеме на работу ФИО2 и его должностной инструкции, свидетельствующей о том, что он наделен организационно-распорядительными функциями по выпуску транспортных средств на линию.

На основании указанного постановления, не представляется возможным установить виновность лица, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.31 КоАП РФ. 

В соответствии со ст. 30.3, 30.10 КоАП РФ протест на постановление по делу об административном правонарушении может быть подан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок подачи протеста не нарушен. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что постановление в отношении ФИО2 вынесено с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения представления на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

По смыслу ч. 1 ст. 4.5 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания.

Срок привлечения ФИО2 к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, истек, поэтому производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного суд пришел к выводу, что основания для удовлетворения протеста прокурора Тогучинского района Новосибирской области имеются.

Руководствуясь ст. ст.30.7 –30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора Тогучинского района Новосибирской области удовлетворить. 

Постановление по делу об административном правонарушении от 18.07.2019 г. №, вынесенное и.о.начальника ОГИБДД отдела МВД России по Тогучинскому району Новосибирской области в отношении ФИО2, отменить и производство по делу прекратить.

Решение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья О.В.Краснова