Дело № 2а-3903/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 мая 2018 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Селибова А.Ф.,

при секретаре Масловой А.Д.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю к Камчатской региональной общественной организации «Камчатская лига независимых экспертов» о признании организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю (далее - Управление) обратилось в суд с настоящим административным иском, мотивировав свои требования тем, что Камчатской региональной общественной организацией «Камчатская лига независимых экспертов» в нарушение действующего законодательства не исполнена обязанность по предоставлению в Управление в срок до 15 апреля года следующего за отчетным периодом, форм отчетности за 2016 и 2017 годы, что подтверждается справкой о произведенной выгрузке данных из базы автоматизированной информационной системы «Учет некоммерческих и религиозных организаций» (АИС УНРО). Кроме того, организацией не исполнена обязанность по предоставлению в Управление сведений о размещении в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о продолжении деятельности организации в 2016 и 2017 году. Управлением в адрес организации направлялись письменные предупреждения от 24 мая 2017 года №, от 21 августа 2017 года №, от 27 октября 2017 года №, от 08 февраля 2018 года № с указанием выявленных нарушений, срока для устранения и ответственности в случае непредоставления организацией отчетности, предусмотренной законодательством РФ. Указанные предупреждения были возвращены в Управление с отметками почты «истек срок хранения». 13 апреля 2018 года в Управление поступило заявление Председателя Совета организации ФИО7 с просьбой об оказании содействия в ликвидации организации в судебном порядке. Как следует из заявления, организация деятельность не осуществляет, члены у организации отсутствуют. Таким образом, в нарушение действующего законодательства, руководящие и контрольно-ревизионные органы организации не сформированы, проведение заседания высшего коллегиального органа управления организации невозможно, периодичность проведения заседаний Совета и проведения ревизии финансово-хозяйственной деятельности организации не соблюдается. Поскольку по состоянию на 17 апреля 2018 года выявленные нарушения законодательства РФ административным ответчиком не устранены, Управление просило признать Камчатскую региональную общественную организацию «Камчатская лига независимых экспертов» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала, по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что самостоятельно организация лишена возможности прекратить свою деятельность.

Административный ответчик Камчатская региональная общественная организация «Камчатская лига независимых экспертов» о времени и месте рассмотрения дела извещалась в установленном законом порядке, в судебном заседании представитель участия не принимал. До начала рассмотрения дела по существу в суд от Председателя Совета ФИО8 поступило заявление с признанием исковых требований в полном объеме. Данное заявление написано представителем административного ответчика добровольно, без принуждения, последствия признания иска понятны.

Заинтересованное лицо ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому о времени и месте судебного заседания извещено, просило дело рассмотреть в отсутствие своего представителя.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 г. № 705 (далее - Положение).

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик Камчатская региональная общественная организация «Камчатская лига независимых экспертов» 23 сентября 1997 года зарегистрирована Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатской области и Корякскому автономному округу, о чем произведена запись в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственный регистрационным номером №.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества.

Согласно п. 3.2. ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

В силу п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», п. 2 Приказа Минюста России от 17 октября 2010 года № 252 «О порядке размещения в сети интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» установленная вышеуказанными нормами закона информация предоставляется некоммерческими организациями ежегодно до 15 апреля года, следующего за отчетным.

Судом установлено, что административным ответчиком не исполнена обязанность по предоставлению в уполномоченный орган отчетности за 2016-2017 годы, а также организация не публиковала в сети Интернет и средствах массовой информации сообщение о продолжении своей деятельности.

Управлением в адрес административного ответчика вынесены предупреждения (от 24 мая 2017 года №, от 21 августа 2017 года №, от 27 октября 2017 года №, от 08 февраля 2018 года №), обязывающие устранить нарушения действующего законодательства в установленный срок. Данные предупреждения были возвращены в Управление с отметкой почты «истек срок хранения». 

13 апреля 2018 года в Управление поступило заявление Председателя Совета Камчатской региональной общественной организации «Камчатская лига независимых экспертов» ФИО9 о ликвидации организации в судебном порядке, в связи с неосуществлением деятельности и отсутствием членов организации.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано: соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами, ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно ч. 1 ст. 64.2 ГК РФ юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо), считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

До настоящего времени выявленные нарушения законодательства Российской Федерации административным ответчиком не устранены.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе признать иск. 

Учитывая те обстоятельства, что доказательств, опровергающих обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства административным ответчиком суду не представлено, а также подтвержден факт неоднократного нарушения административным ответчиком ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», в силу вышеназванных норм действующего законодательства, руководствуясь ч. 5 ст. 46 КАС РФ, суд принимает признание иска административным ответчиком, поскольку признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю к Камчатской региональной общественной организации «Камчатская лига независимых экспертов» о признании организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Признать Камчатскую региональную общественную организацию «Камчатская лига независимых экспертов», зарегистрированную Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатской области и Корякскому автономному округу ДД.ММ.ГГГГ (ОГРН №, ИНН №), прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Камчатской региональной общественной организации «Камчатская лига независимых экспертов» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено судом 14 мая 2018 года.

Председательствующий А.Ф. Селибов

Копия верна

Судья А.Ф. Селибов