Гражданское дело № 2-55/25 

УИД 09RS0005-01-2024-001182-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(Заочное)

09 июня 2025 года с. Учкекен

Малокарачаевский районный суд, Карачаево-Черкесской Республики, в составе: председательствующего судьи Салпагарова У.Н., 

при секретаре судебного заседания Семеновой М.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда, гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Малокарачаевского муниципального района и ФИО3 о признании права собственности на объект недвижимости,

установил:

Истец обратился в суд с иском к администрации Малокарачаевского муниципального района (далее по тексту администрация) и просит признать за ним право собственности на объект незавершенного строительства объекта недвижимого имущества, а именно нежилое здание общей площадью 20 кв. метров, возведенный на земельном участке с кадастровым номером №. При этом ссылается на то обстоятельство, что на основании договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 2006 года ему перешло права и обязанности по договору аренды земельного участка с кадастровым номером № из категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – под магазин, общей площадью 9,5 кв. метров, расположенный по адресу: 

<

адрес>

В июле 2022 года истец обратился в БТИ для проведения инвентаризации объекта строительства, по итогам чего, был составлен технический паспорт на магазин –нежилое здание, общей площадью 20,0 кв.м. В настоящее время строительство здания завершено. С указанным техническим паспортом ФИО4 обратился в администрацию Малокарачаевского района, для соответствующего оформления здания магазина и заключения договора аренды на новый срок, однако получил отказа с указанием необходимости обращения в суд.

Истец считает, что здание в его нынешнем виде по смыслу ст. 222 ГК РФ имеет соответствующие признаки самовольной постройки, поскольку документы, размещающие ввод в эксплуатацию отсутствуют. Строительство произведено в соответствии с нормами, никаких нарушений норм и правил не допустили, поэтому возможно признание на него право собственности. Земельный участок на котором расположено самовольно построенное здание, находилось в момент строительства объекта у и истца в аренде с разрешенным видом использования «под магазин», что соответствует фактичекском использованию здания. 

В судебное заседание истец не прибыл, направил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия, заявленные требования поддержал.

Представитель администрации Малокарачаевского муниципального района КЧР в судебное заседание не явился, хотя был извещен надлежащим образом. 

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, направил в суд заявление, в котором указал, что ознакомлен с выводами экспертизы. Пояснил, что межевание земельных участков производилось после строительства магазинов и если границы по межеванию неправильные, то это кадастровая ошибка. Претензий не имеет, с исковыми требованиями согласен.

Данные обстоятельства, в силу ст.ст. 116-119, ч. 5 ст. 167, ст. 233 ГПК РФ, дают суду законные и достаточные основания для рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст.123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности. 

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из основании, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в числе прочего: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по законным основаниям. 

В соответствии с п. 1 ст. 1 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданское законодательство основывается в числе прочего неприкосновенности собственности, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Признание права является одним из способов защиты нарушенного права.

Пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений, если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

Как гласит ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

По смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости.

Согласно разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" закон (ст. 131 ГК РФ) в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).

В силу статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. 

Статьей 2 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов безопасности территории инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3).

Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Таким образом, в силу указанных выше норм права возможность судебного признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости, может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь создаваемый или реконструируемый объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью.

Как установлено в судебном заседании, на основании договора аренды земель общего пользования в черте села Учкекен № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, в аренду без последующего выкупа передан земеьный участок из земель общего пользования в черте населенного пункта площадью 9,5 кв.м., расположенный в с. Учкекен (торговая площадь), для строительства временного торгового магазина на основании Постановления Главы УСП № 134 от 11.04.2006 г. 

Согласно договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании постановления администрации Малокарачаевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в аренду» администрация предоставила ФИО2 во владение и пользовании земельный участок из категории земли населенных пунктов, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадь 10 кв.м.с кадастровым номером №, под магазином. Договор заключен на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 обратился в БТИ для проведения инвентаризации объекта строительства, был составлен технический паспорт на магазин-нежилое здание, общей площадью 20,0 кв.м. В настоящее время строительство здания завершено.

Как видно из ответа администрации Малокарачаевского муниципального района КЧР от ДД.ММ.ГГГГ № на заявление ФИО6 о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №, предоставление в аренду испрашиваемого земельного участка должно осуществляется в соответствии со ст. 39.6 ЗК РФ – на торгах. На земельном участке расположен неоформленный объект капитального строительства, в связи с чем земельный участок не может быть предметом аукциона. 

Как следует из судебной строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной ППК «Роскадастр», здание магазин, возведенный истцом, выходит за границы земельного участка с кадастровым номером № и частично расположен на земельном участке с кадастровым номером №, исследуемый объект самовольной постройки является объектом и не имеет признаки некапитальных строений, сооружений; соответствует требованиям строительных, градостроительных, противопожарных норм и правил, угрозу жизни и здоровью граждан – не создает, возведении объект не нарушает права и интересы граждан; наличия каких либо дефектов, влияющих на прочность и сейсмическую устойчивость здания не установлено. Кроме того как видно из заключения эксперта, ФИО1, на момент строительства объекта, разрешение на строительство в установленном порядке получено не было, что является нарушением п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. Как указано в экспертизе, данное нарушение не являются существенными и неустранимыми. Выявленное нарушение в виде пересечения исследуемым зданием границ указанного земельного участка не является существенным и неустранимым. Для устранения выявленного нарушения необходимо увеличить площадь указанного участка, до необходимой площади ( с учетом исследуемого здания. Повлиять на возможность его дальнейшей эксплуатации данное нарушение не может. 

Как следует из материалов, истец принимал все разумные меры по узакониванию объекта недвижимости.

Доказательств того, что сохранение постройки нарушает права и сохраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, не представлено. Само здание соответствует строительным нормам, правилам и регламентам. Экспертным путем подтверждено, что вновь возведенное строение и в дальнейшем может эксплуатироваться по своему назначению.

Анализируя и оценивая имеющиеся в деле экспертное заключение от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного ППК «Роскадастр», - суд признает его достоверным, относимым и допустимым доказательством, поскольку выводы согласуются с остальными имеющимися в представленных материалах доказательствами. Заключение составлено экспертом, имеющего дипломы о профессиональной переподготовке по направлению « Судебная строительно-техническая и строительная экспертиза объектов исследования» и Судебная землеустроительная экспертиза». Свои выводы эксперт основывает на представленных доказательствах, считая достаточной их совокупность для принятия решения об удовлетворении требований. Кроме этого ответчик ФИО3, который является собственником земельного участка с кадастровым номером № претензий не имеет, с исковыми требованиями согласен. 

В силу п. 1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковое заявление ФИО2 - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного в 

<

адрес> (

<

данные изъяты>) право собственность на объект незавершенного строительством объекта недвижимого имущества- нежилое здание магазина, общей площадью 20,0 кв. метров, возведенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>

Настоящее решение является основанием для внесения записи в ЕГРН о постановке на государственный кадастровый учет и о праве собственности за ФИО1 на объект недвижимости – магазин, общей площадью 20.0 кв. метров, расположенный на земельном участке, с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>

В соответствии со ст. 236 ГПК РФ направить сторонам копию заочного решения. 

Разъяснить сторонам, что в силу положений ст. 237 ГПК РФ ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики (369000 

<

...>) через Малокарачаевский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть также обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики (369000 

<

...>) через Малокарачаевский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.