П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

04 февраля 2020 года 

<

...>

Судья Геленджикского городского суда Краснодарского края Тарасенко И.А.,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности: ФИО1 - ФИО2, действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности серии № от ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 2.16 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. №608-КЗ «Об административных правонарушениях» в отношении должностного лица – заведующего пляжем и бассейнами ОАО «Санаторий «Красная Талка» ФИО1 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя министра гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края ФИО3 от 13 июня 2019 г. № 329 заведующий пляжем и бассейнами ОАО «Санаторий «Красная Талка» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.2.16 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. №608-КЗ «Об административных правонарушениях» с назначением наказания в виде штрафа в сумме 5000 руб. 

ФИО1 обжаловал данное постановление, и просил освободить от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения. 

Представитель заявителя поддержала доводы жалобы и просила удовлетворить её. 

Представитель заинтересованного лица – Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведениями о причинах неявки суд не располагает. 

Выслушав представителя заявителя, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что имеются основания для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, ФИО1 работает в должности заведующего пляжем и бассейнами ОАО «Санаторий «Красная Талка и в соответствии с приказом №05 от 09 января 2019 г. является ответственным лицом за безопасность при эксплуатации водной аттракционной техники. 

В период с января 2019 г. по 22 мая 2019 г., на основании приказа Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края от 25 апреля 2019 г. №008/19-П, проведена плановая проверка ОАО «Санаторий «Красная Талка». 

В ходе проведенной проверки установлено, что должностным лицом - заведующим пляжем и бассейнами ОАО «Санаторий «Красная Талка» ФИО1 допущена эксплуатация интерактивного водного аттракциона, не зарегистрированного в порядке, установленном постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.08.2010 г. №721 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности посетителей и обслуживающего персонала в Краснодарском крае». 

Указанные обстоятельства заявителем не оспариваются.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. 

В силу ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

В соответствии с ч.1 ст. 12.6 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. №608-КЗ «Об административных правонарушениях» эксплуатация аттракционной техники, не зарегистрированной в установленном порядке,- влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч руб. 

Таким образом, в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.6 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. №608-КЗ «Об административных правонарушениях».

Вместе с тем, оценив материалы дела, прихожу к выводу о том, что совершенное ФИО1 административное правонарушение не несет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

В соответствии со статьей 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. 

В соответствии с Федеральным законом от 24.0.2007 г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» ОАО «Санаторий «Красная Талка» относится к субъектам среднего предпринимательства. 

Согласно ст.3.4. КоАП РФ предупреждение – мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. 

25 мая 2019 г. аттракцион зарегистрирован в журнале учета и регистрации аттракционной техники, порядковый номер карточки 8 от 25 мая 2019 г., что так же следует из письма заместителя главы муниципального образования город-курорт Геленджик ФИО4 от 13.06.2019 года №268.

Регистрация произведена в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.08.2010 г. №721 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности посетителей и обслуживающего персонала в Краснодарском крае». 

Исходя из обстоятельств дела, оцениваемых с точки зрения степени общественной опасности, деяние, совершенное должностным лицом ОАО «Красная Талка» ФИО1 впервые, не нанесло имущественного ущерба, в связи с чем, считаю возможным заменить назначенный штраф предупреждением. 

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе, об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление. 

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление заместителя министра гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края от 13 июня 2019 г. № 329 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 2.16 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. №608-КЗ «Об административных правонарушениях» удовлетворить. 

Постановление заместителя министра гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края от 13 июня 2019 г. № 329 о назначении административного наказания ФИО1 по ч.1 ст. 2.16 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. №608-КЗ «Об административных правонарушениях» в виде административного штрафа в сумме 5000 руб. изменить на предупреждение. 

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья: