Дело № 2А-4106/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Кемерово в составе председательствующего судьи Гречановской О.В.,

при секретаре Тараненко Ю.Д.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Кемерово

с участием помощника прокурора Центрального района г. Кемерово ЛИЦО_3,

21 сентября 2017 года

административное дело по заявлению Прокурора Центрального района г. Кемерово в интересах неопределенного круга лиц о признании распространенной информации запрещенной,

У С Т А Н О В И Л :

Требования мотивирует тем, что прокуратурой Центрального района города Кемерово проведен мониторинг интернет-сайтов, на предмет размещения информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Посредством выхода в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» установлено, что в свободном доступе на Интернет-сайтах ... размещена информация по продаже документов государственного образца об образовании. Данные сайты не являются официальными сайтами образовательных учреждений, опубликованы субъектами, которым не предоставлено право выдачи документов об образовании. 

По мнению Прокурора Центрального района г. Кемерово информация, размещенная на Интернет-сайтах ... подлежит признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании заместитель прокурора Центрального района г. Кемерово ЛИЦО_3 на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом, о причинах отсутствия суду не сообщил, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.21 Федерального закона от 17.01.1992г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора за исполнением законов является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетам, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Согласно п.4 ст.27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших. На основании пункта 3 статьи 35 названного Закона прокурор в соответствии с процессуальным законодательством вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ч.ч. 1, 6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков. 

Статьей 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность юридических лиц за подделку документов, штампов, печатей и бланков, их использование, передачу либо сбыт.

Порядок выдачи и получения документов государственного образца об образовании определяется специальными нормативными документами, изданными во исполнение федерального законодательства, в том числе приказом Министерства образования и науки РФ от 13.02.2014 г. № 112 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации и их дубликатов», приказом от 25.10.2013 г. № 1186 «Об утверждении Порядка заполнения. учета и выдачи дипломов о среднем профессиональном образовании и их дубликатов», приказом от 14.02.2014 г. № 115 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов».

Выдача (получение) документов об образовании за плату, или лицами, не прошедшими обучение и итоговые аттестации, противоречит законодательству Российской Федерации.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с частью 3 статьи 15.1 1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что помощником прокурора Центрального района г. Кемерово осуществлен мониторинг информационно-коммуникационной сети «Интернет», на предмет размещения информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В результате мониторинга посредством выхода в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» установлено, что в свободном доступе на Интернет-сайтах ... размещена информация по продаже документов государственного образца об образовании. Данные сайты не являются официальными сайтами образовательных учреждений, опубликованы субъектами, которым не предоставлено право выдачи документов об образовании. 

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 г «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и требований действующего законодательства информация, размещённая на Интернет-сайтах ... подлежит признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Требования Прокурора Центрального района г. Кемерово удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-сайтах ... запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированной форме.

Решение в мотивированной форме изготовлено 25.09.2017 года.

Судья Гречановская О.В.