Дело № 2а-827/2023

УИД 89RS0002-01-2023-000886-72

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июня 2023 года г. Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Когаева Г.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Моисеевой В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Лабытнанги, в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством до получения медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, 

у с т а н о в и л:

Прокурор города Лабытнанги, обратился в суд в порядке ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, с административным иском к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами до получения им медицинского заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В обоснование заявленных требований указав, проведенной проверкой установлено, что ФИО1 было выдано 23.07.2020 водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий «В, В1 (AS), С, С1, М». Согласно положениям Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами. ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога в ГБУЗ ЯНАО «Лабытнангская городская больница» (далее - ГБУЗ ЯНАО «ЛГБ») с диагнозом: «Синдром зависимости от алкоголя, средней стадии, периодическое употребление. F 10.242», и имеет ограничения к управлению транспортными средствами. Таким образом, административный ответчик имеет заболевание, которое является основанием для прекращения права управления транспортными средствами.

В судебном заседании помощник прокурора города Лабытнанги Хабибулина А.З., административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО1, в судебном заседании, указал, что действительно состоит на диспансерном учете у врача-нарколога в ГБУЗ ЯНАО «ЛГБ» с указанным в иске диагнозом, с исковыми требованиями прокурора согласен.

Представитель ГБУЗ ЯНАО «ЛГБ» ФИО2, в судебном заседании подтвердил наличие у ФИО1 указанного диагноза, полагал, что заявленные административные исковые требования прокурора, являются законными и обоснованными. 

Представитель ОГИБДД ОМВД России по г. Лабытнанги, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился. 

Суд, выслушав помощника прокурора города Лабытнанги Хабибулину А.З., административного ответчика ФИО1 и представителя ГБУЗ ЯНАО «ЛГБ» ФИО2, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно положениям ч. 4 ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения), право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Из материалов дела следует, что 23.07.2020 ФИО1 было получено водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий ««В, В1 (AS), С, С1, М», со сроком действия с 23.07.2020 до 23.07.2030 (л.д. 14).

Часть 1 статьи 23 Закона о безопасности дорожного движения устанавливает, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя в числе прочего, внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.

В соответствии с ч. 6 ст. 23 названного Закона целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Частью 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения, установлено, что в качестве одного из оснований прекращения права на управление транспортными средствами предусматривает выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Часть 1 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения определяет, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 23.1 Закона о безопасности дорожного движения).

Согласно пункту седьмому раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» лицам, страдающим психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по F10 - F16), противопоказано управлять транспортными средствами.

Данные противопоказания действуют до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Из протокола заседания Психиатрической Врачебной Комиссии ГБУЗ ЯНАО «ЛГБ» от 17.12.2020 № 1442 следует, что ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача-нарколога с диагнозом: «Синдром зависимости от алкоголя, средней стадии, периодическое употребление. F 10.242» (л.д. 12, 13 оборот).

Указанное заболевание входит в перечень медицинских заболеваний, при которых управление транспортным средством противопоказано.

Обоснованность постановки на диспансерный учет административным ответчиком в установленном порядке не оспаривалась.

Из содержания приказа Министерства здравоохранения России от 30 декабря 2015 года N 1034н и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Доказательств снятия ФИО1 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Поскольку в судебном заседании установлено, что административный ответчик состоит на учете у врача-нарколога с 17 декабря 2020 года, стойкой ремиссии не имеет, требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Решение в части его исполнения подлежит направлению в ОГИБДД ОМВД России по г. Лабытнанги.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

Учитывая, что прокурор на основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче данного иска, с административного ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора города Лабытнанги, удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, ДД/ММ/ГГ года рождения, уроженца ... (паспорт ...), зарегистрированного по месту жительства по адресу: ..., предоставленного ему водительским удостоверением № со сроком действия с 23.07.2020 до 23.07.2030, до получения им медицинского заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Копию настоящего решения направить в ОГИБДД ОМВД России по г. Лабытнанги для его исполнения.

Взыскать с ФИО1, в доход соответствующего бюджета, государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья...

...

...

Решение в окончательной форме принято 20 июня 2023 года. ...