Судья Быхун Д.С. Дело № 21-300/2021

УИД 22RS0068-01-2021-001176-63

№ 12-328/2021 (1 инстанция)

РЕШЕНИЕ

9 июня 2021 года г.Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Пасынкова О.М., рассмотрев жалобу защитника комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула - С А на решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 1 апреля 2021 года по жалобе защитника комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула - ФИО1 А на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Ч 29 января 2021 года, которым

комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 

<

адрес>, 

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от 26 января 2021 года ***, составленному ведущим судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее - МОСП) М, и иным материалам дела комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула (далее - Комитет), расположенный по 

<

адрес> в 

<

адрес>, являясь должником по исполнительному производству ***, возбужденному 25 ноября 2013 года на основании исполнительного листа, выданного Центральным районным судом г.Барнаула 28 октября 2013 года и заявления взыскателя Н в срок до 31 декабря 2020 года, установленный судебным приставом-исполнителем вновь после наложения административного штрафа, не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера о возложении обязанности произвести работы по ремонту в подвальном помещении жилого 

<

адрес> в г.Барнауле. Бездействие Комитета квалифицированно по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе, поступившей в районный суд 8 февраля 2021 года, защитник Комитета - С просила постановление отменить, ссылаясь на то, что вины должника в неисполнении требований исполнительного документа не имеется, поскольку капитальный ремонт осуществляется исключительно в рамках реализации муниципальной программы «Барнаул - комфортный город» на 2015-2025 годы», утвержденной постановлением администрации города Барнаула от 17 сентября 2014 года № 2013, которой капитальный ремонт вышеуказанного жилого дома запланирован на 2021 год, иного финансирования на выполнение указанных в решении суда действий не осуществлялось.

Решением судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 1 апреля 2021 года постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения, постановление уточнено с исключением указания на отягчающее административную ответственность обстоятельство, выразившееся в привлечении ранее должника к административной ответственности, предусмотренной статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд 29 апреля 2021 года (копия решения получена 27 апреля 2021 года), защитник Комитета - ФИО1 просит решение судьи и постановление должностного лица отменить, приводя те же доводы.

В судебное заседание ни законный представитель, ни защитник Комитета, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Проверив материалы настоящего дела, дела об административном правонарушении, исследовав вышеуказанное исполнительное производство, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей в момент совершения правонарушения) неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 2 статьи 105 Федерального закона № 229-ФЗ при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, исполнительного производства, 25 ноября 2013 года судебным приставом-исполнителем МОСП на основании вышеуказанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство ***. 

Исполнительный лист выдан 28 октября 2013 года на основании решения Центрального районного суда г.Барнаула от 5 июля 2013 года, вступившего в законную силу 18 сентября 2013 года, о возложении на Комитет обязанности произвести вышеуказанные работы в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Из ответа МОСП от 17 марта 2021 года усматривается, что в пользу иных взыскателей исполнительные производства на основании исполнительных документов во исполнение вышеуказанного решения суда не возбуждались.

15 апреля 2014 года в связи с тем, что требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок не исполнены, вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора и об установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа - до 15 июля 2014 года, копии которых вручены должнику 17 и 15 апреля 2014 года соответственно.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 31 июля 2014 года, 4 февраля, 4 декабря 2015 года, 26 января, 3 августа 2016 года, 2 ноября 2017 года, 6 февраля, 5 сентября 2018 года, 8 февраля, 26 июня 2019 года, 10 января 2020 года должнику устанавливались новые сроки для исполнения требований исполнительного документа.

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП от 27 июля 2014 года, вступившим в законную силу 29 октября 2014 года, Комитет признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере *** рублей.

Постановлениями начальника отдела - старшего судебного пристава (его заместителя) МОСП от 30 января 2015 года, 21 января, 29 июля 2016 года, 6 февраля, 5 сентября 2018 года, 8 февраля, 26 июня 2019 года, 10 января, 29 июня 2020 года, вступившими в законную силу, Комитет признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере *** рублей. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 29 июня 2020 года должнику установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до 31 декабря 2020 года. Копия указанного постановления получена должником 30 июня 2020 года.

Во вновь установленный срок требования исполнительного документа не исполнены, документов, подтверждающих отсутствие в этом вины, не представлено. 

Таким образом, Комитет не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Факт совершения Комитетом вмененного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении *** от 26 января 2021 года, исполнительным листом, вышеуказанными постановлениями судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, о взыскании исполнительского сбора, об установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа, письмами Комитета от 30 декабря 2020 года, 15 января 2021 года, оцененными должностным лицом по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности (статья 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Оснований к иной оценке доказательств не усматривается.

Таким образом, вывод должностного лица о совершении Комитетом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Доказательств существования уважительных причин, объективно препятствовавших исполнению требований исполнительного документа во вновь установленный срок, не представлено, в связи с чем доводы жалобы о неисполнении решения суда по независящим от Комитета обстоятельствам не могут быть приняты во внимание.

То обстоятельство, что капитальный ремонт жилого дома запланирован в рамках вышеуказанной муниципальной программы на 2021 год, об отсутствии в бездействии Комитета объективной стороны состава вмененного правонарушения не свидетельствует.

Доводы жалобы о том, что денежные средства на исполнение вышеуказанного требования не выделялись, в связи с чем возможность исполнить решение суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок отсутствовала, подлежат отклонению. Из материалов дела и исполнительного производства не следует, что Комитетом после установления судебным приставом-исполнителем нового срока для исполнения приняты все необходимые меры (в том числе, связанные с получением необходимого финансирования) к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.

Срок давности и порядок привлечения Комитета к административной ответственности соблюдены.

Наказание назначено в минимальном размере санкции части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При производстве по настоящему делу существенных нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемого постановления, не допущено.

В этой связи оснований к удовлетворению жалобы не имеется.

Между тем в постановлении и решении судьи районного суда допущена неточность при указании срока, вновь установленного судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, в который не исполнены требования исполнительного документа - указано 30 декабря 2020 года, тогда как срок был установлен до 31 декабря 2020 года.

В этой связи постановление и решение подлежат уточнению в соответствующей части, что не ухудшает положение лица, привлеченного к административной ответственности.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 1 апреля 2021 года оставить без изменения, жалобу защитника Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула - С А - без удовлетворения.

Уточнить решение и постановление, указав срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, в который не исполнены требования исполнительного документа - «до 31 декабря 2020 года».

Судья: О.М. Пасынкова