Дело №2-1624/2024

УИД 12RS0003-02-2024-000950-69

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 18 апреля 2024 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Свинцовой О.С.,

при секретаре Ригиной В.Д.

с участием с представителей истцов ФИО1,

представителя ответчика ФИО4 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 21 г. Йошкар-Олы» о взыскании заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 21 с. Семеновка г. Йошкар-Олы» о взыскании невыплаченной заработной платы за период с 1 сентября 2023 года по 31 января 2024 года в размере 47 538,35 руб. 

Исковые требования мотивированы тем, что истец с 26 августа 2022 состоит в трудовых отношениях с МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 21 с. Семеновка г. Йошкар-Олы» в должности учителя.

В соответствии с трудовым договором от 26 августа 2022 заработная плата состоит из должностного оклада, установленного исходя из учебной нагрузки по тарификации, компенсационных и стимулирующих выплат. 

Из дополнительных соглашений от 1 сентября 2022 года, карточки-справки по начислению заработной платы за 2022 год следует, что с 1 октября 2022 года установлены следующие условия оплаты труда: должностной оклад в размере 16 093 руб., компенсационные выплаты за работу, не входящие в круг основных обязанностей, в том числе: за классное руководство, за подготовку оборудования для проведения лабораторных работ в кабинете биологии, за руководство методобъединением, за заведованием кабинетом, а также: за проверку письменных работ исходя из размеров нагрузки - 10%; за руководство, проведение экологической работы – 20% от ставки заработной платы (должностного оклада); за проведение консультаций, дополнительных занятий с обучающимися – 10% от ставки заработной платы (должностного оклада); за ведение электронного журнала, дневников «Сетевой город» - 10 % от ставки заработной платы (должностного оклада).

Из дополнительного соглашения к трудовому договору следует, что размер должностного оклада с 1 октября 2022 года установлен в размере 16733 руб.

Согласно дополнительному соглашению к трудовому договору от 1 сентября 2023 года с сентября 2023 года условия оплаты труда изменились: доплаты снизились, за проверку письменных работ исходя из размеров нагрузки – 5 %;

Таким образом, условия оплаты труда с 01.09.2023 по сравнению с ранее установленными с 1 сентября 2022 года ухудшились, по мнению истца противоречат действующему трудовому законодательству.

ФИО3 обратилась в суд с иском к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 21 с. Семеновка г. Йошкар-Олы» о взыскании невыплаченной заработной платы за период с 1 сентября 2023 года по 31 января 2024 года в размере 23 319,85 руб. 

Исковые требования мотивированы тем, что истец с 12 февраля 2019 состоит в трудовых отношениях с МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 21 с. Семеновка г. Йошкар-Олы» в должности учителя.

В соответствии с трудовым договором от 12 февраля 2019 заработная плата состоит из должностного оклада, установленного исходя из учебной нагрузки по тарификации, компенсационных и стимулирующих выплат. 

Из дополнительных соглашений от 1 сентября 2022 года, 28 октября 2022 года, карточки-справки по начислению заработной платы за 2022 год следует, что с 01.10.2022 установлены следующие условия оплаты труда: должностной оклад в размере 15 545 руб., компенсационные выплаты за работу, не входящие в круг основных обязанностей, в том числе: за проверку письменных работ исходя из размеров нагрузки в размере 30 %; за ведение электронного журнала, дневников «Сетевой город» - 10 % от ставки заработной платы (должностного оклада). 

Согласно дополнительному соглашению к трудовому договору от 1 сентября 2023 года с сентября 2023 года условия оплаты труда изменились: доплаты снизились, за проверку письменных работ исходя из размеров нагрузки – 20 % от заработной платы.

Доплата за ведение электронного журнала не установлена, при этом объем работ остался прежним, то есть работа по ведению электронного журнала, дневников «Сетевой город» продолжала выполняться.

Таким образом, условия оплаты труда с 1 сентября 2023 года по сравнению с ранее установленными с 1 сентября 2022 ухудшились, по мнению истца, противоречат действующему трудовому законодательству.

Гражданские дела № 2-1624/2024 и № 2-1912/2024 объединены в одно производство.

Истцы в судебное заседание не явились, обеспечив явку представителя по доверенности ФИО1, участвующей, в том числе по доверенности от третьего лица Йошкар-Олинской городской организации общероссийского профсоюза образования, которая исковые требования поддержала в полном объеме, даны пояснения аналогично указанному в иске.

Представитель ответчика МБОУ Средняя общеобразовательная школа № 21 с. Семеновка г. Йошкар-Олы» в лице директора ФИО4 в судебное заседание явился, с исковыми требованиями не согласился, просил в заявленных требованиях отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления образования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», извещенный судом надлежащим образом, в судебное заседание не явился. 

Суд с учетом мнения явившихся участников процесса в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, использовавших по собственному усмотрению право на участие в судебном заседании.

Выслушав стороны, исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

Статьями 129 и 135 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

В соответствии с абз. 3 ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Правительство Российской Федерации может устанавливать базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы по профессиональным квалификационным группам, которые обеспечиваются муниципальными учреждениями - за счет средств местных бюджетов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 с 26 августа 2022 состоит в трудовых отношениях с МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 21 с. Семеновка г. Йошкар-Олы» в должности учителя.

В соответствии с трудовым договором от 26 августа 2022 заработная плата состоит из должностного оклада, установленного исходя из учебной нагрузки по тарификации, компенсационных и стимулирующих выплат. 

Из дополнительных соглашений от 1 сентября 2022 года, карточки-справки по начислению заработной платы за 2022 год следует, что с 1 октября 2022 года установлены следующие условия оплаты труда: должностной оклад в размере 16 093 руб., компенсационные выплаты за работу, не входящие в круг основных обязанностей, в том числе: за классное руководство, за подготовку оборудования для проведения лабораторных работ в кабинете биологии, за руководство методобъединением, за заведованием кабинетом, а также: за проверку письменных работ исходя из размеров нагрузки - 10%; за руководство, проведение экологической работы – 20% от ставки заработной платы (должностного оклада); за проведение консультаций, дополнительных занятий с обучающимися – 10% от ставки заработной платы (должностного оклада); за ведение электронного журнала, дневников «Сетевой город» - 10 % от ставки заработной платы (должностного оклада).

Из дополнительного соглашения к трудовому договору следует, что размер должностного оклада с 1 октября 2022 года установлен в размере 16733 руб.

Согласно позиции ФИО2 указанные условия оплаты труда ухудшают ее права, в настоящее время по сравнению с предыдущим дополнительным соглашением от 1 сентября 2022 года, условия оплаты труда изменились: доплаты снизились, за проверку письменных работ исходя из размеров нагрузки – 5 %. 

С указанными условиями ФИО2 была не согласна, о чем указанно ею при подписании данного соглашения 1 сентября 2023 года. 

ФИО3 с 12 февраля 2019 состоит в трудовых отношениях с МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 21 с. Семеновка г. Йошкар-Олы» в должности учителя.

В соответствии с трудовым договором от 12 февраля 2019 заработная плата состоит из должностного оклада, установленного исходя из учебной нагрузки по тарификации, компенсационных и стимулирующих выплат. 

Из дополнительных соглашений от 1 сентября 2022 года, 28 октября 2022 года, карточки-справки по начислению заработной платы за 2022 год следует, что с 1 октября 2022 года установлены следующие условия оплаты труда: должностной оклад в размере 15 545 руб., компенсационные выплаты за работу, не входящие в круг основных обязанностей, в том числе: за проверку письменных работ исходя из размеров нагрузки в размере 30 %; за ведение электронного журнала, дневников «Сетевой город» - 10 % от ставки заработной платы (должностного оклада). 

Согласно позиции ФИО3 с сентября 2023 года условия оплаты труда изменились: доплаты снизились, за проверку письменных работ исходя из размеров нагрузки – 20 % от заработной платы.

С указанными условиями ФИО7 была не согласна, о чем указанно ею при подписании данного соглашения 1 сентября 2023 года. 

Согласно части 2 статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее, чем за два месяца, если иное не предусмотрено указанным кодексом.

Изменения определенных сторонами условий трудового договора, вводимые в соответствии со ст. 74 Трудового кодекса Российской Федерации, не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями (часть 8 ст. 74 Трудового кодекса Российской Федерации).

Правоотношения по оплате труда работников образовательных организаций городского округа «Город Йошкар-Ола» регулируются решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» Республики Марий Эл от 26 сентября 2012 г. № 474-V «О новой системе оплаты труда работников муниципальных образовательных организаций, подведомственных управлению образования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», которым утверждено Положение о новой системе оплаты груда работников муниципальных образовательных организаций подведомственных управлению образования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола».

Вышеуказанным Положением предусмотрено, что системы оплаты труда в учреждениях устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами. Локальные нормативные акты, предусматривающие введение, замену и пересмотр норм труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Пункт 10 данного Положения гласит, что размер заработной платы работников учреждений состоит из ставки заработной платы, оклада (должностного оклада); выплат компенсационного характера; выплат стимулирующего характера.

Выплаты компенсационного характера, устанавливаются в процентах от фиксированного размера оклада (должностного оклада), ставки заработной платы и не могут быть ниже размеров, установленных трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами и соглашениями (пункт 25).

В соответствии с пунктом 26.9. Положения размер доплат за осуществление неаудиторной деятельности работников, таких как осуществление функций классного руководителя; проверка письменных работ обучающихся, определяется учреждением самостоятельно и закрепляется в коллективном договоре, локальном нормативном акте учреждения. Конкретные размеры выплат компенсационного характера не могут быть ниже предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными актами компенсационного характера устанавливаются коллективными договорами, трудовыми договорами и иными локально-нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения представительного органа работников (пункты 28, 29).

В рамках правового регулирования, в соответствии со ст. ст. 45, 48 ТК РФ в отношении работодателя - МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 21 с. Семеновка г. Йошкар-Олы» и соответственно работников данной школы действует Территориальное отраслевое Соглашение по обеспечению трудовых и социально- экономических гарантий работников учреждений, подведомственных управлению образования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» на 2021-2023 годы. 

Согласно пункту 1.7. Соглашения нормы коллективного договора, а также иных локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, Соглашением, а также локальные негативные акты, принятые без соблюдения, установленного статьей 372 ТК РФ порядка учета мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не подлежат применению.

Пунктом 2.2. Соглашения установлено, что Управление образования, работодатели обязуются учитывать мнение выборных органов городской организации Профсоюза, выборных органов первичной профсоюзной организации и привлекать их к участию в разработке нормативных правовых актов, локальных нормативных актов по социально-трудовым отношениям, а именно: положений об оплате труда, включая порядок установления доплат, надбавок, премий; Соглашением, коллективным договором.

Частью третьей пункта 4.1. раздела IV «Оплата и нормирование труда» Соглашения предусмотрено, что в регулировании вопросов оплаты и нормирования труда стороны исходят из того, что порядок и условия оплаты труда работников не могут снижать уровень прав и гарантий работников, установленный федеральным и региональным законодательством, отраслевыми федеральным, региональным и вышеуказанным территориальным соглашениями.

Изменения и дополнения, вносимые в Положения об оплате труда и другие локальные нормативные акты, связанные с оплатой труда, согласовываются с выборным органом первичной профсоюзной организации и не могут ухудшать положение работника по сравнению с ранее принятыми нормативными документами.

В пункте 4.3. Соглашения указано, что об изменении систем либо условий оплаты труда работники должны быть письменно извещены не позднее, чем за два месяца.

Пунктом 4.10. Соглашения установлено, что если на работника с его письменного согласия помимо обязанностей, определённых трудовым договором по занимаемой должности (профессии), возлагаются дополнительные обязанности, в том числе неаудиторная работа, размер доплаты определяется по соглашению сторон трудовых отношений на основании действующего в учреждении локального нормативного акта, принятого работодателем с учётом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Из документов видно, что работодатель представил в выборный орган первичной профсоюзной организации проекты Положения и приказов об установлении компенсационных и стимулирующих выплат 1 сентября 2023 года.

Выборный орган первичной профсоюзной организации не позднее пяти рабочих дней со дня получения проекта указанного локального нормативного акта направляет работодателю мотивированное мнение по проекту в письменной форме (часть 2 статьи 372 ТК РФ).

Первичная профсоюзная организация МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №21 с. Семеновка г. Йошкар-Олы» получив проект Положения и рассмотрев его на заседании профкома, вынесла решение: отказать в принятии Положения о порядке установления компенсационных, стимулирующих и социальных выплат на 2022-2023 ученый год и приказов об установлении компенсационных и стимулирующих выплат в связи с тем, что данные локальные акты не соответствуют требованиям, установленным разделом 2 пункта 2.1., пункта 2.2.9., раздела 4 Коллективного договора учреждения. Одновременно был утвержден протокол разногласий и вручен представителю работодателя.

В случае, если мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации не содержит согласия с проектом локального нормативного акта либо содержит предложения по его совершенствованию, работодатель может согласиться с ним либо обязан в течение трех дней после получения мотивированного мнения провести дополнительные консультации с выборным органом первичной профсоюзной организации работников в целях достижения взаимоприемлемого решения (часть 3 ст. 372 ТК РФ).

Заседание выборного органа первичной профсоюзной организации проводилось 5 сентября 2023 года (протокол от 5 сентября 2023 года), приказы об установлении компенсационных и стимулирующих выплат, дополнительные соглашения к трудовому договору изданы ответчиком 1 сентября 2023 года, то есть фактически до учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. 

Таким образом, процедура учета мотивированного мнения первичной профсоюзной организации МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №21 с. Семеновка г. Йошкар-Олы» нарушена и соответственно вынесенный приказ в отношении истца и Положение, не могут применяться.

В данном случае отмена ответчиком части компенсационных выплат не связана результатом изменения организационных или технологических условий труда и невозможности в связи с этим сохранения прежних условий трудового договора, такое изменение ухудшило положение истца, следовательно, имеются основания для удовлетворения заявленных требований и взыскания с муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 21 с. Семеновка г. Йошкар-Олы» в пользу ФИО2 заработной платы за период с 1 сентября 2023 года по 31 января 2024 года в размере 47 538,35 руб., в пользу ФИО3 заработной платы за период с 1 сентября 2023 года по 31 января 2024 года в размере 23 319,85 руб. Иного расчета в суд стороной ответчика не представлено. 

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2325,75 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 

<

данные изъяты> ФИО3 

<

данные изъяты> к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 21 г. Йошкар-Олы» (ИНН 

<

***>) о взыскании заработной платы удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 21 г. Йошкар-Олы» в пользу ФИО2 заработную плату в размере 47 538,35 руб.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 21 г. Йошкар-Олы» в пользу ФИО3 заработную плату в размере 23 319,85 руб.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 21 г. Йошкар-Олы» в доход бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» государственную пошлину в размере 2325,75 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.С. Свинцова

Мотивированное решение составлено 25 апреля 2024 года