Дело №2-3293/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2019 года г.Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Автушина Ф.А., 

при секретаре Березиной Н.С., 

с участием представителя истца ФИО1, 

ответчика ФИО2, ее представителя,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г.Сыктывкара» к ФИО2 о взыскании излишне выплаченных денежных средств, 

установил:

ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г.Сыктывкара» (далее ГБУ РК «ЦСЗН г.Сыктывкара») обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной республиканской ежемесячной денежной выплаты в размере 171369,50 рублей. 

В обоснование требований указано, что ответчик с 01.06.2005 является получателем мер социальной поддержки по категории «Лица, удостоенные почетного звания в Республике Коми». В 2017 г. был выявлен факт регистрации ответчика в качестве индивидуального предпринимателя в период с ** ** ** В связи с этим, в момент обращения право на республиканскую ежемесячную денежную выплату у ответчика отсутствовало. Так как ответчик при обращении не уведомил о своей предпринимательской деятельности, за период с 01.03.2012 по 01.07.2017 ему была излишне выплачена республиканская ежемесячная денежная выплаты в размере 171369,50 рублей. Добровольно ответчик отказался возместить излишне выплаченные суммы. 

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении требований настаивала. 

Ответчик, ее представитель с иском не согласилась, сославшись на отсутствие дохода от деятельности в качестве предпринимателя. А также пропуск срока исковой давности. 

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО2 с ** ** ** является получателем РЕДВ в соответствии с Законом Республики Коми №55-РЗ по категории «Лица, удостоенные почетных званий Республики Коми» (в соответствии с заявлением от 07.06.2005)

Согласно ст. 17 Закона Республики Коми от 12.11.2004 N 55-РЗ "О социальной поддержке населения в Республике Коми" неработающим лицам, удостоенным почетных званий Республики Коми, после выхода на пенсию независимо от основания возникновения права на нее предоставляются меры социальной поддержки, в том числе ежемесячная денежная выплата.

Постановлением Правительства Республики Коми от 31.12.2004 N 280 "О мерах по реализации Закона Республики Коми "О социальной поддержке населения в Республике Коми" утвержден Порядок и условия выплаты республиканской ежемесячной денежной выплаты, ежемесячной денежной выплаты лицам, удостоенным почетных званий Республики Коми.

В соответствии с п. 3 Порядка (в редакции, действовавшей на момент обращения ответчика в ГБУ РК «ЦСЗН г. Сыктывкара») для назначения республиканской ежемесячной денежной выплаты гражданин представляет в центр вместе с заявлением все необходимые документы, в том числе копию трудовой книжки (для лиц, указанных в статье 17 Закона Республики Коми "О социальной поддержке населения в Республике Коми", копия трудовой книжки представляется ежегодно, а также в течение 3 дней со дня устройства на работу).

При обращении в ГБУ РК «ЦСЗН г. Сыктывкара» ответчиком были представлены: паспорт, документ о присвоении заслуженного работника Республики Коми, пенсионное удостоверение, копия трудовой книжки.

Решением ГБУ РК «ЦСЗН г. Сыктывкара» 13.07.2017г. выплата ежемесячной денежной выплаты ответчику была прекращена в связи с выявлением факта регистрации ответчика в качестве индивидуального предпринимателя.

Решением ГБУ РК «ЦСЗН г. Сыктывкара» ответчику с 17.08.2017 была назначена ежемесячная денежная выплата.

Согласно п. 16 Порядка и условия выплаты республиканской ежемесячной денежной выплаты, республиканской ежегодной денежной выплаты и пособия на оплату проезда в пассажирском транспорте (в действующей редакции) суммы компенсации, излишне выплаченные гражданину по его вине (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие от центра сведений, влияющих на право получения компенсации), возмещаются гражданином в добровольном порядке в течение 3 месяцев со дня установления факта излишне выплаченных сумм либо удерживаются с его письменного согласия по решению центра из суммы, причитающейся ему при каждой последующей выплате компенсации.

В случае прекращения выплаты республиканской ежемесячной денежной выплаты лицам, указанным в статье 17 Закона Республики Коми, вследствие установления факта государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя либо поступления на работу, осуществления работы по договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ и (или) оказание услуг на возмездной основе, осуществления предпринимательской деятельности, сумма республиканской ежемесячной денежной выплаты, излишне выплаченная гражданину, возмещается гражданином за полные календарные месяцы, в которые он был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя либо осуществлял работы, в том числе по договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ и (или) оказание услуг на возмездной основе.

Согласно пункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

При этом исходя из положений пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса РФ добросовестность гражданина в данном случае презюмируется, и на лице, требующем возврата неосновательного обогащения, в силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ лежит обязанность доказать факт недобросовестности ответчика.

Согласно материалам дела, ответчик не сообщил о своей предпринимательской деятельности.

Согласно сведениям ИФНС по г.Сыктывкару, ФИО2 за период ее деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, ею представлены две налоговые декларации по упрощенной системе налогообложения за 2012,2013 годы с нулевыми показателями. 

В нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом доказательств умышленных недобросовестных действий ответчика с целью получения ежемесячной денежной выплаты суду не представлено.

При обращении с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты ответчиком были представлены все необходимые документы, в том числе копия трудовой книжки.

Порядком и условиями выплаты республиканской ежемесячной денежной выплаты, республиканской ежегодной денежной выплаты лицам, удостоенным почетных званий Республики Коми, действовавшим на момент обращения ответчика с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты, не было предусмотрено сообщать данными лицами об осуществлении предпринимательской деятельности.

Изучив запросы истца направленные в ИФНС и представленные в материалы дела, суд приходит к выводу, что ЦСЗН в своих межведомственных запросах от 13.01.2015, 20.01.2016, 29.03.2017 просило указать наличие или отсутствие регистрации в качестве ИП, что из буквального толкования следует, что сведения о прекращении регистрации в качестве ИП не запрашивались, данные ИФНС предоставлялись на момент ответов на запросы, соответственно ИФНС не представило сведения о том, что ответчик была ИП и ее деятельность прекращена еще до направления указанных запросов. Таким образом, срок исковой давности, установленный ст.196 Гражданского кодекса РФ пропущен относительно требований до 05 февраля 2016 года (3 года до подачи иска).

В оставшейся части требования не подлежит удовлетворению, поскольку впервые обязанность сообщать об осуществлении предпринимательской деятельности была возложена на граждан из числа получателей мер социальной поддержки, установленных в статье 17 Закона Республики Коми "О социальной поддержке населения в Республике Коми", Постановлением Правительства Республики Коми от 20.06.2012 № 252 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 31 декабря 2004 г. № 280 "О мерах по реализации Закона Республики Коми "О социальной поддержке населения в Республике Коми", вступившим в силу 06.07.2012г., документы по получение выплаты был поданы в 2005 году, когда данная обязанность установлена не была, прохождение переучета по указанной выплате при этом не предусмотрено.

Таким образом, оснований для взыскания с ответчика излишне выплаченной республиканской ежемесячной денежной выплаты не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Требования ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сыктывкара» к ФИО2 о взыскании излишне выплаченных денежных средств – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения. 

Судья Ф.А.Автушин

Мотивированное решение составлено 23 мая 2019 года