УИД № 57RS0022-01-2025-000337-36

производство №-2-780/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2025 г. город Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Щербакова А.В., 

при секретаре Григорьевой Е.В., 

с участием представителей: прокуратуры ФИО1, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокуратуры Заводского района города Орла, заявленному в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищное эксплуатационное управление (номер обезличен)» о понуждении к выполнению мероприятий по устранению нарушений законодательства, 

установил:

прокуратура Заводского района г. Орла, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищное эксплуатационное управление (номер обезличен)» (далее - ООО «ЖЭУ (номер обезличен)»), заявив требования о понуждении к выполнению мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства.

В обоснование требований истцом было указано, что прокуратурой была проведена проверка соблюдения требований законодательства при осуществлении управления общим имуществом многоквартирного дома по адресу: (адрес обезличен), по результатам которой были установлены следующие нарушения требований законодательства: кровля находится в ненадлежащем состоянии; на стенах и полке в подъездах дома имеются следы протекания кровли; кровля захламлена мусором; фасад дома поврежден, имеется отслоение штукатурного слоя и частичное повреждение цветочниц первого и третьего подъездов дома; штукатурно-окрасочный слой на лестничных клетках во втором и третьем подъездах дома имеет частичное отслоение; система ливневого водоотведения находится в ненадлежащем состоянии.

Многоквартирный жилой дом по адресу: (адрес обезличен) находится в управлении управляющей организации - ООО «ЖЭУ (номер обезличен)», на основании договора управления многоквартирным домом и на управляющей организации ООО «ЖЭУ (номер обезличен)» лежит установленная законом и договором обязанность по выполнению работ по ремонту и поддержанию в надлежащем состоянии кровли, помещений подъездов, фасадов, системы ливневого водоотведения дома по адресу: (адрес обезличен), являющегося общим имуществом многоквартирного дома, не допускать загрязнения и захламления кровли. 

С учетом вышеизложенного, истец просит суд обязать ООО «ЖЭУ (номер обезличен)» в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу: организовать и обеспечить ремонт кровли над вторым и третьим подъездом и устранить следы ее протекания на стенах и потолке; устранить загрязнение и захламление кровли мусором; устранить повреждения фасада дома в виде отслоения штукатурного слоя и частичного повреждения цветочниц первого и третьего подъездов дома; устранить частичное отслоение штукатурно-окрасочного слоя на лестничных клетках во втором и третьем подъездах дома; организовать и обеспечить выполнение ремонтных работ по восстановлении работоспособности системы водоотведения ливневых стоков дома.

В судебном заседании представитель прокуратуры ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме. 

Представитель ООО «ЖЭУ (номер обезличен)» по доверенности ФИО4 в судебном заседании пояснила, что факт ненадлежащего состояния общего имущества не оспаривается, необходимость выполнения перечисленных прокуратурой работ управляющей организацией признается. 

Выслушав стороны, исследовав доказательства, представленные сторонами по делу, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 42 Конституции Российской Федерации, статьи 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и статьи 11 Федерального закона от (дата обезличена) № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» граждане имеют право на благополучную окружающую среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Частью 1.1 статьи 161 ЖК РФ установлено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

B силу положений части 1 статьи 36 ЖК РФ и норм пунктом 2, 5 и 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе; внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях; внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Перечень).

Пунктом 7 раздела I Перечня закреплено, что к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов относятся: проверка кровли на отсутствие протечек; выявление деформации и повреждений несущих Г кровельных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, выходов на крыши, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока; проверка; состояния защитных бетонных плит и ограждений, фильтрующей способности дренирующего слоя, мест опирания железобетонных коробов и других элементов на эксплуатируемых крышах; проверка температурно-влажностного режима и воздухообмена на чердаке; контроль состояния оборудования или устройств, предотвращающих образование наледи и сосулек; осмотр потолков верхних этажей домов с совмещенными (бесчердачными) крышами для обеспечения нормативных требований их эксплуатации в период продолжительной и устойчивой отрицательной температуры наружного воздуха, влияющей на возможные промерзания их покрытий; проверка и при необходимости очистка кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод; проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи; проверка и при необходимости восстановление защитного окрасочного слоя металлических элементов, окраска металлических креплений кровель антикоррозийными защитными красками и составами; проверка и при необходимости восстановление насыпного пригрузочного защитного слоя для эластомерных или термопластичных мембран балластного способа соединения кровель; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 6 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, в целях обеспечения оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, обязаны своевременно заключать договоры оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме со сторонними организациями, в том числе специализированными, в случае, если лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, не оказывают таких услуг и не выполняют таких работ своими силами а также осуществлять контроль за выполнением указанными организациями обязательств по таким договорам.

Согласно подпунктам «а» и «б» пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее- Правила № 491), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, а также безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правила № 170), которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью: обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности и обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В соответствии с разделом II Правил № 170 техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров. Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

В силу пункта 4.10.2.1 Правил № 170 организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций (поддержание надлежащего температурно-влажностного режима и воздухообмена в жилых и вспомогательных помещениях, включая чердаки и износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 Правил № 491 ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; поддержание помещений, входящих в состав-общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях, в том числе посредством постоянного поддержания в открытом состоянии в течение всего календарного года одного продуха помещении подвалов и технических подполий, входящих в состав общего имущества, в случае наличия продухов в таких помещениях; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Многоквартирный жилой дом по адресу: (адрес обезличен) находится в управлении управляющей организации ООО «ЖЭУ (номер обезличен)», на основании договора управления многоквартирным домом от (дата обезличена).

В соответствии с пунктом 4.1.3 договора управления, управляющая организация обязуется самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц и специалистов, имеющих необходимые навыки, оборудование, сертификаты, лицензии и иные разрешительные документы, организовать предоставление коммунальных услуг, проведение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, на управляющей организации ООО «ЖЭУ (номер обезличен)» лежит установленная законом и договором обязанность по выполнению работ по ремонту и поддержанию в надлежащем состоянии подвального помещения по адресу: (адрес обезличен), являющегося общим имуществом многоквартирного дома.

Вместе с тем, из представленных в материалы дела доказательств следует, что ООО «ЖЭУ (номер обезличен)» обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома по адресу: (адрес обезличен) надлежащим образом не исполнена.

В рамках проведения прокуратурой района проверки совместно со специалистом отдела муниципального жилищного контроля Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации (адрес обезличен) осуществлен осмотр общедомового имущества многоквартирного (адрес обезличен) в (адрес обезличен). На момент проверки установлено, что:

- имеется частичное повреждение фасада дома, а именно отслоение штукатурного слоя и частичное повреждение цветочниц первого и третьего подъездов;

- на лестничных клетках во втором и третьем подъездах имеются отслоения штукатурно-окрасочного слоя;

- на лестничных клетках пятых этажей второго и третьего подъездов имеются следы залитая с кровли в районе расположения стен; 

- кровельное покрытие имеет частичное повреждение (трещины, отслоения, воздушные пузыри), также на крыше имеется строительный и бытовой мусор;

- на фасаде дома имеется ненадлежаще закрепленная система водоотведения ливневых стоков, создающая реальную угрозу жизни и здоровью граждан.

Выявленные обстоятельства подтверждаются актом осмотра общего имущества многоквартирного дома по адресу: (адрес обезличен) от (дата обезличена).

Совокупность установленных по делу обстоятельств, позволяет суду прийти к выводу об удовлетворении исковых требований прокуратуры.

Согласно части 1 статьи 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом (часть 2 статьи 206 ГПК РФ).

Принимая во внимание обстоятельства дела и руководствуясь приведенными выше нормами гражданского процессуального закона, а также принимая во внимание объем работ, выполнение которых необходимо для приведения спорного помещения подвала многоквартирного дома в надлежащее санитарно-техническое состояние, суд считает необходимым обязать ответчика произвести указанные мероприятия в течение двух месяцев с даты вступления настоящего решения в законную силу.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск прокуратуры Заводского района города Орла (ИНН (номер обезличен)), заявленному в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищное эксплуатационной управление (номер обезличен)» (ИНН (номер обезличен)) о понуждении к выполнению мероприятий по устранению нарушений законодательства, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Жилищное эксплуатационное управление (номер обезличен)» в течение двух месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу, в отношении общего имущества многоквартирного жилого дома (адрес обезличен) по (адрес обезличен):

организовать и обеспечить ремонт кровли над вторым и третьим подъездом дома и устранить следы протекания на стенах и потолке во втором и третьем подъезде дома;

устранить загрязнение и захламление кровли дома мусором; 

устранить повреждения фасада дома в виде отслоения штукатурного слоя и частичного повреждения цветочниц первого и третьего подъездов дома; 

устранить частичное отслоение штукатурно-окрасочного слоя на лестничных клетках во втором и третьем подъездах многоквартирного жилого дома; 

организовать и обеспечить выполнение ремонтных работ по восстановлении работоспособности системы водоотведения ливневых стоков дома.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд, через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 07.05.2025.

Судья: