Дело № 2-369/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

26 июля 2019 года 

Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Селюка Д.Н., 

при секретаре Кудрявцевой О.П.,

с участием представителя ответчика – Государственного учреждения социального обслуживания «Малетинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Гармония» Забайкальского края - ФИО1, действующей на основании прав по должности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Петровске-Забайкальском Забайкальского края гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению социального обслуживания «Малетинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Гармония» Забайкальского края и Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы по должностям кочегара и сторожа за период с мая 2018 года по апрель 2019 года в общей сумме 64300,13 рублей, компенсации морального вреда в размере 5000 рублей, судебных расходов на оплату юридических услуг по подготовке искового заявления в сумме 5000 рублей,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском, в котором указал, что работает в Государственном учреждении социального обслуживания «Малетинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Гармония» Забайкальского края (далее - ГУСО МСРЦ «Гармония» Забайкальского края) в должности кочегара на полную ставку и сторожем во внутреннему совместительству на 0,5 ставки. На протяжении всего предшествующего времени работы в должности кочегара и сторожа по совместительству (внутреннему) ответчик при начислении ему заработной платы включал в ее состав, не превышающий минимального размера оплаты труда, повышенную оплату сверхурочной работы, работы в ночное время и в нерабочие праздничные дни, в результате чего его заработная плата не отличалась от заработной платы за выполненную работу в нормальных условиях, что нарушало его право на повышенную оплату труда при выполнении работы в условиях, отклоняющихся от нормальных и ему не доначислялась оплата труда. Кроме того, при начислении повышенной оплаты за сверхурочную работу за первые два часа в полуторном размере и последующие часы в двойном размере и за работу в нерабочие праздничные дни в двойном размере ответчик исходил из размера оплаты за один час работы, рассчитанный только из размера должностного оклада, что не является правомерным. Размер оплаты одного часа работы за сверхурочную работу и в нерабочие праздничные дни должен быть рассчитан из МРОТ, в противном случае один час работы в нормальных условиях оплачивается значительно выше, так как к нему применяется требование законодательства о МРОТ, а при определении размера оплаты одного часа сверхурочной работы и работы в нерабочие праздничные дни исходя из размера должностного оклада указанное требование законодательства о МРОТ ответчиком не применяется и оплата одного часа сверхурочной работы и работы в праздничные дни фактически оплачивается в меньшем размере, а не в повышенном размере, как того требует действующее законодательство РФ. Размер и составные части начисленной ему заработной платы подтверждаются выданными ответчиком расчетными листами за период с мая 2018 года по апрель 2019 года. Считает проведенный ответчиком расчет размера начисленной ему заработной платы неверным, поскольку при определении размера заработной платы должны быть начислены: оклад за отработанное количество часов в пределах установленной производственным календарем нормы часов; надбавка за специфику работы 20% к окладу; надбавка за работу в опасных для здоровья условиях 15% к окладу; надбавка за непрерывный стаж работы в отрасли 30% к окладу; надбавка за качество выполняемой работы 10% к окладу; доплата до МРОТ. Далее к МРОТ должны быть начислены: оплата за сверхурочную работу за первые два часа в полуторном размере и последующие часы в двойном размере от размера оплаты одного часа работы в нормальных условиях; оплата за работу в нерабочие праздничные дни дополнительно еще в одинарном размере за каждый час работы с учетом того, что оплата за работу в праздничные дни в одинарном размере уже начислена, в результате получится оплата труда в праздничные дни в двойном размере; доплата за работу в ночное время 50% к окладу за каждый час работы в ночное время. Затем на всю начисленную сумму необходимо начислить: районный коэффициент 40%; процентную надбавку за стаж работы в Забайкальском крае 30%. В результате неверного начисления ответчиком заработной платы ему не доначислена и не выплачена заработная плата за период с мая 2018 года по апрель 2019 года в должности кочегара в сумме 40964,78 рублей (3464,9(май 2018)+2433,33 (сентябрь 2018)+2685,14 (октябрь 2018)+4366,02 (ноябрь 2018)+19564,65 (январь 2019)+1348,59 (февраль 2019)+5640,95 (март 2019)+1461,2 (апрель 2019)) и в должности сторожа 23335,35 рублей (3441,73 (май 2018)+1982,39 (июнь 2018)+1060,8 (июль 2018)+277,39 (август 2018)+2129,37 (октябрь 2018)+2375,71 (ноябрь 2018)+1862,74 (декабрь 2018)+6675,77 (январь 2019)+459,37 (февраль 2019)+1566,26 (март 2019)+1503,82 (апрель 2019)), а всего 64300,13 рублей, что подтверждается приложенными к иску расчетами. Включение компенсационных выплат, а именно повышенной оплаты сверхурочной работы, работы в ночное время и в нерабочие праздничные дни, в состав заработной платы, не превышающей минимального размера оплаты труда, нарушает его трудовые права и не соответствует положениям ч. 2 ст. 7, ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 129 ч. 1, 149, 152, 153 и 154 ТК РФ, а также постановлению Конституционного Суда РФ от 11.04.2019 года № 17-П. Недоначисленная и невыплаченная ему заработная плата в размере 64300,13 рублей подлежит взысканию с ГУСО МСРЦ «Гармония», а в случае невозможности исполнения этим учреждением решения суда, дополнительную ответственность необходимо возложить на Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края в соответствии с ч. 12 ст. 20 ТК РФ, п. 1.4 и 1.5 Устава ГУСО МСРЦ «Гармония» ст.ст. 6, 158 БК РФ. Недобросовестными действиями ответчика ему причинены нравственные страдания, который он оценивает в 5000 рублей, из-за того, что он был лишен повышенной оплаты за сверхурочную работу, работу в ночное время и в нерабочие праздничные дни, при этом, нес дополнительную физиологическую и психо-эмоциональную нагрузку, работой в ночное время создавалась угроза причинения вреда его здоровью, а сверхурочной работой сокращалось время на восстановление сил и работоспособности. Не обладая достаточными юридическими познаниями для подготовки искового заявления, он обратился за юридической помощью к ИП М и заплатил ему за оказание юридической помощи 5000 рублей, которые являются судебными расходами в соответствии со ст. 94 ГПК РФ и на основании ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ГУСО МСРЦ «Гармония». Поэтому, ФИО2 в иске просил взыскать в его пользу с Государственного учреждения социального обслуживания «Малетинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Гармония» указанные суммы недоначисленной заработной платы, компенсации морального вреда и судебных расходов, а при недостаточности находящихся в распоряжении учреждения денежных средств взыскание произвести с Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края. 

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что поддерживает заявленные исковые требования в полном объеме. 

Директор ГУСО МСРЦ «Гармония» Забайкальского края ФИО1 в судебном заседании исковые требования ФИО2 признала частично в части взыскания недоначисленной и невыплаченной заработной платы в размере 29964,85 рублей, исходя из произведенного централизованной бухгалтерией расчета, в остальной части просила в иске отказать, снизить до нуля размер государственной пошлины.

Представитель Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края по доверенности МДВ в письменном отзыве просил рассмотреть дело в отсутствие ответчика и отказать в удовлетворении заявленных ФИО2 требований, с учетом Положения о Министерстве, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 27.12.2016 года № 502, Устава ГУСО МСРЦ «Гармония», ст.ст. 129 ч. 1, 133 ч.3, 133.1 ч. 4 149 ТК РФ, ст.ст. 15, 18 закона Забайкальского края от 09.04.2014 года № 964-ЗЗК «Об оплате труда работников государственных учреждений Забайкальского края», Примерного положения об оплате труда работников государственных учреждений социального обслуживания Забайкальского края и постановления Конституционного Суда РФ от 11.04.2019 года № 17-П, из которых следует, что подведомственное Министерству учреждение является юридическим лицом и самостоятельно осуществляет гражданские права, несет гражданские обязанности, отвечает за выплату заработной платы, перерасчет которой возможен только с апреля 2019 года, а взыскание судебных расходов должно быть разумным и соразмерным.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований ФИО2 в части, исходя из следующего.

Из существа иска ФИО2 и представленных письменных доказательств следует и не оспаривается ответчиками, что он работает в ГУСО МСРЦ «Гармония» Забайкальского края кочегаром и по совместительству сторожем, при этом ему начислялась заработная плата, исходя из установленных размеров окладов и соответствующих доплат, с доведением ее размера до минимального размера оплаты труда, с начислением на него районного коэффициента 40% и процентной надбавки 30% за непрерывный стаж работы в районе с особыми климатическими условиями.

В тоже время, согласно представленным расчетным листкам за спорный период с 01.05.2018 года по 30.04.2019 года начисления за сверхурочную работу, в ночное время, за работу в нерабочие праздничные дни производились в пределах минимального размера оплаты труда.

Статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы (части 3, 4, 5).

Согласно названной статье Трудового кодекса Российской Федерации тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Из приведенного выше действующего правового регулирования оплаты труда работников следует, что трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а минимальный размер оплаты труда в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (ч.1 ст.133 Трудового кодекса РФ).

Кроме того, в силу ст. 149 Трудового кодекса Российской Федерации при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ч. 1 ст. 99 Трудового кодекса Российской Федерации сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Согласно ст. 152 Трудового кодекса Российской Федерации сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере.

Согласно ст. 153 Трудового кодекса Российской Федерации работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере: работникам, получающим оклад (должностной оклад) - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 154 Трудового кодекса Российской Федерации каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Конкретные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 11.04.2019 года № 17-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, а также частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина ФИО3» признаны взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133 и частей первой – четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей минимального размера оплаты труда, повышенной оплаты сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

Таким образом, положения ст.ст. 129, 133, 133.1, 149, 152-154 ТК РФ в их системной связи предполагают наряду с соблюдением гарантии об установлении заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда определение справедливой заработной платы для каждого работника в зависимости от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, а также повышенную оплату труда в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при работе в ночное время, сверхурочной работе, работе в выходные и нерабочие праздничные дни.

Вместе с тем, судом установлено, что истцу в спорный период заработная плата начислялась и выплачивалась без соблюдения указанных требований трудового законодательства.

Поэтому, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 о взыскании с ответчика-работодателя недоначисленной и невыплаченной заработной платы за работу в ночное время, сверхурочную работу и работу в нерабочие праздничные дни за период с 01.05.2018 года по 30.04.2019 года являются обоснованными.

Вместе с тем, доводы иска ФИО2 о том, что размер оплаты одного часа работы за сверхурочную работу и в нерабочие праздничные дни должен быть рассчитан из МРОТ, а не из оклада, суд находит неверными и основанными на неправильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения и порядок начисления заработной платы.

Поэтому, представленные истцом расчеты недоначисленной и невыплаченной заработной платы за спорный период работы, из которых следует, что сумма недоначисленной и невыплаченной заработной платы за спорный период составила по должности кочегара 40964,78 рублей и по должности сторожа 23335,35 рублей, суд не принимает во внимание и при удовлетворении требований о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы берет за основу расчеты централизованной бухгалтерией при ГБУ СО «Центр медико-социальной реабилитации инвалидов «Росток» Забайкальского края, согласно которого размер недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с 01.05.2018 года по 30.04.2019 года ФИО2 в должности кочегара и по совместительству сторожа в общей сумме составляет 29964,85 рублей. 

Поскольку установлен факт начисления и выплаты заработной платы истцу с нарушением трудового законодательства в меньшем размере, то устранить данное нарушение трудовых прав следует путем взыскания в пользу ФИО2 с ответчика-работодателя недоначисленную и невыплаченную заработную плату за спорный период в размере 29964,85 рублей. 

Ввиду отсутствия доказательств недобросовестности ответчика-работодателя при начислении и выплате истцу заработной платы и причинения ему нравственных или физических страданий, вследствие неправомерных действий, требования ФИО2 о взыскании с ответчика компенсации морального вреда суд находит не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями ст.ст. 98, 100 ГПК РФ суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 5000 рублей, учитывая объем выполненной работы, сложность и категорию рассматриваемого дела, а также представленные в подтверждение данных расходов доказательства в виде договора на оказание услуг от 24.05.2019года и квитанции № от того же числа об оплате ФИО2 услуг М по подготовке искового заявления о взыскании недоначисленной заработной платы.

Исходя из существа спора суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края денежных средств в размере недоначисленной заработной платы и судебных расходов, в случае их недостаточности для исполнения решения суда в распоряжении ГУСО «Малетинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Гармония» Забайкальского края.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ при решении вопроса о взыскании с ответчика-работодателя государственной пошлины, от уплаты которой истец освобожден, суд на основании ст.ст. 333.20, 333.36 НК РФ, с учетом характера спора и юридического статуса данного ответчика, считает необходимым снизить до нуля размер государственной пошлины, подлежащей взысканию в местный бюджет с Государственного учреждения социального обслуживания «Малетинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Гармония» Забайкальского края.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению социального обслуживания «Малетинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Гармония» Забайкальского края и Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного учреждения социального обслуживания «Малетинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Гармония» Забайкальского края в пользу ФИО2 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период работы с 01.05.2018 года по 30.04.2019 в сумме 29964,85 рублей и судебные расходы в сумме 5000 рублей, а всего 34964 (тридцать четыре тысячи девятьсот шестьдесят четыре) рубля 85 копеек.

Снизить до нуля размер государственной пошлины, подлежащей взысканию в местный бюджет с Государственного учреждения социального обслуживания «Малетинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Гармония» Забайкальского края. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Петровск-Забайкальский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Решение принято в окончательной форме 09.08.2019 года. 

Копия верна.

Судья: Селюк Д.Н.