Дело № 2-2147/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Омск 28 мая 2019 г.

Куйбышевский районный суд города Омска в составе 

председательствующего судьи Гончаренко О.А., 

при секретаре Александровой О.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование указав, что в 2018 г. по достижению 55-летнего возраста он обратился в ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии по старости было отказано, в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ.

Согласно указанному решению, продолжительность страхового стажа истца составила 29 лет 05 месяцев 26 дней, стаж на соответствующих видах работы отсутствует. 

В специальный стаж решением ответчика не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера ремонтно-строительного участка в Тобольском ручном порте Обь-Иртышского объединенного речного пароходства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ № 1 строительного треста № 3 в должности старшего прораба, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба, мастера, старшего мастера РСЦ в ПО «Омскшина».

В период работы мастером в РСУ Тоболького речного порта выполнял работу по строительству трехэтажных жилых домов, в период работы старшим прорабом в СМУ № треста № 3 выполнял работу по строительству детского сада № 400 по 

<

адрес>, в период работы в ПО «Омскшина» выполнял работу по строительству жилых домов по 

<

адрес>. 

Просит включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера ремонтно-строительного участка в Тобольском ручном порте Обь-Иртышского объединенного речного пароходства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ № 1 строительного треста № 3 в должности старшего прораба, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба, мастера, старшего мастера РСЦ в ПО «Омскшина».

В судебном заседании истец ФИО1 просил принять отказ от заявленных требований в части, а именно, принять отказ от требования о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера ремонтно-строительного участка в Тобольском ручном порте Обь-Иртышского объединенного речного пароходства.

Определением Куйбышевского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ судом был принят отказ истца от исковых требований в части включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера ремонтно-строительного участка в Тобольском ручном порте Обь-Иртышского объединенного речного пароходства, производство в указанной части прекращено.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал, просил удовлетворить. Суду пояснил, что в спорные периоды был занят на стройке. Согласно должностным обязанностям, мастер отвечает за ведение каких-то отдельных видов работы, например каменные, бетонный и другие, прораб отвечает за комплекс всех строительных работ на объекте, а старший прораб может отвечать дополнительно за другие стройки либо дополнительные строительные бригады. Должность старшего мастера равнозначна прорабу. На одном предприятии одна должность называлась старший мастер, на другом - прорабом. В период работы в ПО «Омскшин» одновременно велись строительные работы домов и ремонт промышленных цехов. 

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска участие в судебном заседании не принимал, о месте и времени его проведения судом извещена надлежащим образом.

Выслушав истца, исследовав материалы гражданских дел № 2-3822/2018, № 2-477/2019, материалы настоящего гражданского дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2, ч.1,2 ст.39 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В связи со вступлением в законную силу 01 января 2015 года Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 8 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019 г. и далее по тексту), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Между тем, действующее законодательство предусматривает возможность досрочного назначения страховой пенсии некоторым категориям граждан в зависимости от вида деятельности (характера труда), стажа на соответствующих видах работ, возраста, пола. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали наработах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004г. №2-П, указал что, у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Применительно к положениям статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» данная правовая позиция означает, что содержащаяся в ее пункте 4 норма не препятствует оценке пенсионных прав граждан по условиям и нормам Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и «при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе, стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

Из указанного положения следует, что при оценке права истца на досрочную пенсию необходимо учитывать нормы, как ранее действовавшего, так и действующего законодательства.

В силу разъяснений, данных в пункте п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки № на имя ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ по окончанию Омского автодорожного института принят мастером ремонтно-строительного участка в Тобольский речной порт (ОИОРПа) (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР (по собственному желанию) (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят старшим прорабом в Строительно-монтажное управление № 1 треста № 3 (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в строительное управление при ПО «Омскшина» (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят в строительное управление заместителем начальника в ПО «Омскшина» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен в строительное управление прорабом (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен в ремонтно-строительный цех матером (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен в ремонтно-строительном цехе старшим мастером (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией производства переведен старшим мастером по текущему и капитальному ремонту зданий и сооружений РСМУ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером в РСМУ цехе по текущему им капитальном ремонту зданий и сооружений (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); на основании постановления городской регистрационной палаты от ДД.ММ.ГГГГ № ПО «Омскшина» в акционерное общество открытого тип «Омскшина»; ДД.ММ.ГГГГ переведен в РСМУ в цех по ремонту производственных цехов мастером (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);ДД.ММ.ГГГГ переведен в РСМУ в цехе по ремонту производственных цехов старшим мастером (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен в ремонтно-строительный цех старшим мастером (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен в ремонтно-строительном цехе инженером-строителем (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (ст. 31 КЗоТ РФ) (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);ДД.ММ.ГГГГ принят на должность менеджера регионального отдела в ЗАО «Аликон» (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (ст. 31 КЗоТ РФ) (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «Диана-Сибирь» на должность менеджера по строительным работам (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (ст. 80 ТК РФ) (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят в Омский филиал ООО «Диана-Сибирь» на должность менеджера по строительно-монтажным работам (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (ст. 80 ТК РФ) (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «Стройсистема» директором (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (ст. 80 ТК РФ) (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «Стройсистема» директором (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (дело №, т.1, л.д.12-18).

Судом установлено, что истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении пенсии истцу было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ № 1 строительного треста № 3 в должности старшего прораба; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба, мастера, старшего мастера РСЦ в ПО «Омскшина» не были зачтены в специальный стаж, поскольку не подтверждена занятость на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Должность старшего прораба, мастера, старшего мастера РСЦ и мастера ремонтно-строительного участка не предусмотрены Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (дело № 2-3822/2018 т.1 л.л.19-20). 

На момент обращения истца с указанным с заявлением к ответчику, страховой стаж ФИО1 составил 29 лет 05 месяцев 26 дней, стаж на соответствующих видах работ отсутствует.

Не согласившись с указанным решением пенсионного фонда, истец обратился в суд с настоящим иском.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ № 1 строительного треста № 3 в должности старшего прораба, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба, мастера, старшего мастера РСЦ в ПО «Омскшина», суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992. 

Разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 от 26.01.1991 предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии мастерам строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419), производителям работ (позиция 2290100б-24441).

Согласно Списку N 2 от 22.08.1956 разделу XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций", действующему в спорные периоды работы истца, правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда пользуются мастера (десятники) и прорабы.

Одним из основания для отказа истцу во включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего прораба, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера, старшего мастера и прораба явилось то, что должности старшего мастера и старшего прораба не предусмотрены Списком.

В материалы дела № 2-3822/2018 представлена архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ БУОО «Исторический архив Омской области», согласно которой в архивном фонде Строительно-монтажного управления № 1 строительного треста № 3 территориального строительного объединения «Омскстрой» имеются сведения в отношении ФИО1 за период 1988 г., а именно: согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ был принят старшим прорабом с ДД.ММ.ГГГГ на участок № 2; согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ уволен с должности старшего прораба с ДД.ММ.ГГГГ переводом в ПО «Омскшина». В приказах по личному составу за период с мая по октябрь 1988 г. сведения о предоставлении ФИО1 административных отпусков не имеется. Список производств, цехов и профессий, занятых на работах, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях, в документах личного состава отсутствуют (дело № 2-3822/2018, т.1, л.д.59).

БУОО «Исторический архив Омской области» в материалы гражданского дела № 2-3822/2018 из архивного фонда СМУ № 1 строительного треста № 3 Территориального строительного объединения «Омскстрой» представлена копия личной карточки на имя ФИО1, где указано, что он занимал должность старшего прораба (дело № 2-3822/2018, т.1, л.д.61-62).

Также имеется архивная справка, выданная ПАО «Омскшина», от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 работал на ОАО «Омскшина», куда был принят ДД.ММ.ГГГГ в строительное управление заместителем начальника (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), переведен ДД.ММ.ГГГГ прорабом (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен в ремонтно-строительный цех мастером (приказ1285 от ДД.ММ.ГГГГ);переведен ДД.ММ.ГГГГ старшим мастером (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); переведен ДД.ММ.ГГГГ в РСМУ, цех по текущему и капитальному ремонту зданий и сооружений старшим мастером (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен в РСМУ, цех по текущему и капитальному ремонту зданий и сооружений мастером (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);ДД.ММ.ГГГГ переведен в РСМУ, цех по ремонту производственных цехов мастером (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); переведен ДД.ММ.ГГГГ в РСМУ, цех по ремонту производственных цехов старшим мастером (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); переведен ДД.ММ.ГГГГ в ремонтно-строительный цех старшим мастером (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен в РСЦ инженером-строителем (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); уволен ДД.ММ.ГГГГ по ст. 31 КЗоТ РФ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (дело № 2-3822/2018, т.1, л.д.24).

Как следует из пояснений ФИО1, у старшего мастера, старшего прораба должностные функции более шире, чем у мастера и прораба, возложена ответственность за строительство объекта в целом, в том числе руководство бригадой, когда мастер, прораб отвечают за конкретную работу. При этом, в деятельность старшего мастера, старшего прораба входят должностные функции мастера, прораба.

Должностные обязанности производителя работ (прораба) включены в Дополнения к Общеотраслевому квалификационному справочнику, утвержденному Постановлением Госстроя СССР от 03.07.1987 года N 131 "Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций.

Должностные обязанности производителя работ в указанном Дополнении установлены для полной структуры строительного участка: "старший производитель работ - производитель работ - мастер". В случае непосредственного подчинения прорабского участка руководству строительного управления в должностные обязанности производителя работ включаются функции старшего производителя работ, а при отсутствии в подчинении у производителя работ мастеров в его обязанности включаются функции мастера.

В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), утвержденным постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26 декабря 1994 года N 367, предусмотрены профессии "мастер" и "производитель работ" ("прораб"). До этого действовал Общесоюзный классификатор профессий рабочих, должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденный постановлением Госстандарта СССР от 27 августа 1986 года N 016, в котором также были предусмотрены профессии "мастер" и "производитель работ". При этом в качестве производных должностей указаны старшие.

Таким образом, обязанности старшего прораба и старшего мастера как производные должностям определяются на основе базовых должностей - производитель работ и мастер соответственно.

Согласно п. 7 Постановления Минтруда РФ от 21 августа 1998 г. N 37 применение должностного наименования "старший" возможно при условии, если работник наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой должности, осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями. Должность старшего может устанавливаться в виде исключения и при отсутствии исполнителей в непосредственном подчинении работника, если на него возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы.

В судебном заседании установлено, что истец, работая в спорные периоды в должностях старший прораб, старший мастер, выполнял должностные обязанности мастера и прораба соответственно, а также контролировал работу других мастеров. 

Также, одним из оснований в отказе включения периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ № 1 строительного треста № 3 в должности старшего прораба, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба, мастера, старшего мастера РСЦ в ПО «Омскшина» является отсутствие подтверждение занятости на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. 

В Список N 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" включены мастера строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419), производители работ (позиция 2290100б-24441).

Вместе с тем в спорный период работы истца действовал Список N 2 от 22.08.1956 разделу XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций", согласно которому правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда пользуются мастера (десятники) и прорабы.

Исходя из анализа вышеуказанных норм действующего законодательства, период работы до 01 января 1992 г. в качестве мастера может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида работ, поскольку Списком N 2 1956 г. при указании профессии мастера виды работ не были предусмотрены. Поскольку профессия мастера (десятники) помещена в подраздел "б" раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2 1956 г., соответственно включение периода работы в данной должности в специальный трудовой стаж возможно только в случае ее выполнения в организациях, занятых строительством указанных в разделе XXIX Списка объектов.

При определении права на пенсию по льготным основаниям в соответствии со Списком N 2 от 1956 года (за периоды работы до 1 января 1992 года) юридически значимыми являются обстоятельства выполнения работ в организациях, в должностях, поименованных данным Списком, на строительстве указанных в нем объектов без предъявления требований о занятости на тяжелых работах в течение полного рабочего дня.

При определении права на льготную пенсию по Списку N 2 от 1991 года подлежит доказыванию постоянная занятость в качестве мастера строительных и монтажных работ вне зависимости от вида объектов, занятого на строительстве, техническом перевооружении, реставрации и ремонте указанных объектов.

Кроме этого, при определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку N 2 от 1956 года (за периоды работы до 01 января 1992 года) юридически значимыми являются установление обстоятельств выполнения работ в организациях, занятых строительством новых объектов: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций. После 1 января 1992 года, в специальный стаж влекущий досрочное назначение трудовой пенсии по старости включалась работа в организациях ведущих как новое строительство, также работы по реконструкции и ремонту объектов.

Из протокола судебного заседания от 04.10.2018 г. по гражданскому делу № 2-3822/2018 усматривается, что согласно пояснениям ФИО1, в период его работы в СМУ № 1 строительного треста № 3, данная организация занималась, в частности строительством детского сада по 

<

адрес> (т.1 л.д.230-231).

На запрос суда БУ ОО «Исторический архив 

<

адрес>» были представлены заверенные архивные копии технических документов на объекты строительства, исполнением которых занималось СМУ № 1 строительного треста № 3, в том числе о вводе в эксплуатацию детского сада-яслей на 320 мест с плавательным бассейном по 

<

адрес>», акт приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительством здания жилищно-гражданского назначения (дело № 2-3822/2018, т.2, л.д.34).

Согласно Акту от ДД.ММ.ГГГГ приемки в эксплуатацию государственной приемной комиссией законченного строительством здания жилищно-гражданского назначения Детского сад-яслей на 320 мест с плавательным бассейном подрядчиком является СМУ № 1 треста № 3, при этом заказчик – ПО «Омскшина». К приемке в эксплуатацию предъявлен детский сад-ясли на 320 мест с плавательным бассейном по 

<

адрес> осуществлялось генеральным подрядчиком СМУ № 1 треста № 3 ТСО «Омскстрой», выполнявшим строительно-монтажные работы, которые осуществлялись в срок с октября 1987 г. по декабрь 1988 г. при продолжении строительства 15 месяцев (дело № 2-3822/2018, т.2, л.д.36-39).

Согласно записи в трудовой книжке, Козлов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности старшего прораба в Строительно-монтажном управлении № 1 треста № 3. Согласно архивной справке БУИсА (гр.дело № 2-3822/2018 т. 1 л.д. 59) в архивном фонде Строительно-монтажного управления № 1 Строительного треста № 3 территориального строительного объединения «Омскстрой» имеются сведения о трудовом стаже ФИО1

Учитывая направленность деятельности СМУ № 1 Треста № 3, как строительно-монтажного управления (выполнения строительных и строительно-монтажных работ на вновь возводимых зданиях), у суда не вызывает сомнений исполнение истцом работы, связанных со строительством объектов поименованных в Разделе XXIX Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173.

Из указанного следует, что спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ № 1 строительного треста № 3, подлежат зачислению стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку род выполненных истцом функций в должности старшего прораба подтвержден.

Рассматривая требование истца о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба, мастера, старшего мастера РСЦ в ПО «Омскшина» в специальный стаж, суд также находит основания для удовлетворения заявленного требования.

Как было ранее установлено судом, должности прораба, мастера, старшего прораба относятся к Списку № 2, при этом, для включения спорного периода работы необходимо подтверждение занятости на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Согласно представленному ответу ПАО «Омскшина» от ДД.ММ.ГГГГ № в материалы гражданского дела № 2-3822/2018, основной деятельностью ПАО «Омскшина» является химическое производство, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с разделом VIII«Химическое производство» Списка № 1 пользуются рабочие, руководители и специалисты, которые заняты полный рабочий день в шинном производстве в следующих цехах и на участках: подготовительных, подготовки сырья, вулканизации, изготовления клеев для резины. По Списку № 2 (раздел X «Химическое производство») рабочие, специалисты и руководители, полный рабочий день занятые в цехах и на участках шинного производства: каландровых, сборочных, рукавных, автокамерных, формовой и неформовой техники (за исключением обработки резиновых формовых и неформовых деталей) непосредственно занятые в техническом процессе производства продукции, а так же работники лабораторий цехов и производств, перечисленных в Списке № 1. Организацией не были переданы сведения о характере труда (деятельности) ФИО1, а также индивидуальный счет не содержит код льготы, поскольку его деятельность не относилась к вышеуказанным (т.1 л.д.70).

Как следует из представленных в материалы гражданских дел № 2-3822/2018 (т. 1 л.д. 73-81), № 2-477/2019 (т. 2 л.д. 60-210) документов (копий приказов, штатных расписаний) в спорные периоды работы ФИО1 в ПО «Омскшина» имелись такие структурные подразделения, как Строительное управление, Ремонтно-строительный цех (1989 г.), Ремонтно-строительное и монтажное управление, включая, в том числе Цех по текущему и капитальному ремонту зданий и сооружений (1990-1996 г.г.), Цех по ремонту производственных цехов (1997 г.). 

Как следует из материалов дела, в Ремонтно-строительное управление ПО «Омскшина» ФИО1 был переведен на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, но наименование участка не было указано. В последующем, согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ наименование участка было указано «РСУ», без расшифровки (дело № 2-3822/2018, т. 1, л.д.74-75).

При этом в материалах дела имеется приказ (распоряжение) № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе на другую работу ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ в цех по текущему и капитальному ремонту здания и сооружений Ремонтно-строительного и монтажного управления в должности старшего мастера, наименование цеха было указано полностью (дело № 2-3822/2018, т.1, л.д.76).

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе на другую работу ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером в Ремонтно-строительное и монтажное управление цеха по текущему и капитальному ремонту зданий и сооружений (дело № 2-3822/2018, т.1, л.д.77).

В соответствии с приказом № ДД.ММ.ГГГГ о переводе на другую работу ФИО1 переведен в подразделение «Ремонтно-строительное и монтажное управление» в цех по ремонту производственных цехов на должность старшего мастера (дело № 2-3822/2018, т.1, л.д.79).

Из изложенного следует, что истец числился в Ремонтно-строительном управлении, которое в дальнейшем именовалось, как Ремонтно-строительное и монтажное управление, из названия которого усматривается основная деятельность данного подразделения, а именно выполнение ремонтно-строительных и монтажных работ.

В свою очередь, как следует из ответа ПАО «Омскшина» от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения о строительстве ПО «Омскшина» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлены быть не могут, поскольку на основании Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ и Постановления Главы администрации Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в муниципальную собственность», все жилые и нежилые помещения, находящиеся на балансе ОАО «Омскшина» были переданы в муниципальную собственность, в том числе жилые дома, инженерные сети, коммуникации и сооружения, а также все документы, касающиеся переданных объектов. Акты ввода в эксплуатацию, на данные объекты строительства в связи с истечением срока хранения в архиве общества, сданы в БУ ОО «Исторический архив Омской области» на постоянное хранения (дело № 2-3822/2018, т.1, л.д.238).

Указанное косвенно подтверждает тот факт, что ПО «Омскшина» занималось строительством зданий и сооружений, при этом, в структуре организации имеется Ремонтно-строительное и монтажное управление (Ремонтно-строительное управление), которое и являлось исполнителем работ по строительству. 

По сведениям из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ из БУ ОО «Исторический архив Омской области» в архивном фонде ОАО «Омскшина» в годовых отчетах вспомогательных цехов о производственно-хозяйственной деятельности за 1989-2000 годы содержатся сведения по РСЦ, РСМУ, строительно-ремонтному цеху:

«1989 г.: объем ремонтно-строительных работ, в том числе: капитальный ремонт зданий и сооружений, текущий ремонт зданий и сооружений, изготовление тары, услуги сторонним организациям и лицам;

1990 г.: объем ремонтно-строительных работ, в том числе: капитальный ремонт зданий и сооружений, текущий ремонт зданий и сооружений, изготовление тары, услуги сторонним организациям и лицам: ОКС, бытовые услуги;

1991 г.: объем ремонтно-строительных работ, в том числе: новое строительство, текущий ремонт зданий и сооружений, изготовление тары, услуги сторонним организациям и лицам;

1992 г.: объем ремонтно-строительных работ, в том числе: новое строительство, текущий ремонт зданий и сооружений, изготовление тары, б/услуги;

1993 г.: объем ремонтно-строительных работ, в том числе: капитальный ремонт зданий и сооружений, изготовление тары, услуги сторонним организациям и лицам, новое строительство;

1994 г.: объем ремонтно-строительных работ, в том числе: капитальный ремонт зданий и сооружений, текущий ремонт зданий и сооружений, изготовление тары, услуги сторонним организациям и лицам;

1995-1996 годы: капитальный ремонт зданий и сооружений, изготовление тары, бытовые услуги;

1997 г.: капитальный ремонт зданий и сооружений, изготовление тары, бытовые услуги, соцкультбыт, СП «Матадор», изделия цехам;

1998 г.: капитальный ремонт зданий и сооружений, изготовление тары, услуги населению, соцкультбыт+стор.орг., изделия цехам;

1999 г.: капитальный ремонт зданий и сооружений, изготовление тары, соцкультбыт, ФТП, сторонние организации, изделия цехам;

2000 г.: капитальный ремонт зданий и сооружений, изготовление тары, услуги населению, соцкультбыт, услуги сторон.организ., услуги цехам».

В имеющихся положениях по структурным подразделениям организации за 1998-2000 годы положений по строительному управлению, ремонтно-строительному цеху, цеху по текущему и капитальному ремонту зданий и сооружений, цеху по ремонту производственных цехов не имеется. В имеющихся годовых отчетах основных цехов о производственно-хозяйственной деятельности за 1988 г. отчета ремонтно-строительного цеха нет. Годовые отчеты вспомогательных цехов о производственно-хозяйственной деятельности за 1988 г. в архив не поступали (дело № 2-3822/2018, т.2, л.д.60).

К ответу приложены архивные копии справок к пояснительной записке по ремонту зданий и сооружений по РСЦ ОАО «Омскшина» за 1999 г. и 2000 г. 

Занятость истца в спорные периоды на строительстве зданий и сооружений подтверждается также представленными № 2-3822/2018 (т. 2 л.д.90-103) актами приемочной комиссии о приемки в эксплуатацию законченных объектов строительства, согласно которым организацией, где работал истец, в период с июня 1989 г. по ДД.ММ.ГГГГ осуществлялось строительство 5-ти этажного жилого дома на 116 квартир с блоком «Союзпечать» по 

<

адрес>, построенного ПО «Омскшина» по собственному титулу, а именно строительство осуществлялось генеральным подрядчиком РСМУ ПО «Омскшина» : отделка фасадов, благоустройство, наружные инженерные сети водопровода и канализация, теплотрасса, электроснабжение, наружное освещение, сантехнические и электромонтажные работы и пожарно-охранная сигнализация; в период с декабря 1991 г. по декабрь 1994 г. осуществлялось строительство 5-ти этажного жилого дома на 50 квартир по 

<

адрес>, генеральным подрядчиком РСМУ АООТ «Омскшина», выполнившим общестроительные работы, в т.ч. сантехнические, электромонтажные, вентиляционные, благоустройство.

В совокупности доказательства, представленные за период работы истца в ПО «Омскшина», свидетельствуют о том, что характер работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба, мастера, старшего мастера был обусловлен выполнением работы именно мастера строительных и монтажных работ, а также производителя работ.

Также суд полагает необходимым указать, что согласно представленным в материалы гражданского дела № 2-3822/2018 расчетным ведомостям на имя ФИО1, занятость истца в течение полного рабочего дня подтверждается, что следует из сравнительного анализа количества фактически отработанного истцом рабочего времени за спорный период работы (т.1 л.д.87-229).

Поскольку судом установлено, что должность истца относится к Списку № 2, а также подтверждена занятость на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба, мастера, старшего мастера РСЦ в ПО «Омскшина», то указанный период подлежит включению в специальный стаж ФИО1

С учетом включения в специальный стаж оспариваемых периодов, стаж работы истца на работах с тяжелыми условиями труда на дату обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ составляет 11 лет 10 месяцев 08 дней из требуемых 12 лет 06 месяцев.

Применительно к п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, право на досрочную пенсию по старости с понижением общеустановленного пенсионного возраста у истца возникло по достижении возраста 56 лет, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку право на пенсию у истца возникает с 56 лет, то суд обязывает ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с момента наступления 56-летия истца, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ надлежит взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска в пользу истца государственную пошлину в размере 300 рублей.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочную пенсию по старости с 25.05.2019 г. 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска включить ФИО1 в специальный стаж следующие периоды работы: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего прораба в СМУ № 1 строительного треста № 3;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба, мастера, старшего мастера в ПО «Омскшина».

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.А. Гончаренко

Мотивированное решение изготовлено 03.06.2019 г.