Дело № 2-1643/2021 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Сергиенко Н.В.,

при секретаре Береза Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда 7 июля 2021 года гражданское дело по иску Магаданского областного государственного казенного учреждения социальной поддержки населения «Магаданский социальный центр» к ФИО1 о взыскании суммы переплаты,

УСТАНОВИЛ:

Магаданское областное государственное казенное учреждение социальной поддержки населения «Магаданский социальный центр» обратилось в Магаданский городской суд с вышеуказанным иском к ФИО1.

В обоснование требований указано, что в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» с 01.03.2017 ответчику была назначена региональная социальная доплата к пенсии. 

Данные выплаты финансировались из областного бюджета и ежемесячно перечислялись на расчетный счет ФИО1

В адрес истца поступили сведения из УПФР г. Магадана Магаданской области (исх. № 10-11 от 23.08.2019) о том, что в период с 01.07.2017 по 31.12.2017 и с 01.01.2018 по 31.07.2018 ответчик являлась работающим гражданином и не имела права на социальную доплату к пенсии. 

Утверждает, что ответчик была уведомлена о необходимости извещать ГКУ «Магаданский социальный центр» о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты к пенсии (поступление на работу), однако не уведомила истца о наступлении обстоятельств, влияющих на размер и условия начисления региональной социальной доплаты к пенсии (поступление на работу), в результате чего образовалась переплата по региональной социальной доплате за период с 01.07.2017 по 31.07.2018 в общей сумме 55 531 рубль 82 копейки.

Ответчику было направлено письмо-уведомление о том, что ею необоснованно получены денежные средства (региональная социальная доплата), и предложено добровольно вернуть излишне выплаченные денежные средства, но ответчик их не возвратил. 

На основании изложенного, просило суд ответчика сумму переплаты в виде региональной социальной доплаты к пенсии в размере 55 531 рубль 82 копейки, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 865 рублей 95 копеек.

В судебном заседании представитель истца участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Согласно заявленному в иске ходатайству просит суд рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Ответчик в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Суд, руководствуясь положениями статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 119, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ст. 1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» социальная доплата к пенсии - предоставление гражданину (пенсионеру) денежной суммы к пенсии с учетом денежных выплат и отдельных мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъектах Российской Федерации по месту его жительства или месту пребывания, за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Социальная доплата к пенсии состоит из федеральной социальной доплаты к пенсии или региональной социальной доплаты к пенсии.

Пунктом 5 статьи 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ предусмотрено, что региональная социальная доплата к пенсии (далее – РСД) устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации.

На основании ч. 10 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с п. 2 Порядка выплаты, пересмотра размера, приостановления, возобновления и прекращения выплаты региональной социальной доплаты к пенсии на территории Магаданской области, утв. Постановление Правительства Магаданской области от 15.12.2016 № 962-пп (далее – Порядок) выплата региональной социальной доплаты к пенсии, пересмотр ее размера, приостановление, возобновление и прекращение выплаты производится государственной организацией социальной поддержки и социального обслуживания населения Магаданской области по месту жительства (месту пребывания) получателя РСД. Выплата РСД к пенсии осуществляется социальным центром на основании распоряжения министерства труда и социальной политики Магаданской области об установлении РСД к пенсии путем перечисления денежных средств на счет получателя РСД, открытый им в кредитной организации, или доставки организациями федеральной почтовой связи в зависимости от указанного в заявлении способа доставки денежных средств - в течение 30 календарных дней со дня принятия решения об установлении РСД, в последующем - до последнего числа месяца, за который производится выплата РСД.

Решение о приостановлении, возобновлении, прекращении выплаты РСД к пенсии принимается социальным центром в срок не позднее 10 рабочих дней с даты поступления сведений, являющихся основанием для принятия данного решения (пункт 8 Порядка).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ГКУ «Магаданский социальный центр» создано постановлением администрации Магаданской области от 25 февраля 2011 года № 90-па путем изменения типа существующего государственного учреждения социальной поддержки населения Магаданской области «Магаданский социальный центр». Основными задачами ГКУ «Магаданский социальный центр» являются предоставление мер социальной поддержки, в том числе, установление региональной социальной доплаты к пенсии.

18.02.2017 ответчик обратилась в ГКУ «Магаданский социальный центр» с заявлением об установлении региональной социальной доплаты к пенсии. 

Распоряжением Министерства труда и социальной политики Магаданской области № 71 от 27.03.2017 ФИО1 с 01.03.2017 назначена региональная социальная доплата к пенсии в размере 3 098 рублей 15 копеек.

Выплаты региональной социальной доплаты финансировались из областного бюджета и ежемесячно перечислялись на счет ответчика.

23.08.2019 государственным учреждением – Отделением пенсионного фонда Российской Федерации по Магаданской области ГКУ «Магаданский социальный центр» предоставлены сведения о том, что ответчик осуществлял трудовую деятельность в период с июля 2017 года по июль 2018 года в ООО «Кварц».

На основании распоряжения ГКУ «Магаданский социальный центр» от 27.08.2019 в связи с тем, что ФИО1 является работающим гражданином, решено взыскать переплату за 2017-2018 годы в сумме 55 531 рубль 82 копейки.

В соответствии с ч. 12 ст. 12.1 Федерального Закона РФ от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в случае, если предоставление недостоверных сведений или несвоевременное предоставление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 указанного Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 29 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании: исполнительных документов; решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений части 5 статьи 26 настоящего Федерального закона; решений судов о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям) вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке.

Пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств (ч. 5 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Получатель РСД обязан безотлагательно извещать социальный центр о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера РСД к пенсии, приостановление или прекращение ее выплаты (пункт 7 Порядка).

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Исходя из положений подп. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

В соответствии с п. 1 ст. 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Как следует из содержания заявления об установлении региональной социальной доплаты к пенсии, ответчик принял на себя обязательства безотлагательно извещать Министерство труда и социальной политики Магаданской области (через социальный центр) о поступлении на работу и (или) выполнения иной деятельности, наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты к пенсии или прекращения ее выплаты.

Между тем, ответчик не уведомил ГКУ «Магаданский социальный центр» об обстоятельствах, влияющих на размер и условия начисления региональной социальной доплаты к пенсии.

При таких обстоятельствах судом установлено, и не опровергнуто ответчиком, что в результате несообщения ФИО1 истцу о своем трудоустройстве образовалась переплата по региональной социальной выплате в размере 55 531 рубль 82 копейки: за период с 01.07.2017 по 01.12.2017 в сумме 26 842 рубля 08 копеек и за период с 01.01.2018 по 01.07.2018 в сумме 28 689 рублей 74 копейки.

Представленный истцом расчет судом проверен, соответствует фактическим обстоятельствам дела и является верным.

В августе 2019 ГКУ «Магаданский социальный центр» направило ФИО1 письмо № 08/6585 с просьбой вернуть незаконно полученные денежные средства региональной социальной доплаты к пенсии в общей сумме 55 531 рубль 82 копейки.

Однако в добровольном порядке ответчик переплату по региональной социальной доплате к пенсии в размере 55 531 рубль 82 копейки не возместила.

Доказательств возврата денежных средств в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представлено. Судом при рассмотрении настоящего гражданского дела таких доказательств не добыто.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд пришел к выводу, что требования истца о взыскании с ответчика денежных средств (переплаты региональной социальной доплаты к пенсии) в общей сумме 55 531 рубль 82 копейки, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

Из платежного поручения от 08.04.2021 № 585742 следует, что при подаче иска в суд ГКУ «Магаданский социальный центр» уплачена в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственная пошлина в сумме 1 865 рублей 95 копеек, исчисленная в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Расходы истца на оплату государственной пошлины в указанном размере подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Магаданского областного государственного казенного учреждения социальной поддержки населения «Магаданский социальный центр» к ФИО1 о взыскании суммы переплаты, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Магаданского областного государственного казенного учреждения «Магаданский социальный центр» сумму переплаты в виде региональной социальной доплаты к пенсии в общей сумме 55 531 рубль 82 копейки, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1 865 рублей 95 копеек, а всего 57 397 (пятьдесят семь тысяч триста девяносто семь) рубля 77 копеек.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить день составления мотивированного решения суда – 14 июля 2021 года.

Судья Н.В. Сергиенко