Дело № 2-254/2024

УИД 59RS0042-01-2024-000556-96 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чернушка 26 апреля 2024 года

Чернушинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Янаевой О.Ю., 

при секретаре судебного заседания Баяндиной Н.Ю.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о включении периодов работы в специальный стаж для установления досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о включении периодов работы в специальный стаж для установления досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указано, что истец 25.04.2023 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив документы, подтверждающие страховой и специальный стаж. Ответчик решением от 31.07.2023 года отказал истцу в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа работы, при этом в специальный стаж истца включены следующие периоды работы: с 21.07.1987 по 17.11.1987 - 

<

данные изъяты> в НГДУ «Чернушканефть» (список №2), с 26.11.1987 по 22.03.1988 – служба в армии по призыву, так как служба может быть приравнена к Списку №2 при условии, что она предшествует либо непосредственно следует за работой по Списку №2, причем приравненная деятельность включается в специальный стаж в размере, не превышающем стажа работы, к которому эта деятельность приравнивается, с 28.08.1992 по 08.09.1996- 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> контактной сети п.Куеда в Ижевской дистанции электроснабжения, с 09.01.2019 по 17.02.2019- Список №2, с 25.0.2.2019 по 28.02.2019- Список №2, а всего 4 года 9 месяцев 18 дней. В специальный стаж истца не включены периоды работы с 29.11.1989 по 24.08.1992- в качестве 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> в Куединском ремонтно- техническом предприятии, так как документально не подтверждена постоянная полная занятость в качестве 

<

данные изъяты>, занятого на резке и ручной сварке, с 09.09.1996 по 30.04.1998- 

<

данные изъяты> Куединского района контактной сети, так как постоянная и непосредственная занятость на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях документально не подтверждена, с 01.05.1998 по 30.09.2003- 

<

данные изъяты> мастерского пункта Куеда ЭЧК-42, так как должностные обязанности и характер выполняемых работ не установлены, а всего не включено 9 лет 9 месяцев 18 дней.

Истец, ссылаясь на Список №2 1956 и 1991 года считает, что период работы с 29.11.1989 по 24.08.1992- в качестве 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> в Куединском ремонтно- техническом предприятии подлежит включению в его специальный стаж работы. Периоды работы с 09.09.1996 по 30.04.1998- 

<

данные изъяты> Куединского района контактной сети, и с 01.05.1998 по 30.09.2003- 

<

данные изъяты> мастерского пункта Куеда ЭЧК-42 подлежат включению в специальный стаж, поскольку истец осуществлял работу в должности и.о. начальника контактной сети и старшего электромеханика на магистральном участке пути в Куединском районе с интенсивным движением, был занят в течение полного рабочего дня на работе с особыми условиями труда, то есть занят на текущем содержании и ремонте контактной сети и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, совмещал по сути работу в качестве электромеханика. В соответствии с Правилами технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденными Приказом Министерства транспорта РФ от 21.12.2010 года №286, интенсивное движение поездов- это размеры движения пассажирских и грузовых поездов (в сумме) по графику на двухпутных участках более 50 пар и однопутных- более 24 пар в сутки, особо интенсивное движение поездов- количество движения пассажирских и грузовых поездов (в сумме) по графику на двухпутных участках более 100 пар и однопутных более 48 пар в сутки. Согласно Приказу Минтруда России от 18.02.2013 №68н «Об утверждении единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 52, разделы: «Железнодорожный транспорт», «Морской и речной транспорт» имеются должности- 

<

данные изъяты> контактной сети. Характеристика работ 

<

данные изъяты>: выполнение сложных работ (сводной бригадой нескольких районов контактной сети, с использованием ремонтного поезда из нескольких грузоподъемных машин и тп., техническое обслуживание и ремонт контактной сети постоянного и переменного тока, воздушных линий, подвешенных на опорах контактной сети или на самостоятельных опорах на обходах под напряжением, вблизи частей, находящихся под напряжением, в пределах дистанции электроснабжения, обход с осмотром контактной подвески, внеочередные объезды с осмотром контактной подвески, обходы с проверкой токосъема, обходы с осмотром контактной сети, осмотр переходов линий электропередачи через контактную сеть, обход с осмотром для оценки состояния и объемов ремонта контактной подвески, руководство бригадой при выполнении верховой диагностики устройств контактной сети и линий электропередачи напряжением выше 1000 В, проходящих по опорам контактной сети, установление причин нарушения работы устройств электроснабжения, разбивка опор контактной сети всех типов на новых линиях на прямых и кривых участках, монтаж и демонтаж всех видов разводных устройств на мостах, руководство работами на контактной сети в пределах дистанции электроснабжения. Согласно должностных инструкций старшего электромеханика 2005, 2006 годов, предоставленных истцу Горьковской дирекцией по энергообеспечению Ижевская дистанция электроснабжения, обязанности начальника контактной сети и электромеханика уточняют характер работ выполняемых работ и с 1996 года не подлежали изменению. Право на досрочную страховую пенсию по старости за работу в особых условиях труда предусмотрено Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 №272, а также в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях. Соответственно, выполняя вышеуказанные обязанности в качестве начальника контактной сети и старшего электромеханика мастерского пункта Куеда ЭЧК-42, которые относятся к особым условиям, истец считает, что имеет право на назначение и выплату страховой пенсии по старости.

Истец просит включить в его специальный стаж периоды работы с 29.11.1989 по 24.08.1992- в качестве 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> в Куединском ремонтно- техническом предприятии, с 09.09.1996 по 30.04.1998- 

<

данные изъяты> Куединского района контактной сети, с 01.05.1998 по 30.09.2003- работа в качестве старшего электромеханика мастерского пункта Куеда ЭЧК-42.

Истец в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен, предоставил письменные возражения, в письменном возражении просил в удовлетворении требований истца отказать, поскольку по периоду работы с 29.11.1989 по 24.08.1992- в качестве 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> в Куединском ремонтно- техническом предприятии, так как не предоставлено доказательств о характере работы, постоянной полной занятости истца, по периодам работы с 09.09.1996 по 30.04.1998- 

<

данные изъяты> Куединского района контактной сети и с 01.05.1998 по 30.09.2003- 

<

данные изъяты> мастерского пункта Куеда ЭЧК-42, так как указанные должности не поименованы в Списке №272, не представлено (л.д.93-97)

Представитель третьего лица Филиала ОАО «РЖД» Горьковской железной дороги в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения требований возражал, поскольку Списком №272 не предусмотрено право лиц, работавших в должности старшего механика, начальника района контактной сети на включение в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости (л.д.74-92).

Судом определено рассмотреть дело в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, заслушав истца, показания свидетеля, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту- Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Закона о страховых пенсиях Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665). 

В силу статьи 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. 

В соответствии с разделом XXXII "Общие профессии" Списка N 2 1956 года правом на досрочное пенсионное обеспечение обладали газосварщики и их подручные, а также электросварщики и их подручные. 

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 1991 года раздела XXXIII "Общие профессии", пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906). 

Из указанных положений следует, что периоды работы, выполнявшиеся до 01.01.1992, в профессии электросварщик и газосварщик, засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки и подтверждения полной занятости на выполнении тяжелой работы, достаточно подтверждения самого факта работы в качестве электросварщика или 

<

данные изъяты>. 

В соответствии с Порядком, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 раздела II). 

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Правила). 

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29). 

Из приведенных нормативных положений следует, что назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях в отношении периодов работы после 01.01.1992 возможно только при доказанности полной занятости истца на соответствующего вида работах, при этом одной только трудовой книжки в данном случае с учетом Правил, предусмотренных Постановлением Правительства N 516, и Порядком, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, не достаточно. 

Судом установлено и следует из материалов дела, что 25.04.2023 года истец в полных 54 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив документы, подтверждающие страховой и специальный стаж. 

Ответчик решением от 31.07.2023 года отказал истцу в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа работы, при этом в специальный стаж истца включены следующие периоды работы: 

с 21.07.1987 по 17.11.1987 - 

<

данные изъяты> в НГДУ «Чернушканефть» (список №2), 

с 26.11.1987 по 22.03.1988 – служба в армии по призыву, так как служба может быть приравнена к Списку №2 при условии, что она предшествует либо непосредственно следует за работой по Списку №2, причем приравненная деятельность включается в специальный стаж в размере, не превышающем стажа работы, к которому эта деятельность приравнивается, 

с 28.08.1992 по 08.09.1996- 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> контактной сети п.Куеда в Ижевской дистанции электроснабжения, 

с 09.01.2019 по 17.02.2019- Список №2, 

с 25.02..2019 по 28.02.2019- Список №2, а всего 4 года 9 месяцев 18 дней.

В специальный стаж истца не включены периоды работы: с 29.11.1989 по 24.08.1992- в качестве 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> в Куединском ремонтно- техническом предприятии, так как документально не подтверждена постоянная полная занятость в качестве 

<

данные изъяты>, занятого на резке и ручной сварке, 

с 09.09.1996 по 30.04.1998- 

<

данные изъяты> Куединского района контактной сети, так как постоянная и непосредственная занятость на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях документально не подтверждена, 

с 01.05.1998 по 30.09.2003- 

<

данные изъяты> мастерского пункта Куеда ЭЧК-42, так как должностные обязанности и характер выполняемых работ не установлены, а всего не включено 9 лет 9 месяцев 18 дней.

Из трудовой книжки истца следует, что с 29.11.1989 по 24.08.1992 истец работал в Куединском ремонтно-техническом предприятии газосварщиком (л.д.11-32).

Согласно архивных справок, выданных архивным отделом администрации Куединского муниципального округа на основании имеющихся документов по личному составу, переданных на архивное хранение, в указанный период с 29.11.1989 по 24.08.1992 истец в Куединском ремонтно-техническом предприятии работал в мехотряде электрогазосварщиком, имеются сведения о начислении с декабря 1989 года по сентябрь 1992 года заработной платы, при этом количество отработанного времени указано лишь за май 1991 год -18 дней, июнь - 21 день, август – 21 день, сентябрь - 23 день, октябрь – 11 день, ноябрь – 9 дней, декабрь – 22 дня, в 1992 году в феврале отработано 22 дня, в марте – 20 дней, в апреле- 19 дней, в мае- 14 дней, в июне- 22 дня, в июле- 16 дней (л.д.33-35).

Поскольку период работы истца с 29.11.1989 по 31.12.1991 года подтвержден допустимыми, достоверными доказательствами, то указанный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При этом наименование должности истца электросварщик (газосварщик) соответствует наименованию должности, предусмотренной Списком № 2 1956 года, положениями которого отдельно не устанавливалась необходимость подтверждения вида сварки и занятости на данного вида работах полный рабочий день. Полная занятость на соответствующего вида работах до 01.01.1992 года полагается установленной с учетом стабильного характера работы отраслей народного хозяйства в период существования СССР. 

В то же время период работы, продолжаемый после 01.01.1992 года по 24.08.1992 года может подлежать включению в специальный стаж истца при наличии достоверных доказательств полной занятости истца на соответствующего видах работ с подтверждением вида (характера) выполнявшихся работ. При этом бремя доказывания в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью истца, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Между тем в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не предоставлено достоверных доказательств как характера выполнявшихся работ (вида сварки) в период с 01.01.1992 по 24.08.1992 года.

Согласно предоставленной истцом архивной справки, выданной архивным отделом администрации Куединского муниципального округа от 28.03.2023 о работе истца в Куединском ремонтно-техническом предприятии в январе, августе, сентябре 1992 года не указано количество отработанного истцом времени, указано начисление заработной платы 371,53 руб., 5 513, 64 руб. и 1725 руб. соответственно, в период с февраля 1992 по июль 1992 года отражено количество отработанного времени (22, 20, 19, 14, 22 и 16 дней соответственно), с начислением сумм заработной платы (1582, 66, 1719,63, 1504,72, 1185,88, 1229,58 и 1157, 52 руб. соответственно). Незначительное расхождение сумм заработной платы, по мнению, суда, свидетельствует о полной занятости истца в период с января 1992 по сентябрь 1992 года. Однако в архивной справке не имеется сведений о характере работы истца, иных доказательств истцом не предоставлено.

Поскольку период работы истца с 29.11.1989 по 31.12.1991 (продолжительностью 2 года 1 месяц 2 дня) в Куединском ремонтно-техническом предприятии газосварщиком судом включен в специальный стаж, и указанный период работы следовал за периодом прохождения истцом службы в армии, а также, с учетом того, что ответчиком частично зачтен период такой службы в специальный стаж истца (26.11.1987 по 22.03.1988), то в соответствии с нормами пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, суд считает возможным зачесть оставшуюся часть периода службы истца в армии с 23.03.1988 по 02.11.1989 года (весь период службы армии составит 1 год 11 месяцев 7 дней), при этом установленное абзацем 5 пункта 109 Положения от 3 августа 1972 года № 590 ограничение не превышено.

Вопреки ошибочному мнению истца период его работы с 09.09.1996 по 30.04.1998- исполняющим обязанности начальника Куединского района контактной сети и с 01.05.1998 по 30.09.2003- работа в качестве старшего электромеханика мастерского пункта Куеда ЭЧК-42, подтвержденными записями трудовой книжки, актом документальной проверки, проведенной ответчиком (л.д.11-32, 51-53) включению в его специальный стаж работы не подлежат исходя из следующего.

В соответствии с п.п.5 п.1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 272 утвержден Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденных.

Указанным Списком предусмотрены «

<

данные изъяты> контактной сети, занятые на магистральных железных дорогах», и «электромеханики, занятые обслуживанием контактной сети магистральных железных дорог», должность «начальник контактной сети», «

<

данные изъяты>», указанным Списком не предусмотрена

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке.

Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Из представленных истцом должностных инструкций следует, что в обязанности старшего электромеханика входит руководство работой, обеспечение, планирование и контроль за работами по обслуживанию объектов, осмотр контактной сети, то есть, присутствует ряд руководящих функций (л.д.36-43), тогда как электромеханик осуществляет непосредственные работы по обслуживанию контактной сети. Исключительно руководящие функции также присутствуют в обязанностях начальника района контактной сети, что также подтвердил в судебном заседании сам истец, а также допрошенный свидетель 

<

ФИО>4 (л.д.66-68).

В этой связи выданная 29.06.2022 года Ижевской дистанцией электроснабжения Горьковской дирекции по энергообеспечению Филиала ОАО «РЖД» справка, уточняющая характер работы или условия труда, о работе истца с 09.09.1996 года по 20.09.1996 в должности старшего электромеханика контактной сети, занятого обслуживание контактной сети магистральных железных дорого, с 01.05.1998 года по 30.09.2003 года в должности старшего электромеханика контактной сети, занятого обслуживанием контактной сети магистральных железных дорог не обоснована.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлении деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в данной части.

В связи с изложенным, специальный стаж истца на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, то есть на 25.04.2023 года составляет 8 лет 5 месяцев 29 дней. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы с 29.11.1989 года по 31.12.1991 года в Куединском ремонтно-техническом предприятии газосварщиком, а также период службы в армии с 23.03.1988 по 02.11.1989 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья О.Ю.Янаева

Мотивированное решение изготовлено 06.05.2024 года