Дело №5-193/2019

УИД 29RS0014-01-2019-001314-73 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<

...> 07 мая 2019 года

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Пяттоева Л.Э., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьей 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 АлексА.ны, родившейся 

<

Дата> в ... ... проживающей по адресу: ..., ...,

установил:

ФИО1, являясь должностным лицом – генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «Норд» (далее – ООО «Норд») допустила нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьей 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

На основании задания исполняющего обязанности министра агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области ФИО2 от 

<

Дата> 

<

№> «Задание на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями» консультантом лицензионного отдела министерства агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области ФИО3 

<

Дата> из информационной системы субъекта Российской Федерации, предоставляемой Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, через интернет-сервис «Личный кабинет», в разделе «Отчеты» - «ЕГАИС» произведены две выгрузки «Перечень организаций зафиксировавших розничные продажи маркированной алкогольной и спиртосодержащей продукции по чекам за период с 

<

Дата> по 

<

Дата> по времени с 00:01 до 09:59» и «Перечень организаций зафиксировавших розничные продажи маркированной алкогольной и спиртосодержащей продукции по чекам за период с 

<

Дата> по 

<

Дата> по времени с 13:01 до 23:59» в отношении организаций, осуществивших розничные продажи маркированной алкогольной продукции 

<

Дата> на территории муниципального образования «Лешуконский муниципальный район».

В Перечнях отразилась информация, в том числе, в отношении ООО «Норд», генеральным директором которого является ФИО1

Также из информационной системы субъекта Российской Федерации, предоставляемой Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, через интернет-сервис «Личный кабинет», в разделе «Отчеты» - «ЕГАИС» по критериям поиска «ИНН организации», «КПП организации» и данным отчетного периода произведена выгрузка Журнала учета объема розничной продажи маркированной алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции по чекам за период времени за период с 

<

Дата> по 

<

Дата>, по указанному времени за каждые сутки с 13:01 до 23:59» по КПП торгового объекта 292645003.

В ходе проведенного административного расследования установлено, что ООО «Норд» допустило розничную продажу алкогольной продукции в торговом объекте по адресу: Архангельская область, ...-а, пом. 

<

№>, отдел в магазине «Продукты» (КПП 291645003) во время с 13:01 по 23:59 по местному времени, а именно, при розничной продаже 15 (пятнадцати) единиц маркированной алкогольной продукции (водки) в государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС) отражено время розничной продажи (чека) 

<

Дата> в 15:42 и в 15:43 по местному времени.

Нарушение требований абзацев первого и третьего подпункта 2 пункта 1 Постановления Правительства Архангельской области от 

<

Дата> 

<

№>-пп «Об установлении дополнительных ограничений времени, мест и условий розничной продажи алкогольной продукции на территории Архангельской области» образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ. 

В отношении генерального директора ООО «Норд» ФИО1 как должностного лица, обладающего организационно-распорядительными функциями в Обществе, 

<

Дата> был составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ. 

В судебном заседании защитник ФИО1 - адвокат Сокольцов Э.В. не оспаривал изложенных в протоколе об административном правонарушении юридически значимых по делу обстоятельств, вину руководителя Общества в совершении вмененного административного правонарушения признал в полном объеме. Просил применить положения статьи 2.9 КоАП РФ, ограничившись вынесением устного замечания, либо статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив административное наказание в виде предупреждения. Указал, что данное правонарушение совершено ФИО1 впервые, виновные лица понесли наказание, вред жизни и здоровью людей не причинен. 

Исследовав письменные материалы дела, выслушав защитника ФИО1 – адвоката Сокольцова Э.В., консультанта лицензионного отдела министерства агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области ФИО3, прихожу к следующему.

Согласно положениям ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Частью 3 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

В силу п. 9 ст. 16 Федерального закона от 

<

Дата> N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями при оказании услуг общественного питания. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.

В соответствии с абзацами первым и третьим подпункта 2 пункта 1 Постановления Правительства Архангельской области от 

<

Дата> 

<

№>-пп «Об установлении дополнительных ограничений времени, мест и условий розничной продажи алкогольной продукции на территории Архангельской области» на территории Архангельской области установлено дополнительные ограничение времени розничной продажи алкогольной продукции в форме запрета розничной продажи алкогольной продукции с 13 до 23 часов и с 8 до 10 часов в день проведения Дня знаний (01 сентября).

Как следует из материалов дела, ООО «Норд» имеет лицензию 

<

№>РПА0001474 от 

<

Дата> на право розничной продажи алкогольной продукции по адресу: Архангельская область, Лешуконский район, МО «Лешуконское», ...-а, отдел в магазине.

<

Дата> в 15 часов 42 минуты и 15 часов 43 минуты Общество в указанном отделе магазина в нарушение требований абзацев первого и третьего подпункта 2 пункта 1 Постановления Правительства Архангельской области от 

<

Дата> 

<

№>-пп «Об установлении дополнительных ограничений времени, мест и условий розничной продажи алкогольной продукции на территории Архангельской области» допустило реализацию 15 (пятнадцати) единиц маркированной алкогольной продукции (водки) в государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС) в период установленных временных ограничений.

Генеральный директор ООО «Норд», осуществляющего реализацию алкогольной продукции, ФИО1, является субъектом правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ. Имея возможность для соблюдения установленного запрета на продажу алкогольной продукции в период установленных временных ограничений, не приняла необходимых и достаточных мер по соблюдению возложенной на нее обязанности и недопущению нарушения установленного законом запрета.

Факт совершения генеральным директором ООО «Норд» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, подтверждается совокупностью материалов дела: Заданием от 

<

Дата> 

<

№> на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, Перечнем организаций зафиксировавших розничные продажи маркированной алкогольной и спиртосодержащей продукции по чекам за период с 

<

Дата> по 

<

Дата> по времени с 00:01 до 09:59, Перечнем организаций зафиксировавших розничные продажи маркированной алкогольной и спиртосодержащей продукции по чекам за период с 

<

Дата> по 

<

Дата> по времени с 13:01 до 23:59, Журналом учета объема розничной продажи маркированной алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции по чекам за период времени за период с 

<

Дата> по 

<

Дата>, по указанному времени за каждые сутки с 13:01 до 23:59» по КПП торгового объекта 292645003, копией лицензии 

<

№>РПА0001474 от 

<

Дата>, копиями товарных чеков от 

<

Дата>, письменными объяснениями ФИО1, другими материалами дела.

Доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Утверждение защитника ФИО1 – адвоката Сокольцова Э.В. относительно того, что генеральным директором Общества велась работа по недопущению случаев продажи алкогольной продукции в период установленных временных ограничений, не являются основанием для освобождения должностного лица от ответственности, поскольку указанные меры явились недостаточными для соблюдения сотрудниками Общества требований действующего законодательства.

ФИО1 как руководитель Общества не приняла всех зависящих от нее мер по соблюдению требований законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции.

Совершенное правонарушение нельзя признать малозначительным, поскольку данное правонарушение посягает на установленный законом порядок в сфере оборота этилового спирта и алкогольной продукции, государственное регулирование в этой области обусловлено необходимостью защиты жизни и здоровья граждан, экономических интересов РФ, обеспечения нужд потребителей, в связи с чем доводы о возможности применения положений статьи 2.9 КоАП РФ о малозначительности не состоятельны.

Санкция части 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность для должностных лиц в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

При назначении ФИО1 административного наказания учитываю характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, наличие смягчающего ответственность обстоятельства в виде признания вины, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

Оснований для назначения ФИО1 наказания в соответствии с положениями статьи 4.1.1 КоАП РФ не усматриваю.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ. Вместе с тем из представленных в материалы дела документов не следует, что в рассматриваемом случае имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. 

Нарушение требований абзацев первого и третьего подпункта 2 пункта 1 Постановления Правительства Архангельской области от 

<

Дата> 

<

№>-пп «Об установлении дополнительных ограничений времени, мест и условий розничной продажи алкогольной продукции на территории Архангельской области» могло привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, доказательств обратному не представлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

Руководствуясь статьей 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Норд» ФИО1 АлексА.ну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Реквизиты для уплаты штрафа - получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (министерство агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области), ИНН 

<

***>, КПП 290101001, номер счета получателя 40101810500000010003, Банк получателя – Отделение Архангельск, г. Архангельск, БИК 041117001, ОКТМО 11614000, КБК 08311690040040000140, УИН 0319733400000000009297638.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Ломоносовского районного суда города Архангельска по адресу: 

<

...>, кабинет 113.

В случае неуплаты административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Разъяснить, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (статья 31.5 Кодекса).

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Л.Э. Пяттоева

Копия верна

Судья Л.Э. Пяттоева