Дело № 2а-353/2025

УИД 02RS0009-01-2025-000475-37

номер строки в статистическом отчете 3.022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2025 года с. Чемал 

Чемальский районный суд Республики Алтай в составе: 

председательствующего судьи Каршенинниковой Е.Е.,

при секретаре ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Чемальского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к сельской администрации Аносинского сельского поселения о признании незаконным бездействие администрации по установке информационной таблички (доски), номеров телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования, на детской игровой площадке, возложении обязанности в течение месяца устранить выявленные нарушения,

установил:

Прокурор Чемальского района Республики Алтай обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с настоящим административным иском к сельской администрации Аносинского сельского поселения, указывая, что прокуратурой района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства о защите прав несовершеннолетних и о благоустройстве. Проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанных требований п. 7.5 ГОСТ Р 52301-2013 на детской игровой площадке на земельном участке с кадастровым номером 04:05:060301:592 в с. Аюла Чемальского района за эксплуатацию и содержание которой отвечает администрация сельского поселения, отсутствует информационная табличка, содержащая правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования, что недопустимо.

Помощник прокурора Чемальского района Республики Алтай ФИО6 административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. 

Административный ответчик не направил своего представителя в судебное заседание, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Судом на основании ст. 289 КАС РФ определено о рассмотрении дела без участия представителя административного ответчика. 

Изучив материалы дела, заслушав помощника прокурора Чемальского района Республики Алтай ФИО8 оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее – Закон № 124-ФЗ) целями государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих, в том числе, на их физическое развитие. 

Согласно ч. 2 ст. 4 Закона № 124-ФЗ государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на принципе ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.1 Закона № 124-ФЗ органы местного самоуправления осуществляют в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья. 

В силу п. 19 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.

Согласно п. 2.7 Методических рекомендаций по благоустройству общественных и дворовых территорий средствами спортивной и детской игровой инфраструктуры, утвержденных приказом Минстроя России № 897/пр, Минспорта России № 1128 от 27 декабря 2019 года, проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, содержание и эксплуатацию площадок различного функционального назначения рекомендуется осуществлять в соответствии с требованиями по охране и поддержанию здоровья человека. 

В соответствии с п. 7.19 Методических рекомендаций требования к безопасности оборудования и (или) покрытия для детских игровых площадок и связанным с ними процессам проектирования, производства, монтажа, эксплуатации, хранения, перевозки и утилизации содержатся в ТР ЕАЭС 042/2017. 

Согласно п. 4.2 ГОСТ Р 52301-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержденного и введенного в действие Приказом Росстандарта от 24 июня 2013 года № 182-ст (далее - ГОСТ Р 52301-2013), оборудование монтируют и устанавливают так, чтобы была обеспечена безопасность играющих детей. 

В силу п. 6.2 ГОСТ Р 52301-2013 контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец). 

В соответствии с п. 7.1 ГОСТ Р 52301-2013 эксплуатант (владелец) разрабатывает и обеспечивает исполнение комплекса мероприятий по безопасной эксплуатации оборудования на основе учета: конструкции оборудования; требований эксплуатационных и иных документов, предоставленных изготовителем; установки, обслуживания и ремонта оборудования; климатических условий и условий эксплуатации оборудования. 

В силу п. 7.5 ГОСТ Р 52301-2013 для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования. 

Между тем, установлено, что в нарушение вышеуказанных требований п. 7.5 ГОСТ Р 52301-2013 на детской игровой площадке на земельном участке с кадастровым номером 04:05:060301:592 в с. Аюла Чемальского района за эксплуатацию и содержание которой отвечает администрация сельского поселения, отсутствует информационная табличка, содержащая правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования, что недопустимо.

Несмотря на ранее внесенное в адрес сельской администрации представление от 24 марта 2025 года, вышеуказанные нарушения до настоящего времени не устранены.

В ходе рассмотрения дела по существу, в адрес Чемальского районного суда Республики Алтай от административного ответчика поступил договор поставки вывески № 932 от 24 июня 2025 года, а также счета – фактуры за её оплату.

Между тем, судом не могут быть приняты во внимание представленные документы, поскольку они не свидетельствуют об исполнении административным ответчиком административных исковых требований.

Довод прокурора, что администрация проявляет бездействие, противоречащее федеральному законодательству, суд считает обоснованным и законным, нашедшим своё полное подтверждение в судебном заседании.

В этой связи эксплуатация указанного объекта не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства в области безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних, в связи с чем требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ч. 3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению, суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

Суд считает необходимым определить срок исполнения возложенных на административного ответчика обязанностей по устранению указанных нарушений, в течение 1 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ суд

решил:

Признать незаконным бездействие сельской администрации Аносинского (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) сельского поселения по установке информационной таблички (доски), содержащей правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования, на детской игровой площадке на земельном участке 04:05:060301:592 в с. Аюла Чемальского района.

Возложить на сельскую администрацию Аносинского сельского поселения (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) обязанность в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить установку на детской площадке на земельном участке с кадастровым номером 04:05:060301:592 в с. Аюла Чемальского района информационной таблички (доски), содержащей правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

Обязать сельскую администрацию Аносинского сельского поселения сообщить об исполнении настоящего решения по административному делу административному истцу и в суд в течение 10 дней с момента исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Чемальский районный суд Республики Алтай.

Судья Е.Е. Каршенинникова

Мотивированное решение принято судом 02 июля 2025 года.