РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 апреля 2019 года Отрадненский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего Гребешковой Н.Е.

при секретаре Фоминой А.Б., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в городском округе 

<

адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии, о назначении досрочной страховой пенсии 

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в городском округе 

<

адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии, о назначении досрочной страховой пенсии 

В обоснование своих исковых требований истец указала следующее. 

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N° 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ФИО4 в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. 

Ответчиком в специальный стаж истца по Списку № не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Полимерстройматериалы» в профессиях ученик контролера, ученик дробильщика, контролер IICM. лифтер, лаборант (ученик) физико-механический испытаний; отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет может быть засчитан в специальный стаж работы, если он начался до ДД.ММ.ГГГГ. т.е. до вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодеке Законов о труде РФ», при условии соответствия наименований должностей и учреждений, предусмотренных Списками.

Истец не согласна с данным решением, считает, что оно нарушает ее пенсионные права.

ФИО4 просит признать необоснованным отказ ГУ-УПФ РФ в городском округе 

<

адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной пенсии по старости: обязать ответчика назначить и выплатить досрочную пенсию с даты обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию период работы в ОАО «Полимерстройматериалы» в профессиях ученик контролера, ученик дробильщика, контролер ПСМ. лифтер, лаборант (ученик) физико-механический испытаний с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ дней и в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные описательной части решения, дополнив их следующим.

В обоснование отказа в назначении досрочной страховой пенсии в решении ответчик указал, что согласно трудовой книжке истца переводы на другие профессии не производились. В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ переводы на другие профессии также не указаны. Имеющиеся в справке сведения о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы как грунтовалыдице ДД.ММ.ГГГГ году не могут быть приняты к рассмотрению, так как приказы о переводе на данную должность отсутствуют. Также в выписке из ИЛС сведения о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлены страхователем общим стажем. Согласно справки по наблюдательному делу страхователем были представлены в Управление ГІФР перечни рабочих мест, занятость в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденные генеральным директором ОАО комбинат «Полимерстройматериалы», в которых предусмотрена профессия грунтовалыцик (Список 2 раздел X «Химическое производство» позиция 2110Б000-1753а). Профессии ученик контролера, ученик дробильщика, контролер ПСМ. лифтер, лаборант (ученик) физико-механический испытаний перечнями не предусмотрены.

В силу ч.1 и 4.4 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.

Аналогичная позиция приводится в ст.11 II Раздела Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий», а именно документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленною образца.

Так как ФИО4 работала с вредными условиями труда, с целью поддержания и сохранения здоровья в работоспособном состоянии, работодателем дополнительно выдавались спец.жиры (молоко, масло) для нейтрализации вредных веществ в организме, спецодежда. Работа была посменная, а именно в три смены. С 8 утра до 16.00 - 1 смена, с 16.00 до 24.00 - 2 смена и с 24.00 до 8.00 - 3 смена. При производственной необходимости рабочий день был двенадцати часовым. Работа была с вредными условиями труда. Почему работодатель сдал зиндивидуальные сведения общими условиями, истцу не известно, ее вины в этом нет.

В развитие правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации Верховный Суд Российской Федерации в Постановлении от 1 ДД.ММ.ГГГГ N 30 (п. 9) вопросам исчисления страхового стажа, дал следующее толкование. Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

ФИО4 считает, что период работы в ОАО комбинат «Полимерстройматериалы» должен быть засчитаны в специальный стаж, за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы и в отпуске по уходу за ребенком.

Представитель ГУ–УПФ РФ в г.о. 

<

адрес> (межрайонное) ФИО6 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) в судебном заседании исковые требования не признала, дала пояснения аналогичные пояснениям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснила, что знает истца по работе в ОАО комбинат «Полимерстройматериалы». Истец работала в цехе релина, затем в цехе №. ФИО4 работала грунтовальщицей. Были периоды когда истца переводили на работу по другой профессии, но постоянно ФИО4 работала на грунтовке. 

Изучив материалы дела, заслушав стороны, свидетеля, суд считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны стран и безопасности государства.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, в том числе предусматривать правовые основания назначения пенсий, правила подсчета трудового стажа, а также особенности приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

С ДД.ММ.ГГГГ основания назначения пенсии предусмотрены ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно ч. ч. 1 и 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с ДД.ММ.ГГГГ) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 30).

Согласно п. 2 ст. 3 ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж;

Согласно ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, время выполнявших до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными вышеуказанным Списком.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка.

В тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в конкретных условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

ФИО4 просит включить в специальный стаж по Списку № период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО комбинат «Полимерстройматериалы» в профессиях ученик контролера, ученик дробильщика, контролер ПСМ. лифтер, лаборант (ученик) физико-механический испытаний, за исключением нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ и в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки ФИО4 усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу на 

<

данные изъяты> комбинат «Полимерстройматериалы» в цех релина учеником контролера полимерных строительных материалов. 

ДД.ММ.ГГГГ переведена учеником дробильщика.

ДД.ММ.ГГГГ присвоена профессия – дробильщик 3 разряда.

ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая профессия – грунтовальщик 2 разряда.

ДД.ММ.ГГГГ переведена контролером ПСМ 3 разряда

ДД.ММ.ГГГГ государственное предприятие 

<

данные изъяты> комбинат «Полимерстройматериалы» преобразовано в АО «Полимерстройматериалы»

ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая профессия лифтер

ДД.ММ.ГГГГ переведена лифтером в том же цехе.

ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая профессия – вырубщик заготовок и изделий 3 разряда.

ДД.ММ.ГГГГ переведена контролером полимерных строительных материалов

ДД.ММ.ГГГГ переведена в отдел технического контроля и управления качеством учеником контролера 

ДД.ММ.ГГГГ присвоена профессия контролер

ДД.ММ.ГГГГ переведена в центрально-заводскую лабораторию учеником лаборанта физико-механических испытаний.

ДД.ММ.ГГГГ присвоена профессия лаборант по физико-механическим испытаниям 3 разряда.

ДД.ММ.ГГГГ переведена в центрально-заводскую лабораторию лаборантом физико-механических испытаний.

ДД.ММ.ГГГГ переведена в отдел технического контроля и управления качеством контролером качества продукции и технологического процесса.

ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут в связи с сокращением штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с 1 подразделом "Б" позиции 2110Б000-1753а Раздела X Списка N 2, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 имеют рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики) каучуков, лакокрасочной, фототехнической, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.

В материалах дела имеется перечень наименования профессий и должностей на включение в список № и № по АО «Полимерстройматериалы».

Их данного перечня следует, что в производстве релина (линолеума резинового многослойного) указана профессия контролер полимерных строительных материалов (ЕКТС №). Работа с вредными химическими веществами – стирол 3 класс опасности, сернистый ангидрид – 3 класс опасности. Свулканизированный релин, намотанный на ролик, поступает на участок разбраковки. На столе релин (линолеум) проверяется по внешнему виду, замеряется ширина и толщина, производится намотка в ролик, перевязывается и наклеивается этикетка. Рулоны готовой продукции устанавливаются в поддоны.

В производстве поливинилхлоридного линолеума указана профессия грунтовальщик – работа с вредными химическими веществами. 

Из трудовой книжки истца, а также из архивной справки архивного отдела Администрации г.о. 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец была принята на работу в 

<

данные изъяты> комбинат «Полимерстройматериалы» в цех релина. 

С ДД.ММ.ГГГГ истец переведена контролером ПСМ 3 разряда цеха релина.

С ДД.ММ.ГГГГ контролер 3 разряда цеха по производству линолеума переведена лифтером. 

Из трудовой книжки истца, а также из архивной справки архивного отдела Администрации г.о. 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО4 в связи с окончанием производственного обучения и сдачей экзаменов квалификационной комиссией присвоена вторая профессия грунтовщик 2 разряда с ДД.ММ.ГГГГ. В вышеуказанной архивной справке имеются сведения о предоставлении отпуска без содержания грунтовальщице цеха релина по уходу за ребенком до исполнения ему 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о предосталвении грунтовальщику цеха № отпуска без сохранения на ДД.ММ.ГГГГ.

Из имеющегося в материалах дела извлечения из Списка № на льготное пенсионное обеспечение по ОАО комбинат «Полимерстройматериалы», утвержденного руководителем Общества ДД.ММ.ГГГГ, следует, что профессия контролер ПСМ не включена в список профессий на льготное пенсионное обеспечение.

Из имеющегося в материалах дела извлечения из Списка № на льготное пенсионное обеспечение по ОАО комбинат «Полимерстройматериалы», утвержденного руководителем Общества ДД.ММ.ГГГГ, следует, что профессия грунтовальщик в производстве ПВХ линолеума и на линии «Контакт», в производстве пенополистена включена в список профессий на льготное пенсионное обеспечение.

Однако, из архивной справки невозможно определить период в течение которого истец работала в профессии грунтовальщик. Других доказательств работы истцом грунтовальщиком материалы дела не содержат. 

В соответствии с разъяснениями изложенными в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2010 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ) указано, что Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, данной правовой нормой (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 213-ФЗ) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.

Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Так, в Списках N 1 и N 2, утвержденных Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", наряду с профессиями и должностями указаны условия, при которых работникам предоставляется досрочное пенсионное обеспечение: занятость на горячих участках работ, на работах с веществами определенного класса опасности, в определенных структурных подразделениях и так далее. Например, в Списке N 1 (раздел 11, подраздел 5) предусмотрена рабочая профессия "машинист крана (крановщик), занятый на горячих участках работ", в Списке N 2 (раздел 33) - "маляр, занятый на работках с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности".

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", установивший указанное ограничение, вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании изложенного при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы.

Гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения гражданского дела либо совершения отдельных процессуальных действий (ч. 3 ст. 1 ГПК).

Поэтому после ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и определении круга допустимых средств доказывания для определения характера работ суду следует руководствоваться положениями, содержащимися в п. 3 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 213-ФЗ).

Следовательно, судом не могут быть приняты во внимание пояснения свидетеля ФИО7 относительно работы истца в профессии грунтовальщик 

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования, т.е. часть спорного периода ее трудовой деятельности имела место после ее регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения в отношении специального стажа ФИО4 за спорный период с ДД.ММ.ГГГГ (дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования) по ДД.ММ.ГГГГ предоставлены работодателем в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации без указания кода льготных условий. 

Достоверных доказательств, подтверждающих выполнение ФИО4 работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ суду не представлено. 

В отношении ФИО4 работодателем в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации предоставлялись сведения о включаемых в стаж периодах деятельности на соответствующих видах работ, однако в материалах дела отсутствуют какие-либо данные о том, что эти сведения относительно спорных периодов работы ФИО4 являются недостоверными.

При этом в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, в том числе справки, уточняющие льготный характер работы ФИО4, а также архивные справки и другие документы, которые подтверждают выполнение истцом работы постоянно в течение полного рабочего в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики) каучуков, лакокрасочной, фототехнической, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Нормой ст. 33.2 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что периоды работы, предусмотренные пп. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 НК РФ. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пп. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пп. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

При этом ч. 8 ст. 35 закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что положения ч. 6 ст. 30 закона о страховых пенсиях не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в п. п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Определением от ДД.ММ.ГГГГ N 315-О Конституционный Суд РФ дал оценку конституционности приведенных выше положений, указал, что такое правовое регулирование, в том числе правило о том, что периоды такой работы, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов, направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда, а потому не может рассматриваться как нарушающее права лиц, не относящихся к указанной категории.

Таким образом, с указанного периода (с ДД.ММ.ГГГГ) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат включению периоды работы при условии внесения работодателем дополнительного взноса.

Между тем, соответствующие сведения об особых условиях труда страхователь – ОАО комбинат «Полимерстройматериалы» в пенсионный орган не предоставлял, дополнительные страховые взносы за истца не уплачивал, что следует из выписки из лицевого счета застрахованного лица. 

Таким образом, в специальный стаж истца по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N° 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежит включению период работы в ОАО комбинат «Полимерстройматериалы» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контролера полимерных строительных материалов цеха релина. 

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими предоставлению заявителем с учетом положений части 2 ст. 22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Аналогичные положения содержатся и в пунктах 24, 25 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884н.

С учетом периода работы зачтенного в специальный стаж по Списку №, ФИО4 не имеет требуемый специальный стаж, что не дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Отрадный самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии, о назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Включить ФИО4 в специальный страховой стаж в соответствии с ч. 1 п. 2 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО комбинат «Полимерстройматериалы» контролером полимерных строительных материалов.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.Е. Гребешкова