Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-568/2025

12 сентября 2025 г.

г. Бодайбо

 

Бодайбинский городской суд Иркутской области в составе: судьи Половцева А.К., при ведении протокола помощником судьи Щелывановой Я.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации Жуинского сельского поселения о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, 

у с т а н о в и л:

Администрация Жуинского сельского поселения обратилась в Бодайбинский городской суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество – Управление Росреестра Иркутской области, объект недвижимости, данный жилой дом был принят на кадастровый учет номером № как бесхозяйный.

Фактически этим объектом недвижимости владеет Жуинское муниципальное образование, поскольку иные его собственники неизвестны. В течение года с момента постановки указанного объекта на учёт, как бесхозяйного объекта недвижимости, никто своих прав на него не заявил. Спор о праве отсутствует. 

Заявитель – администрация Жуинского сельского поселения своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен. В адресованном суду заявлении, глава Жуинского муниципального образования ФИО8 просила о рассмотрении дела в её отсутствие. 

Заинтересованное лицо - Администрация г. Бодайбо и района своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено.

В представленном суду письменном отзыве на заявление и.о. мэра г. Бодайбо и района ФИО9 сообщил о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя этого заинтересованного лица, а так же об отсутствии возражений против удовлетворения заявленных администрацией Жуинского сельского поселения исковых требований. 

Заинтересованное лицо - Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено. 

Исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявленные требования о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В соответствии с частью 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту «ГК РФ») бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. 

Согласно части 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Статьей 215 ГК РФ предусмотрено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью (часть 1); от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса (часть 2).

В силу пунктов 1, 9 части 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе: учет муниципального жилищного фонда и осуществление муниципального жилищного контроля.

Частью 1 ст. 91 Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» предусмотрено, что до 1 января 2027 года органы местного самоуправления осуществляют полномочия в соответствии со статьями 14-18 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 

Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, регулирующие вопросы организации местного самоуправления, муниципальные правовые акты подлежат приведению в соответствие с настоящим Федеральным законом не позднее 1 января 2027 года. До их приведения в соответствие с настоящим Федеральным законом они применяются к соответствующим отношениям в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (часть 2 ст. 91 указанного Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ).

По правилам части 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения (пункт 3); обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством (пункт 6).

Как следует из материалов дела, в границах Жуинского муниципального образования Иркутской области находится объект недвижимого имущества – жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №.

По данным Единого государственного реестра недвижимости, сведения о праве собственности на объект недвижимости 

<

адрес>, расположенный по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером №, отсутствуют.

Администрацией Жуинского сельского поселения на основании частей 1, 2, 4,6,9,11 ст. 69.1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» были проведены мероприятия по выявлению правообладателей указанного объекта недвижимости, в том числе как посредством опубликования на официальном сайте этого органа местного самоуправления о необходимости явки лиц, считающих себя собственниками (правообладателями, балансодержателями или имеющими иные права) на этот объект, что подтверждено скриншотом страницы сайта, а так же посредством направления запросов в органы, перечисленные в пунктах 1-6 части 4 этого закона, которые не дали результатов. 

Представленные суду архивные сведения похозяйственных книг за период 1983-1998 года не дают возможности установить лиц, владельцев жилого дома, проживающих в нём лиц, поскольку заполнены с нарушением пункта 38 «Указаний по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов», утверждённых Постановлением Государственного комитета СССР по статистике от 25 мая 1990 г. № 69, в частности без указания адреса с почтовым номером жилого дома, точной площади строения. 

Не имеется и данных о собственниках жилого дома в похозяйственных книгах учёта граждан, проживающих на территории пос. ФИО2 в 1998-2025 годах, поскольку согласно информации Администрации Жуинского сельского поселения, такие книги не велись в виду значительной удаленности посёлка. 

В реестре объектов недвижимости, передаваемых в муниципальные образования Бодайбинского района, недвижимого имущества села ФИО2 сельского поселения также не обнаружено, что следует из письменной информации директора МКУ «Архив Администрации г. Бодайбо и района» ФИО10. 

В связи с этим, на основании части 20 ст. 69.1 указанного выше Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ, руководствуясь разъяснениями, содержащимися в письме Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №-ТГ/23, Администрация Жуинского сельского поселения подала заявление о постановке жилого дома, расположенного по приведённому выше адресу в качестве бесхозяйного.

По данным Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ, указанный объект недвижимого имущества принят на учет в Единый государственный реестр недвижимости в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества за номером №, о чём свидетельствует выписка из Единого государственного реестра недвижимости. 

Постановка на учёт недвижимого имущества как бесхозяйного Управлением Росреестра по Иркутской области объективно подтверждает, что для этого органом местного самоуправления – Администрацией Жуинского сельского городского поселения были представлены документы, предусмотренные пунктом 30 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2015 года № 1532 «Об утверждении Правил предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3 - 13, 15 статьи 32 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», в частности отсутствие учета этого объекта в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта Российской Федерации и муниципального имущества, а так же отсутствие на него иного зарегистрированного права у иных лиц до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и до начала деятельности учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Поскольку со дня постановки данного объекта на учёт никто о своих правах на него не заявил, у Администрации Жуинского сельского поселения, в границах которых находится указанный жилой дом, возникло не только право, но и обусловленная приведёнными выше пунктами 1, 9 части 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ, частью 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обязанность обратиться в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на этот дом и находящиеся в нём жилые помещения.

Принятыми мерами лица, претендующие на право собственности на объект недвижимости, не установлены, что следует как из документов, как приведённых выше, так и иных, исследованных судом:

ответа ОБГУ «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому сведения о каких-либо зарегистрированных правах на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, отсутствуют (л.д. 9);

ответа Администрации муниципального образования г. Бодайбо и района от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что в реестре муниципального имущества г. Бодайбо и района жилом доме по адресу: 

<

адрес>, отсутствует (л.д. 13);

информации Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ №-СС/8897, подтверждающей отсутствие сведений в реестре федерального имущества в отношении жилого дома по адресу: 

<

адрес> (л.д. 14); 

ответа Министерства имущественных отношений Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отсутствии приведённого объекта недвижимости в реестре государственной собственности Иркутской области (л.д. 5); 

информации ППК «Роскадастр» от ДД.ММ.ГГГГ № об отсутствии в архивном фонде Иркутского отделения Восточно-Сибирского филиала ППК «Роскадастр» сведений о техническом учёте и технической инвентаризации, а также о зарегистрированных правах объекта капитального строительства – 

<

адрес>, расположенного в селе ФИО2 

<

адрес> (л.д. 8). 

Об отсутствии иных лиц, претендующих на жилое помещение, числящееся в Едином государственном реестре недвижимого имущества как бесхозяйный объект недвижимого имущества, свидетельствует и отсутствие информации ФГБУ «Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Иркутской области к моменту рассмотрения настоящего дела. 

Со дня постановки до настоящего времени запись не была исключена, право собственности в отношении объекта недвижимости за кем-либо не зарегистрировано. 

Принимая во внимание данные обстоятельства, учитывая целевое назначение имущества – жилого помещения, предназначенного для использования гражданами, проживающими на территории Жуинского муниципального образования, учитывая определенные Федеральным законом РФ от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ и Жилищным кодексом РФ полномочия органов местного самоуправления в сфере жилищных отношений, суд находит, что Администрация Жуинского сельского поселения правомерно обратилась в суд с требованием права муниципальной собственности на указанный бесхозяйный объект недвижимости по истечении одного года со дня постановки на такой учёт. 

Оценивая исследованные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ исходя из их относимости, допустимости, достоверности и достаточности в их совокупности, суд находит установленным в судебном заседании, что: а) право собственности на объект недвижимости – жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> в установленном порядке ни за кем не зарегистрировано, б) в реестрах публичной собственности данное жилое помещение не значится, сведения о правопритязаниях на него отсутствуют; в) не был выявлен правообладатель жилого дома и по результатам осуществления органом местного самоуправления в ходе осуществления мероприятий, предусмотренных ст. 69.1 указанного выше Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ; г) не имеется данных о правообладателях и в похозяйственных книгах; д) в течение более года со дня постановки на учёт данного имущества в Едином государственном реестре недвижимости (с 6 октября 2023 года) как бесхозяйного никто о своих правах и правопритязаниях на данный объект не заявил и не представил. 

Совокупность установленных по делу обстоятельств является основанием для признания за Жуинским муниципальным образованием Бодайбинского района Иркутской области права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 293 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

1. Заявление Администрации Жуинского сельского поселения (ОРГН 1053802020733) о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, удовлетворить.

2. Признать право собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

3. Установить, что вступившее в законную силу решение является основанием для внесения в ЕГРН сведений о зарегистрированном праве собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

4. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд в течение одного месяца через Бодайбинский городской суд. 

5. Мотивированное решение изготовлено 12 сентября 2025 года.

Судья: А.К. Половцева