Решение

по протесту прокурора на постановление 

по делу об административном правонарушении

10 мая 2018 года поселок Нижний Ингаш

Судья Нижнеингашского районного суда Красноярского края Смольская Т.С., при секретаре Парчевской О.В., с участием старшего помощника прокурора Нижнеингашского района Красноярского края Крюковой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Нижнеингашского района Красноярского края на постановление по делу об административном правонарушении от 13 апреля 2018 года в отношении ФИО1 (№ 12-18/2018), 

Установил:

13 апреля 2018 года в отношении ФИО1 инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Нижнеингашскому району ДЕА было вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. 

Согласно представленному постановлению: 13 апреля 2018 года в 01.15 час. в 

<

адрес>, ФИО1 управлял транспортным средством на котором отсутствует освещение заднего регистрационного знака, чем нарушил п.п. 3.3 ПН ПДД РФ. Признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Прокурором Нижнеингашского района на данное постановление подан протест, который мотивирован тем, что диспозицией ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ установленаадминистративная ответственность за управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 2-7 настоящей статьи. В постановлении отсутствует указание на наличие неисправностей или условий при которых эксплуатация транспортного средства запрещена. Кроме того, в постановлении по делу об административном правонарушении не учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого в ответственности, толкуются в его пользу. Постановление по делу об административном правонарушении от 13.04.2018 года в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании старший помощник прокурора Нижнеингашского района Крюкова В.В., доводы, изложенные в протесте, поддержала в полном объеме, уточнила, что в оспариваемом постановлении не расписана диспозиция ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, что отсутствие освещения заднего регистрационного знака, является неисправностью или условием, при котором в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, эксплуатация транспортного средства запрещена. 

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 и представитель ОГИБДД ОМВД России по Нижнеингашскому району, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом; о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли. 

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, по имеющимся письменным материалам дела. 

В соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Проверив материалы дела, истребованный административный материал по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, изучив доводы протеста прокурора, выслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, согласно ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.ст. 26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех доказательств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. 

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Согласно постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенного ИДПС ОГИБДД ОМВД России по 

<

адрес> ДЕА, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 01.15 часов на 

<

адрес> управлял транспортным средством на котором отсутствует освещение заднего регистрационного знака, чем нарушил п.3.3 ПН ПДД. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. 

Вместе с тем, диспозиция ч.1 ст.12.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает ответственность за управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 2 - 7 настоящей статьи, - в виде: предупреждения или наложения административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно п. 3.3 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О Правилах дорожного движения» (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения») - запрещается эксплуатация транспортных средств если не работают в установленном режиме или загрязнены внешние световые приборы и световозвращатели.

Согласно п. 2.3.1 Правил дорожного движения РФ перед выездом водитель обязан проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Кроме того, в силу ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение.

В силу ч. 1 и 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В нарушение указанных требований закона, при вынесении постановления не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, не учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, в орган, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1 является незаконным и подлежит отмене, поскольку имеются существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодекса РФ об административных правонарушениях. Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

решил:

протест прокурора удовлетворить.

Постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по 

<

адрес> ДЕА от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, привлеченного к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в ОГИБДД ОМВД России по 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Нижнеингашский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии. 

Судья