Дело №2-2-258/2020 

УИД: 33RS0017-02-2020-000206-97

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 октября 2020 года

Собинский городской суд Владимирской области в составе: 

председательствующего Шульга В.В.

при секретаре Балясниковой Е.Г. 

с участием 

представителя истца ФИО1 

(доверенность от 09.01.2020 №5/01-20) 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Собинке Владимирской области гражданское дело по иску администрации муниципального образования город Лакинск Собинского района Владимирской области к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка и демонтаже временной хозяйственной постройки, 

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования город Лакинск Собинского района Владимирской области обратилась в суд с иском к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка и демонтаже временной хозяйственной постройки, указывая, что между Комитетом по управлению имуществом администрации Собинского района и Е. был заключен договор аренды земельного участка от дд.мм.гггг. №..., предметом которого является земельный участок, кадастровый номер №..., расположенный по адресу: 

<

...>, 

<

...> общей площадью №... кв.м, срок действия договора с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.. В связи с изменением земельного законодательства с дд.мм.гггг. все полномочия по распоряжению землями, находящимися в муниципальной и в государственной собственности, переданы в органы местного самоуправления (администрации г.Лакинск). Соглашением о переуступке права аренды от дд.мм.гггг. участок был передан в аренду ФИО2 В настоящее время на территории земельного участка ответчиком возведена временная хозяйственная постройка. В связи с истечением срока действия договора аренды в адрес ответчику направлялось соглашение о расторжении договора аренды земельного участка от дд.мм.гггг.. Однако, ответчик отказывается в добровольном порядке расторгнуть договор, что, на основании п.2 ст.452 ГК РФ, вызвало обращение в суд. Просила расторгнуть договор аренды земельного участка от дд.мм.гггг. №..., обязать ответчика демонтировать временную хозяйственную постройку, расположенную на земельном участке. 

Представитель истца по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала и просила удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в содержании иска, дала суду пояснения, аналогичные его содержанию. Пояснила, что срок договора аренды закончился, что влечет его расторжение и возврат земельного участка. При осмотре данного участка выяснилось, что участок по его целевому назначению не используется, ответчик его надлежащим образом не содержит, оплату не производит, на уведомление о расторжении договора не ответил. При осмотре выявлена временная хозяйственная постройка, которая при передаче земельного участка администрации подлежит сносу.

Ответчик ФИО2 в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом по правилам ст.113 ГПК РФ по адресу, указанному им в Соглашении о переуступке прав аренды от дд.мм.гггг., а также по адресу регистрации по месту жительства с дд.мм.гггг., подтвержденному отделом адресно-справочной службы УВМ УМВД России по 

<

...>, судебное извещение возвращено с отметкой «истек срок хранения». 

В силу п.7 ст.113 ГПК РФ, в целях информирования участников процесса о движении дела информация о времени и месте судебного заседания также размещалась на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

В соответствии со ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывают гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

С учетом правовой позиции п.68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 ГК РФ», статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное. 

Ответчиком к обеспечению возможности получения судебного извещения, как юридически значимого сообщения, мер принято не было, в связи с чем суд признает его уведомление надлежащим, а требования п.1 ст.113 ГПК РФ - выполненными судом в полном объеме. 

В соответствии с требованиями ст.233 ГПК РФ и с согласия представителя истца дело рассмотрено в порядке заочного производства. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные документы по делу, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п.2 ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. 

В соответствии со ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. 

В силу положений п.2 ст.307 и п.1 ст.393 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. 

Согласно ст.606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). 

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (п.1 ст.607 ГК РФ). 

Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (п.2 ст.609 ГК РФ). 

В соответствии с п.1 ст.610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно ст.65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (ст.614 ГК РФ). 

Из материалов дела следует, что дд.мм.гггг. между Комитетом по управлению имуществом администрации Собинского района (арендодатель) и Б. (арендатор) был заключен договор аренды №..., предметом которого является земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №..., для размещения дома индивидуальной застройки, общей площадью №... кв.м, расположенный по адресу: 

<

...>, 

<

...>, срок действия договора 10 лет, с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., действие договора распространяется с дд.мм.гггг. (п.1.1, 2.1, 2.2 договора) (л.д. №...). 

Основанием заключения договора аренды послужило постановление главы администрации Собинского района от дд.мм.гггг. №... о предоставлении Б. в аренду земельного участка (л.д.№...). 

Пунктом 3.1 договора предусмотрен годовой размер арендной платы за участок, которая должна вноситься арендатором ежемесячно не позднее 15 марта, 15 июня, 15 сентября, 15 ноября путем перечисления на расчетный счет арендодателя. Размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, и не чаще одного раза в год. За нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор начисляет пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ России от подлежащей сумме за каждый день просрочки (п.п.3.4, 5.2 договора). 

В силу п.4.1 договора арендодатель имеет право требовать расторжения договора при использовании земельного участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящим к его порче, при невнесении арендной платы более чем за 6 месяцев и нарушении других условий договора. Арендодатель обязан выполнять в полном объеме все условия договора (п.п. 4.1.1, 4.2.1 договора). 

Договор может быть расторгнут по требованию арендодателя по решению суда на основании и в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в пункте 4.1.1 (п.6.2 договора). 

При прекращении договора арендатор обязан вернуть арендодателю участок в надлежащем состоянии (п.6.3 договора). 

Актом приема – передачи от дд.мм.гггг. земельный участок был передан арендатору Б., которая его приняла, приведен расчет арендной платы, акт подписан обеими сторонами (л.д.№...). 

На основании Соглашения о переуступке права аренды от дд.мм.гггг. Б. передала права и обязанности по договору аренды Е. (л.д.№...). 

На основании Соглашения о переуступке права аренды от дд.мм.гггг. Е. передала права и обязанности по договору аренды ФИО2 (л.д.№...). 

Договор аренды и два Соглашения к нему прошли государственную регистрацию, что подтверждается Выпиской из государственного реестра недвижимости на земельный участок (л.д.№...). 

В соответствии ст.309 ГК РФ обязательства должны выполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актах, а при отсутствии таких условий в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

По правилам п.3 ст.425 ГК РФ законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. 

При этом обязательства, необходимые для координации отношений сторон после истечения срока действия договора (например, по возврату предмета аренды) сохраняют свое действие и после расторжения договора, иное может быть установлено соглашением сторон.

Из разъяснений п. 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 06.06.2014 №35 «О последствиях расторжения договора» следует, что, если в соглашении сторон установлено, что ими производится возврат полученного, а предметом сделки являлось недвижимое имущество, для регистрации обратного перехода права собственности на это имущество стороны должны обратиться с соответствующими заявлениями в регистрирующий орган, представив доказательства состоявшегося расторжения договора и достигнутого ими соглашения о возврате имущества. 

В случае расторжения договора, предусматривавшего передачу имущества во владение или пользование (например, аренда, ссуда), лицо, получившее имущество по договору, обязано в разумный срок возвратить его стороне, передавшей это имущество. Порядок исполнения этого обязательства определяется положениями общей части обязательственного права, включая правила главы 22 ГК РФ, и специальными нормами об отдельных видах договоров (например, статьи 622, 655, 664 Кодекса) либо договором, в том числе если договор регулирует порядок возврата имущества по окончании срока его действия.

Из содержания иска и пояснений представителя истца следует, что ответчик допустил задолженность по арендной плате за дд.мм.гггг. год, которая не погашена до настоящего времени; при истечение срока договора аренды дд.мм.гггг., ответчик на предложение администрации о подписании соглашения о расторжении договора не ответил, действий по освобождению участка от своих вещей не произвел, временную деревянную постройку, возведенную на участке, не демонтировал, участок не возвратил, что вызвало обращение истца в суд. 

В подтверждение доводов истцом представлены Уведомление от дд.мм.гггг. №..., направленное в адрес ответчика ФИО2 об установлении размера арендной платы за дд.мм.гггг. год, претензия от дд.мм.гггг. №... о необходимости погашения задолженности по арендной плате, и уведомление от дд.мм.гггг. №... о подписании Соглашения о расторжении договора аренды, которые оставлены ответчиком без ответа (л.д.№...). 

Также при осмотре дд.мм.гггг. спорного земельного участка администрацией установлено, что земельный участок находится в заброшенном состоянии, на нем ответчиком без уведомления арендодателя возведена временная хозяйственная постройка, относящаяся по своим характеристикам к объекту вспомогательного использования (л.д.№...). 

В этом случае следует признать, обращение администрации МО город Лакинск Собинского района в суд, при условии заключения договора аренды в дд.мм.гггг. году КУИ администрации Собинского района, является правомерным. 

Правовые основания для разграничения государственной собственности на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъекта Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) определены ст.3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». 

С 01.01.2017 Федеральным законом от 03.07.2016 № 334-ФЗ в абзац 3 п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ были внесены изменения, в соответствии с которыми распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии со ст.622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Аналогичное условие о возврате арендатором земельного участка содержится и в п. 6.3 договора аренды от дд.мм.гггг. (л.д.№...). 

Доказательств, что после окончания срока договора аренды ответчик направлял в адрес истца заявления, уведомления, акты о передаче земельного участка по договору аренды материалы дела не содержат. При изменении адреса регистрации по месту жительства с дд.мм.гггг. ФИО2 не уведомил об этом администрацию г.Лакинска, как сторону договора, что свидетельствует о незаинтересованности ответчика в надлежащем исполнении договора (л.д.№...). 

Согласно ст.450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, другими законами или договором. 

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу положений ст.452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное. 

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В силу п.п.2, 4, 5 ст.453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются. 

Уклонение одной из сторон от подписания документа о передаче объекта договора аренды на условиях, предусмотренных договором, рассматривается как отказ арендатора от возврата имущества.

Принимая во внимание изложенное, следует признать, что срок договора аренды земельного участка от дд.мм.гггг. №... истек, до настоящего времени участок не возвращен собственнику по акту приема-передачи и не освобожден от личного имущества ответчика, то указанный договор подлежит расторжению между сторонами в судебном порядке.

Положения пп.2 п.1 ст.40 Земельного кодекса РФ, п.1 ст.263 ГК РФ, предусматривают, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260 ГК РФ).

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что по условиям договора аренды земельного участка арендатор обязуется использовать участок в соответствии с целевым назначение и разрешенным использованием, не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на участке и выполнять работы по благоустройству территории (п.п.4.4.2 и 4.4.6 договора). 

Однако, из представленных фотодокументов следует, что указанные обязанности ответчиком не исполнялись, с момента переуступки права аренды (дд.мм.гггг.) с учетом вида разрешенного использования - для размещения домов индивидуальной жилой застройки, для иных видов жилой застройки, участок не использовался, меры к его благоустройству не принимались. На участке имеется только временная хозяйственная постройка, возведенная ответчиком без уведомления собственника, которая по своим характеристикам относится к объекту вспомогательного назначения и расценивается как некапитальное строение, сооружение, понятие которой предусмотрено п.10.2 п.1 Градостроительного кодекса РФ: некапитальные строения, сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений). 

Учитывая, что возведенный ответчиком объект вспомогательного использования не является объектом недвижимого имущества, не имеет прочной связи с землей, его характеристики позволяют осуществить его перемещение и (или) демонтаж, возведение не было согласовано с собственником земельного участка, то требование истца о его демонтаже также следует признать обоснованным. 

При указанных обстоятельствах, поскольку договор аренды прекратил свое действие и подлежит расторжению в судебном порядке, ответчик обязан освободить земельный участок, в том числе и от самовольно возведенного объекта вспомогательного использования, и передать собственнику по акту приема-передачи в надлежащем состоянии (п.6.3 договора). 

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Принимая во внимание временные и материальные затраты по выполнению действий по демонтажу временной хозяйственной постройки на земельном участке, суд полагает возможным предоставить ответчику срок для исполнения судебного постановления не позднее трех месяцев после вступления решения суда в законную силу. 

По правилам ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Учитывая, что истец, как орган местного самоуправления, освобожден от уплаты государственной пошлины в силу закона (пп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ), государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в размере 300 руб. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации муниципального образования город Лакинск Собинского района Владимирской области удовлетворить. 

Расторгнуть договор аренды земельного участка от дд.мм.гггг. №... заключенного Комитетом по управлению имуществом администрации Собинского района, с учетом Соглашения о переуступке права аренды от дд.мм.гггг., заключенного с ФИО2. 

Обязать ФИО2 демонтировать временную хозяйственную постройку вспомогательного использования, расположенную на земельном участке, кадастровый номер №... по адресу: 

<

...>, в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу. 

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) руб. 

Ответчик вправе подать в Собинский городской суд Владимирской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий В.В.Шульга