Дело № 2а – 1091/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2020 года г. Белорецк РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Абсалямовой Д.Р. 

при секретаре Мухамадеевой Э.Г.,

с участием заместителя Белорецкого межрайонного прокурора Ёлкина А.В.,

представителя административного истца Отдела МВД России по Белорецкому району – ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а – 1091/2020 по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Белорецкому району к Анатолию Андреевичу об установлении административного надзора

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Белорецкому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, в обоснование заявленных требований указав, что ФИО2 был осужден ... Белорецким межрайонным судом РБ за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 232, ч. 1 ст. 228, ч. 2 ст. 228 УК РФ к 4 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден ... по постановлению Калининского районного суда г. Уфы от ... с заменой неотбытой части наказания сроком 1 год 9 месяцев 7 дней на исправительные работы с удержанием 15 % заработка в доход государства. Постановлением Белорецкого межрайонного суда РБ от ... неотбытая часть наказания, назначенная постановлением Калининского районного суда г. Уфы от ... заменена на 5 месяцев 19 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден ... В настоящее время судимость не снята и не погашена. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 в течение года 4 раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно: ... привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ (постановление №... от ...); ... привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ (постановление №... от ...); ... привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ (постановление №... от ...); ... привлечен к административной ответственности по ст.20.1 КоАП РФ (постановление №... от ...). Поскольку ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождены из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, а также в течении года совершившего четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на основании п. 2 ч. 3 ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения. Просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 2 года, установив в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в отдел полиции по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета выезда за пределы избранного места жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью. 

Административный истец – представитель Отдела МВД России по Белорецкому району ФИО1, действующая по доверенности, в судебном заседании требования, по доводам, изложенным в административном исковом заявлении поддержала, просила удовлетворить. 

Административный ответчик ФИО2 будучи надлежаще извещённым о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие. С предъявленным административным иском согласен. 

Выслушав представителя административного истца, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление Отдела МВД России по Белорецкому району подлежащим удовлетворению, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы".

Согласно статье 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1. ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи, административный надзор устанавливается если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ст. 4 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

В силу ч. 2 ст. 4 Закона, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 осужден ... Белорецким межрайонным судом РБ по ч.1 ст. 232, ч. 1 ст. 228, ч. 2 ст. 228 УК РФ к 4 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

На основании постановления Калининского районного суда г. Уфы от ... ФИО2 заменена неотбытая части наказания сроком 1 год 9 месяцев 7 дней на исправительные работы с удержанием 15 % заработка в доход государства. Освобожден ....

Постановлением Белорецкого межрайонного суда РБ от ... неотбытая часть наказания, назначенная постановлением Калининского районного суда г. Уфы от ... заменена на 5 месяцев 19 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден ....

В настоящее время судимость не снята и не погашена. 

ФИО2 в течение года 4 раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно: ... привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ (постановление №... от ...); ... привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ (постановление №... от ...); ... привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ (постановление №... от ...); ... привлечен к административной ответственности по ст.20.1 КоАП РФ (постановление №... от ...).

Данные постановления в установленные законом сроки ФИО2 обжалованы не были, вступили в законную силу. 

Как усматривается из сведений, предоставленных старшим участковым уполномоченным полиции Отдела МВД России по Белорецкому району ФИО3 от ..., ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно, неоднократно привлекался к административной ответственности за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения. Считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор для проведения с ним профилактической работы. Другими компрометирующими материалами не располагает. 

В судебном заседании установлено, что ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, в период непогашенной судимости, совершил четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Учитывая личность ФИО2, общественную опасность совершенных им преступлений, суд полагает установить за ним административный надзор сроком на 2 года, установив следующие административные ограничения в виде обязательной явки 2 раз в месяц в отдел полиции по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета выезда за пределы избранного места жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

Суд считает, что установленные судом административные ограничения, а также срок административного надзора будут отвечать обстоятельствам и степени опасности совершенных ФИО2 преступлений, и способствовать предупреждению совершения иных преступлений и правонарушений. 

Суд отмечает, что в соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2011 год N 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Белорецкому району к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор за ФИО2, ... года рождения, уроженцем ...

Установить ФИО2 в период административного надзора следующие административные ограничения в виде: 

- обязательной явки 2 раза в месяц в отдел полиции по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; 

- запрета выезда за пределы избранного места жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел; 

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

Установить административный надзор за ФИО2 сроком на 2 (два) года. 

Срок административного надзора исчислять со дня вынесения настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение изготовлено 18.05.2020 года.

Судья Абсалямова Д.Р.