Дело № 2-14/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 января 2019 года город Омск

Куйбышевский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Мякишевой И.В. при секретаре судебного заседания Метцгер Ю.А., Мелехиной Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, УМВД России по Омской области о признании права собственности на автомобиль прекращенным, возложении обязанности снять с регистрационного учета автомобиль, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с названным иском. В обоснование требований указал, что 31.10.2015 он продал принадлежащий ему автомобиль 

<

данные изъяты> зеленого цвета 1999 года выпуска, гос. номер №, идентификационный номер (VIN) №, кузов № ФИО2 по договору купли-продажи за 135 000 руб. В момент продажи автомобиля передал все документы на автомобиль покупателю. Однако покупатель транспортное средство на себя не зарегистрировал. Указанное нарушает его права, поскольку в отношении него в настоящее время возбуждены исполнительные производства как на собственника транспортного средства. 

Просит признать право собственности ФИО1 на автомобиль 

<

данные изъяты> зеленого цвета 1999 года выпуска, гос. номер №, идентификационный номер (VIN) №, кузов № прекращенным. Возложить обязанность на МОТН и РАС ГИБДД УМВД России по Омской области снять с регистрационного учета автомобиль 

<

данные изъяты> зеленого цвета 1999 года выпуска, гос. номер №, идентификационный номер (VIN) №, кузов №.

Протокольным определением суда от 19.12.2018 по ходатайству представителя истца в качестве соответчиков по делу привлечены ФИО2, УМВД России по Омской области.

В судебном заседании ФИО1 не участвовал, извещался о рассмотрении дела надлежащим образом. 

Представители ФИО1 – ФИО3, ФИО4, действующие на основании доверенности, иск поддержали. Требования уточнили. Просили признать право собственности на автомобиль ФИО1 прекращенным с 31.10.2015 – с даты передачи автомобиля покупателю ФИО2 по договору купли-продажи. В остальной части иск поддержали, указав, что транспортное средство не находится во владении истца, в настоящее время находится в Москве. Истец не может снять транспортное средство с учета в органах МОТН и РАС ГИБДД, поскольку на него в рамках исполнительных производств, возбужденных после продажи автомобиля, наложен запрет на совершение регистрационных действий. 

Представитель УМВД России по Омской области, МОТН РАС и ГИБДД УМВД России по Омской области ФИО5 иск не признал. Пояснил, что на момент возникновения спорных правоотношений действовал Приказ № 1001 о порядке регистрации транспортных средств, согласно которому регистрационные действия с транспортными средствами не осуществляются при наличии ограничений, наложенных органами государственной власти. Ограничения были наложены судебным приставом-исполнителем непосредственно путем систем межведомственного взаимодействия с индивидуальной электронной подписью. Снять запрет может лишь то лицо, которое его наложило. Истцом избран ненадлежащий способ нарушенного права, следовало обратиться с иском об освобождении имущества от ареста, наложенного судебным приставом-исполнителем. Просил отказать в иске в части возложения обязанности снять автомобиль с регистрационного учета. Не оспорил иск в части прекращения права собственности у истца ФИО1

Согласно отзыву на иск УМВД России по Омской области просит отказать в иске. Указывает, что подразделения Госавтоинспекци не определяет право собственности на транспортное средство, а лишь совершает регистрационные действия по постановке на регистрационный учет для допуска технически исправного транспортного средства к участию в дорожном движении. Со ссылкой на положения п. 45 Правил регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним указывает, что регистрационные действия с транспортными средствами, на которые были введены запреты или ограничения по изменению права собственности, могут производиться после представления документов, соответствующими органами и свидетельствующих об отсутствии указанных запретов. 

ФИО2 извещался о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебном заседании не участвовал, в суд поступил отзыв на иск, согласно которому иск признал.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции их относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 по сведениям МОТН и РАС ГИБДД УМВД России по Омской области о регистрации автомобиля марки 

<

данные изъяты> зеленого цвета 1999 года выпуска, гос. номер № числится собственником указанного автомобиля, что подтверждается карточкой учета транспортного средства (л.д. 31), заявлением ФИО1 о постановке на учет автомобиля (л.д. 33).

Согласно представленным документам 15.11.2014 ФИО1 приобрел у ФИО6 автомобиль 

<

данные изъяты> зеленого цвета 1999 года выпуска, гос. номер №, идентификационный номер (VIN) №, кузов № за 190 000 руб. на основании договора купли-продажи от 15.11.2014 (л.д. 30). 

Из представленных документов МОТН и РАС ГИБДД УМВД России по Омской области также следует, что в отношении указанного автомобиля наложены запреты на регистрационные действия (л.д. 32). 

В обоснование заявленных требований, истец ссылается на то, что 31.10.2015 он продал указанный автомобиль ФИО2, с указанной даты собственником автомобиля не является, однако новый собственник на учет автомобиль не поставил, ФИО1 до настоящего времени числится его собственником, что нарушает его права, поскольку в отношении него возбуждены исполнительные производства по факту совершения собственником автомобиля административных правонарушений, зафиксированных с помощью фото и видеофиксации.

Давая оценку доводам истца о признании права собственности на автомобиль прекращенным, суд исходит из следующего.

Судом установлено, что 31.10.2015 между ФИО1 и ФИО2 был заключен договор купли-продажи, согласно которому ФИО1 продал ФИО2 автомобиль 

<

данные изъяты> зеленого цвета 1999 года выпуска, гос. номер №, идентификационный номер (VIN) №, кузов № за 135 000 руб. Согласно п. 5 указанного договора купли-продажи покупатель в оплату за приобретенное транспортное средство передал продавцу, а продавец получил денежные средства в размере 135 000 руб. Право собственности на автомобиль переходит к покупателю с момента подписания настоящего договора (п. 6 договора купли-продажи транспортного средства). 

Согласно заявлению, поступившему от ФИО2 (л.д. 167) он признает факт приобретения автомобиля 

<

данные изъяты> у ФИО1, дату приобретения не помнит, после покупки автомобиля им были обнаружены недостатки, на устранение которых отсутствовали денежные средства, в связи с чем им было принято решение продать автомобиль. Через два дня автомобиль он продал, на учет в органы ГИБДД по Тюменской области не успел поставить.

Согласно пункту 2 статьи 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

По общему правилу, закрепленному в пункте 1 статьи 223 ГК РФ, моментом возникновения права собственности у приобретателя вещи по договору является момент ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Право собственности на транспортное средство, как движимую вещь, возникает не с момента регистрации транспортного средства в органах ГИБДД, а с момента его передачи, что предусмотрено ч. 1 ст. 223 ГК РФ. Регистрация транспортных средств в органах ГИБДД носит учетный характер и обуславливает допуск транспортных средств к участию в дорожном движении.

Согласно ст. 224 ГК РФ передачей признается вручение вещи приобретателю, а равно сдача перевозчику для отправки приобретателю или сдача в организацию связи для пересылки приобретателю вещей, отчужденных без обязательства доставки.

Вещь считается врученной приобретателю с момента ее фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица.

Согласно ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам.

Необходимо учитывать, что Гражданский кодекс РФ и другие федеральные законы не содержат норм, ограничивающих правомочия собственника по владению, пользованию и распоряжению транспортным средством в случаях, когда это транспортное средство не перерегистрировано на нового владельца.

Факт отчуждения автомобиля ФИО2 не оспаривается ни самим ФИО2, ни УМВД России по Омской области, подтверждается представленным в материалы дела договором купли-продажи транспортного средства.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 г. N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (владельцы ТС), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции в течение 5 суток после приобретения. В свою очередь лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять их с учета в подразделениях Государственной инспекции в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

По общему правилу (ст. 209 ГК РФ) собственник вправе владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему на праве собственности имуществом. Совершаемые в ходе реализации собственником данного права действия не должны противоречить закону, иным правовым актам, нарушать права и иные охраняемые законом интересы других лиц.

Владение и пользование на праве собственности транспортным средством в силу определенной специфики данного объекта (источник повышенной опасности) обусловлено дополнительными требованиями. В частности, по смыслу п. 3 ст. 15 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" реализация права пользования в отношении транспортного средства (использования его по назначению), как одного из трех составляющих права собственности, может быть осуществлена при условии соблюдения порядка допуска транспортного средства к участию в дорожном движении посредством процедуры регистрации с выдачей соответствующих документов.

Анализ приведенных выше норм материального закона позволяет сделать вывод о том, что у прежнего собственника транспортного средства после его передачи новому собственнику возникает обязанность осуществить установленную процедуру, а именно - снять передаваемое по договору транспортное средство с регистрационного учета, а у нового собственника -совершить действия, направленные на осуществление такой регистрации.

Однако указанные действия не были совершены.

После отчуждения автомобиля ФИО7 с учета его не снял, а новый собственник ФИО2 на учет его не поставил. 

Из представленных в материалы дела постановлений о привлечении к административной ответственности ФИО7 с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений следует, что большинство административных правонарушений совершено в г. Москва в 2018 году, в г. Тюмень в 2016-2017 году, у суда отсутствуют сведения, что штрафы были оплачены добровольно ФИО7 (л.д. 53-102).

ФИО1 обращался в 2017 году в МОТН РАС ГИБДД УМВД России по Омской области по вопросу о снятии автомобиля с регистрационного учета, однако ему было в этом отказано со ссылкой на то, что предварительно следует снять все ранее наложенные ограничения на автомобиль (л.д. 122-123). 

Также ФИО1 обращался с жалобой на постановления о привлечении его к административной ответственности за совершение административных правонарушений с применением фото и видеофиксации (л.д. 124), обращался в Администрацию Президента Российской Федерации (л.д. 125), УФССП России по Омской области (л.д. 126).

Как следует из сообщения Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД на автомобиле 

<

данные изъяты> зеленого цвета 1999 года выпуска, гос. номер № выявлено 139 административных правонарушений в области дорожного движения, часть этих правонарушений была установлена без применения средств фото и видеофиксации. Так, согласно списку нарушений в 2018 году за совершение административных правонарушений по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ на указанном автомобиле в г. Москва был привлечен к административной ответственности ФИО8 (л.д. 154-163, 169-173).

Согласно сообщению УФНС России по Омской области транспортный налог за 2014-2016 год на автомобиль 

<

данные изъяты> зеленого цвета 1999 года выпуска, гос. номер № не был уплачен, срок уплаты налога за 2017 год – 03.12.2018 (л.д. 164).

Из указанных документов не следует, что автомобиль находился во владении ФИО1, который признавал себя его владельцем. 

Согласно материалам исполнительных производств, возбужденных в отношении ФИО1 № от 12.05.2017, № от 01.11.2017, № от 01.11.2017 из них следует, что постановлением от 07.07.2017 судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному АО № 1 г. Омска ФИО9 в рамках исполнительного производства № от 12.05.2017 наложен запрет на совершение регистрационных действий с автомобилем 

<

данные изъяты> зеленого цвета 1999 года выпуска, гос. номер №, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому АО г. Омска ФИО10 от 12.03.2018 осуществлен запрет на регистрационные действия в отношении автомобиля 

<

данные изъяты> зеленого цвета 1999 года выпуска, гос. номер № в рамках исполнительного производства № от 25.10.2017, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному АО № 1 г. Омска от 16.05.2018 в рамках исполнительного производства № от 05.10.2017 ФИО11 осуществлен запрет на совершение регистрационных действий с автомобилем 

<

данные изъяты> зеленого цвета 1999 года выпуска, гос. номер №.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания права собственности ФИО1 прекращенным с момента отчуждения спорного автомобиля 

<

данные изъяты> зеленого цвета 1999 года выпуска, гос. номер № – с 31.10.2015, который, как установлено судом, выбыл из владения истца и был передан в собственность ФИО2

Относительно требования ФИО7 о возложении обязанности на Управление УГИБДД России по Омской области снять с регистрационного учета автомобиль 

<

данные изъяты> зеленого цвета 1999 года выпуска, гос. номер №, идентификационный номер (№, кузов №, в данной части требование удовлетворению не подлежит.

Судом установлено, что с момента отчуждения транспортного средства изменение регистрационных данных о собственнике автомобиля не произведено.

В силу п. 3 ст. 15 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Порядок регистрации и снятия транспортных средств с регистрационного учета регулировался Постановлением Правительства РФ от 12.08.1994 № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» и Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД России, утв. Приказом МВД РФ от 24.11.2008 № 1001 (утратили силу). 

В настоящее время действуют Правила государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, образца бланка свидетельства о регистрации транспортного средства и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России и отдельных положений нормативных правовых актов МВД России, утв. Приказом МВД России от 26.06.2018 № 399, а также Приказ МВД России от 07.08.2013 № 605 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним».

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

В силу п. 7,8 Приказа МВД России от 26.06.2018 № 399, которым утверждены «Правила государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, образца бланка свидетельства о регистрации транспортного средства и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России и отдельных положений нормативных правовых актов МВД России» прекращение регистрации транспортного средства в подразделении Госавтоинспекции осуществляется по заявлению владельца транспортного средства либо по инициативе регистрационного подразделения Госавтоинспекции. Регистрация транспортного средства прекращается по заявлению владельца в случае прекращения права собственности на транспортное средство. Прекращение регистрации в отношении отчужденного транспортного средства осуществляется на основании заявления его прежнего владельца и предъявления им документов о заключении сделки, направленной на отчуждение транспортного средства, при условии отсутствия подтверждения регистрации транспортного средства за новым владельцем. (п.8.2)

В подп. 60 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утв. Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 07.08.2013 № 605 конкретизировано, что основанием прекращения регистрации транспортного средства является также заявление прежнего владельца транспортного средства и предъявление им документов о заключении сделок, направленных на отчуждение транспортного средства, по истечении 10 суток со дня заключения такой сделки при условии отсутствия подтверждения регистрации за новым владельцем. 

Согласно абз. 7 п. 24 указанного выше Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации услуга по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним не предоставляется при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Аналогичная норма была закреплена в утратившем силу абз. 6 п. 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД, утв. Приказом МВД РФ от 24.11.2005 № 1001 «О порядке регистрации транспортного средства».

В настоящее время аналогичная норма содержится в действующих Правилах государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, образца бланка свидетельства о регистрации транспортного средства и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России и отдельных положений нормативных правовых актов МВД России, утв. Приказом МВД России от 26.06.2018 № 399 в п. 3 которых указано, что не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами в отношении которых наложены запреты и (или) ограничения на совершение регистрационных действий. П. 46 указанных Правил от 26.06.2018 № 399 предусмотрено, что в отношении транспортных средств, на которые судом, следственными, таможенными органами, органами социальной защиты населения либо другими органами в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, были наложены запреты или ограничения на совершение регистрационных действий, регистрационные действия производятся после снятия указанных запретов или ограничений.

Поскольку в настоящее время имеется актуальная информация о наличии ограничения на совершение регистрационных действий в отношении указанного автомобиля, установленные в соответствии с действующим законодательством, а документов, свидетельствующих о снятии указанных ограничений, истцом не представлено, суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для удовлетворения требования о возложения обязанности на МОТН и РАС ГИБДД УМВД России по Омской области снять транспортное средство с регистрационного учета.

При этом суд учитывает, что регистрационные действия не служат основанием для изменения права собственности на транспортное средство, органы ГИБДД УМВД России по Омской области не определяют право собственности, а при предъявлении необходимых документов совершают регистрационные действия для допуска технически исправного транспортного средства к участию в дорожном движении. Государственная регистрация автотранспортных средств является административным действием, носящим разрешительный характер, и не связана с возникновением права собственности на автомобиль. 

Неотмененные запреты и ограничения в отношении регистрации данного автомобиля не могут быть преодолены путем возложения обязанности на МОТН и РАС ГИБДД УМВД России по Омской области снять транспортное средство с регистрационного учета.

руководствуясь ст. 194-199, ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать прекращенным право собственности ФИО1 на автомобиль 

<

данные изъяты> зеленого цвета 1999 года выпуска, гос. номер №, идентификационный номер (№, кузов № с 31.10.2015.

В удовлетворении требования о возложении обязанности снять с регистрационного учета автомобиль 

<

данные изъяты> зеленого цвета 1999 года выпуска, гос. номер №, идентификационный номер №, кузов № отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Куйбышевский районный суд г. Омска.

Судья И.В. Мякишева

Мотивированное решение изготовлено 14.01.2019.