РЕШЕНИЕ

г. Н.Новгород 10.11.2017г.

Судья Канавинского районного суда г. Н.Новгорода Кузьменко В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Кулинар» на постановление Административной комиссии Канавинского района г.Н.Новгорода от 27.07.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях в отношении ООО «Кулинар»

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Канавинского района г.Н.Новгорода от 27.07.2017г. ООО «Кулинар» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Не согласившись с принятым постановлением, директор ООО «Кулинар» - ФИО1 обратился в Канавинский районный суд г.Н.Новгорода с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить. В жалобе ООО «Кулинар» указывает, что указанные в постановлении нарушения устранены. 

В судебном заседании представитель ООО «Кулинар» поддержал доводы жалобы.

Указал, что внутренняя территория д.20 ул. Советской г.Н.Новгорода не закреплена за ООО «Кулинар» и нести ответственность за её содержание ООО «Кулинар» не может. Пояснил, что территория контейнерной площадки содержится в надлежащем состоянии, однако её постоянно приводят в ненадлежащее состояние лица занимающиеся сбором вторичного сырья. Также пояснил, что на контейнерах имеется маркировка, однако компания вывозящая мусор, развернула контейнеры маркировкой внутрь. 

Представитель органа вынесшего постановление об административном правонарушении, пояснила, что указанные нарушения имелись на день их фиксирования. Их количество достаточно для привлечения ООО «Кулинар» к ответственности.

Суд, исследовав представленные материалы, проверив доводы жалобы, пришел к следующему.

В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Часть 12 статьи 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях предусматривает ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 4, 5, 6 и 8 - 11 указанной статьи.

Из материалов дела следует, что постановлением Административной комиссии Канавинского района г.Н.Новгорода от 04.05.2017г. ООО «Кулинар» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 8 000 руб.

Согласно акта обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения №503/2 от 07.06.2017г., территория прилегающая к д.20 ул.Советская г.Н.Новгорода не очищена от мусора. мешков мусора, крупногабаритного мусора. 

По данному факту был составлен протокол об административном правонарушении №503/2 от 11.07.2017г.

По итогам рассмотрения дела об административном правонарушении постановлением Административной комиссии Канавинского района г.Н.Новгорода от 27.07.2017г. ООО «Кулинар» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, поскольку выявлено повторное нарушение правил содержания контейнерных площадок, бункеров-накопителей, контейнеров, урн, территории вокруг указанных объектов, выразившееся в неудовлетворительном содержании территории прилегающей к контейнерной площадке, на территории навалы отходов, складирующихся более суток, на контейнерах отсутствует маркировка, и график вывоза мусора. 

При рассмотрении жалобы, суд рассматривал доводы ООО «Кулинар».

В ходе судебного заседания представителем Административной комиссии Канавинского района г.Н.Новгорода не представлено доказательств закрепления внутренней территории прилегающей к д.20 ул.Советская г.Н.Новгорода за ООО «Кулинар», и таким образом, доказательств обязанности ООО «Кулинар» следить за состояние данной территории.

Имеющиеся в деле фотоматериалы не позволяют обозреть контейнеры со всех боковых сторон. Также довод директора ООО «Кулинар» о наличии на них маркировки не был опровергнут представителем Административной комиссии Канавинского района г.Н.Новгорода. Согласно ч.4 ст. 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. 

Вместе с тем, исследование материалов дела №503/2 показало, что выводы о наличии таких нарушений как: навалов мусора вокруг контейнерной площадки, эксплуатация контейнеров без крышек, основан на фотоматериалах, являющихся приложением к акту обнаружения достаточных данных №503/2 от 07.06.2017г. 

Выводы административной комиссии полностью соответствуют положениям нормативных актов, о нарушении которых указано в обжалуемом постановлении.

Так, п. 3.2.3.6. Правил благоустройства города Нижнего Новгорода утвержденных постановлением Городской Думы г. Н.Новгорода от 20.06.2007 №56, запрещает эксплуатацию контейнеров без крышек или с незакрытыми крышками, а согласно п.3.2.3.18. указанных правил чистота на контейнерной площадке поддерживается собственником (владельцем) площадки и эксплуатирующей организацией. Контейнерные площадки должны убираться ежедневно.

Согласно ч.8 ст. 9 Закона Нижегородской области от 10.09.2010 №144-З «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области», территория вокруг контейнерной площадки и бункера-накопителя в радиусе 10 метров должна находиться в чистоте.

При рассмотрении жалобы суд рассматривал доводы директора ООО «Кулинар» о невозможности поддержания чистоты на контейнерных площадках и вокруг них, в виду постоянного присутствия там лиц, изымающих из контейнеров вторичное сырьё и открывающих крышки контейнеров.

Однако как следует из фотоматериалов, контейнеры и не могли быть накрыты крышками по причине их переполнения отходами. Также фотоматериалы иллюстрируют многочисленные навалы мусора, которые находятся с задней стороны контейнерной площадки – за её ограждением, что опровергает довод директора ООО «Кулинар» о его появлении там усилиями лиц, изымающих из контейнеров вторичное сырьё, поскольку изымать из контейнеров вторичное сырьё, находясь за пределами контейнерной площадки невозможно.

Вывод должностного лица о совершении ООО «Кулинар» правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях основан на имеющихся в деле доказательствах. 

Должностное лицо приняло во внимание конкретные обстоятельства по делу, характер совершенного правонарушения, степень вины правонарушителя, в связи с чем, назначило ООО «Кулинар» соразмерное наказание, предусмотренное санкцией ч.12 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах постановление Административной комиссии Канавинского района г.Н.Новгорода от 27.07.2017г. в отношении ООО «Кулинар» подлежит оставлению без изменения, а жалоба директора ООО «Кулинар» – без удовлетворения

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении,

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Канавинского района г.Н.Новгорода Нижегородской области от 27.07.2017г., о признании ООО «Кулинар» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано председателю Нижегородского областного суда в порядке, предусмотренном ст. 30.12-30.14 КоАП РФ

Судья подпись В.С. Кузьменко 

Копия верна.

Судья: В.С.Кузьменко

Секретарь: М.С.Гаджиев 

Подлинник решения находится в деле 12-462/2017 в Канавинском районном суде города Нижнего Новгорода