Дело № 5-225/2025

УИД 23RS0020-01-2025-001841-69

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 сентября 2025 года г. Кореновск 

Судья Кореновского районного суда Краснодарского края ФИО1,

при секретаре судебного заседания Будько Ю.М., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО, представителя ОГИБДД ОМВД РФ по ................ - госинспектора ГДН Госавтоинспекции ОМВД РФ по ................ ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица – ФИО, ................. года рождения, уроженца: ст. ФИО ................, зарегистрированного и проживающего по адресу: ................, работающего в должности заместителя главы ФИО сельского поселения ................, паспорт: серии .............. .............., выдан ................ в ................ ................., код подразделения .............., 

УСТАНОВИЛ:

ФИО, являясь должностным лицом, ответственным за содержание улично-дорожной сети ст. ФИО ................, допустил нарушение норм ФИО .............., ФИО ..............-.............., что привело к нарушению п. 13 ОП ПДД РФ, за нарушение которого предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

................. в 12 часов 45 минут, на УСД ................, ФИО, являясь должностным лицом, ответственным за надлежащее состояние улично-дорожной сети ФИО сельского поселения ................, за безопасность дорожного движения, допустил нарушение содержания дорог, знаков и разметок, требований ФИО .............., ГОСТ .............., чем нарушил п. 13 ПДД что подтверждается данными акта выездного обследования дорог в ст. ФИО ................ от ..................

Определением ................ от ................. было возбуждено дело об административном правонарушении.

По результатам расследования было установлено должностное лицо, ответственное за несоблюдение вышеуказанных требований – заместитель главы ФИО сельского поселения ................– ФИО, в должностные обязанности которого, кроме всего прочего входит надзор и контроль за дорожной деятельностью в отношении автомобильных дорог местного значения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог, местного значения, в границах населенных пунктов поселения.

В связи с установленным правонарушением, ................. в отношении должностного лица ФИО был составлен протокол ................ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В судебном заседании правонарушитель –должностное лицо ФИО вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснив, что, в соответствии с п.3.19 Должностной инструкции заместителя главы ФИО сельского поселения ................ от ................., на него была возложена должностная обязанность, по организации работы по обеспечению безопасности дорожного движения, на территории ФИО сельского поселения ................. Им, были проведены следующие мероприятия: разработка локально-сметных расчетов на выполнение работ, по установке дорожных знаков, светофоров, на выполнение работ, по нанесению дорожной разметки; была проведена закупка на выполнение работ, по нанесению линий горизонтальной дорожной разметки, установки дорожных знаков, светофоров, на территории ФИО сельского поселения Кореновского муниципального района .................

................. был заключен контракт на выполнение вышеуказанных работ, срок исполнения муниципального контракта до ..................

Согласно Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», выполнение этих работ, должно пройти процедуру конкурсных торгов, в соответствии с этим законом, что требует значительного времени.

Согласно 44-ФЗ, процедура закупок проходит с соблюдением определённых правил (этапов) и сроков, регламентированных 44-ФЗ.

В соответствии с Федеральным законом от ................. ..............-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом ФИО сельского поселения Кореновского муниципального района ................, администрация ФИО сельского поселения Кореновского муниципального района ................, является исполнительно-распорядительным органом, и наделяется настоящим Уставом, полномочиями по ФИО вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий.

Все денежные средства, находящиеся в ее распоряжении, носят целевой характер и используются в соответствии с Решением Совета Платнировского сельского поселения ................ от ................. ..............«О бюджете ФИО сельского поселения ................ на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов». Бюджет ФИО сельского поселения Кореновского муниципального района ................ был утвержден ФИО сельского поселения ................ от ................. ..............«О бюджете ФИО сельского поселения ................ на 2025 год, и на плановый период 2026 и 2027 годов».

Администрация ФИО сельского поселения Кореновского муниципального района ................ осуществляет свою деятельность, в пределах лимитов бюджетных средств, которые, в свою очередь, определяются ФИО сельского поселения ................ (далее - Совет).

Решения о выделении денежных средств, на выполнение вышеуказанных работ, рассматривалось на сессии Совета («Решение Совета Платнировского сельского поселения ................ от ................. .............. о внесении изменений и дополнений в ФИО сельского поселения ................ от ................. ..............«О бюджете ФИО сельского поселения ................ на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов»), что также потребовало дополнительных временных затрат.

Исходя из специфики действий, которые должно было совершить должностное лицо - ответственное, за надлежащее содержание улично-дорожной сети на территории ФИО сельского поселения Кореновского муниципального района ................, необходимости проведения ряда административных процедур, по разработке и согласованию локально-сметных расчетов, на основании сроков проведения такого вида работ, а также, необходимости проведения мероприятий, в рамках бюджетного процесса, ответственное должностное лицо не уклонялось от исполнения своих должностных обязанностей и от непринятия мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, что подтверждается представленными им документами. Считает, что его вина в виде бездействия - отсутствует.

Должностная обязанность, возложенная на него п.3.19 должностной инструкции, им была исполнена надлежащим образом, меры приняты, в полном объеме. Считает что в его действиях отсутствует событие административного правонарушения, в связи с чем, просил суд прекратить производство по данному делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. 

В судебном заседании представитель ОГИБДД ОМВД России по ................ ФИО обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил, пояснив суду, что осуществление контроля за безопасностью дорожного движения на территории ФИО сельского поселения возложена на ФИО, который постоянно должен осуществлять контроль за наличием дорожной разметки, установки дорожных знаков. Доводы ФИО о том, что на сегодняшний день им исполняются требования безопасности дорожного движения и дорожная разметка нанесена на дороги, и не могут быть приняты судом во внимание, поскольку на дату ................. - дату проведения обследования дорог эта разметка отсутствовала, что является основанием для привлечения ФИО к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. 

Выслушав правонарушителя, представителя ОГИБДД, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что обстоятельства административного правонарушения и вина лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО в его совершении, нашла свое подтверждение и подтверждается следующими доказательствами: протоколом ................ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, составленным ................., в отношении должностного лица ФИО определением ................, о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении неустановленного лица от .................; должностной инструкцией ФИО; Уставом ФИО сельского поселения ................, распоряжением администрации ФИО сельского поселения ................ о назначении ответственного за безопасность дорожного движения в ФИО сельском поселении, а также, актом обследования от ................. с фототаблицами, согласно которым, по результатам обследования были установлены следующие нарушения: 

на ................, вблизи СОШ .............., удельный коэффициент световозвращения дорожной разметки 1.24.1 RLсоставил 20 (мкд*лк_1*м"2), 1.24.2 Rlсоставил 30 (мкд*лк-1*м-2) с обеих направлений движения, что не соответствует п. 6.1.2 ГОСТ 52289-2019 и п. 6.3.2 ФИО 50597-2017.

на ................, вблизи СОШ .............., не работает светофор Т.7,что не соответствует п.6.4.2 ФИО50597-2017год.

на ................, вблизи СОШ .............., удельный коэффициент световозвращения дорожной разметки 1.14.1 Rl составил 18 (мкд*лк_1*м"2), что не соответствует п. 6.1.2 ГОСТ 52289-2019 и п. 6.3.2 ФИО 50597-2017.

на ................, вблизи музыкальной школы, Коэффициент световозвращения дорожного знака 8.2.1 составил 5,9 (кд*лк’"*м’2), коэффициент световозвращения (белый фон) дорожного знака 1.23 составил 31,5 (кд*лк-1*м’ 2), что не соответствует п. 5.5.3 ФИО 52290 и п. 6.2.1 ФИО 50597-2017.

на ................, вблизи музыкальной школы, удельный коэффициент световозвращения дорожной разметки 1.24.1 Rl составил 20 (мкд*лк-1м-2, 1.24.2 RL ) составил 30 (мкд*лк-1*м"2) в обеих направлениях движения, что не соответствует п. 6.1.2 ГОСТ 52289-2019 и п. 6.3.2 ФИО 50597-2017.

по ................, вблизи музыкальной школы, видимость дорожных знаков 1.23, 3.24 ограничена зелеными насаждениями, 1.17 искусственная неровность и составила менее 50м., что не соответствует п. 6.1.1 ФИО 50597-2017 и 5.1.4 ФИО 52289-2019

по ................, вблизи детского сада .............. удельный коэффициент световозвращения дорожной разметки 1.24.1 RL составил 20 (мкд*лк-1*м"2), 1.24.2 Rl составил 30 (мкд*лк1*м"2) с обеих направлений движения, что не соответствует п. 6.1.2 ГОСТ 52289-2019 и п. 6.3.2 ФИО 50597-2017.Так же со стороны ................ отсутствуют дорожные знаки 1.23 дети основной и дублирующий с табличкой 8.2.1 в нарушении ФИО52289-2019

по ................, вблизи СОШ .............., на против ................ коэффициент световозвращения (белый фон) дорожного знака 1.23 составил 0,0 (кд*лк-1*м" 2), что не соответствует п. 5.5.3 ФИО 52290 и п. 6.2.1 ФИО 50597-2017.

по ................, вблизи СОШ .............. удельный коэффициент световозвращения дорожной разметки 1.14.1 Rl составил 15 (мкд*лк’’*м"2), что не соответствует п. 6.1.2 ГОСТ 52289-2019 и п. 6.3.2 ФИО 50597-2017.

по ................ вблизи СОШ .............. со всех направлений движения удельный коэффициент световозвращения дорожной разметки 1.24.1 и 1.24.2 Rl составил 16 (мкд*лк’’*м‘2), что не соответствует п. 6.1.2 ГОСТ 52289-2019 и п. 6.3.2 ФИО 50597-2017.

на перекрестке ................ с ................, коэффициент световозвращения дорожного знака 1.23 составил 0,1 (мкд*лк’’*м’2), коэффициент световозвращения дорожного знака 3.24 составил 0,0 (кд*лк’’*м‘2), что не соответствует п. 5.5.3 ФИО 52290 и п. 6.2.1 ФИО 50597-2017.

на перекрестке ................ с ................, отсутствует дорожный знак 5.19.1, 5.19.2 пешеходный переход, что не соответствует п. ГОСТ 52289-2019 На перекрестке ................ с ................, отсутствует дорожный знак 5.19.1, 5.19.2 пешеходный переход, что не соответствует п. ГОСТ 52289-2019 по ................, вблизи СОШ .............., со всех направлениях движения удельный коэффициент световозвращения дорожной разметки 1.24.1 и 1.24.2 Rl, составил 14 (мкд*лк-1*м-2).

Достоверность вышеприведенных доказательств по делу, у судьи не вызывает сомнений, поскольку, они непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Судья находит их относимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела по существу.

Исходя из положений ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090 «О Правилах дорожного движения», должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в том числе содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Оценив в совокупности представленные доказательства, судья приходит к выводу, что действия лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО правильно квалифицированы и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, поскольку должностным лицом, ответственным за надлежащее содержание улично-дорожной сети ст. ФИО ................, не были предприняты все необходимые меры для приведения отдельных участков дорог в безопасное состояние. 

Оснований для изменения квалификации его действий судьей не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, посягающего на безопасность дорожного движения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что для достижения установленных законом целей административного наказания, возможно назначить ФИО наказание, за содеянное, в виде административного штрафа, в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ для должностных лиц, ответственных за состояние дорог.

На основании изложенного, и руководствуясь ч. 1 ст. 12.34, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО, ................. года рождения, уроженца: ст. ФИО ................, зарегистрированного и проживающего по адресу: ................, работающего заместителем главы ФИО сельского поселения ................, паспорт: серии .............. .............., выдан ................ по ................ в ................ ................., код подразделения .............. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Копия документа, свидетельствующая об оплате административного штрафа, лицом, привлеченным к административной ответственности, должна быть предоставлена в суд, вынесший постановление о наложении штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, в установленный законом срок, соответствующие материалы в течение десяти суток будут направлены судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, и кроме того, будет составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: ..............

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд Краснодарского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Кореновского районного суда ФИО1