дело № 2-26/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2017 года г. Комсомольск-на-Амуре 

Комсомольский районный суд Хабаровского края 

в составе: председательствующего судьи Соколова А.А.,

при секретаре Васюниной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования администрации сельского поселения «Село Новый Мир» Комсомольского муниципального района Хабаровского края к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае, ФИО1 о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ФИО2, приобрела право общей долевой собственности на земельную долю по адресу: АО СЗ «Хурбинский» общей площадью 4.11 га, с оценкой 188,86 баллогектаров. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла, актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, до смерти земельную долю в аренду кому-либо не передала и не распорядилась ей иным образом, в течение трех и более лет подряд. Права в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» на спорный участок не зарегистрированы. Указанная земельная доля на кадастровый учет не поставлена. ДД.ММ.ГГГГ в газете «Приамурье» и на стенде в администрации сельского поселения «Село Новый Мир» опубликован список лиц из 194 дольщиков, которые не востребовали земельные доли. ДД.ММ.ГГГГ собранием акционеров АО СЗ «Хурбинский», работниками сферы обслуживания и собственниками, имеющими земельные доли сельхозугодий, утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными. В данный список включена доля умершей ФИО2. Статья 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и п. 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» предусматривает обязанность собственников земельных долей в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной. В сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 "О судебной практике по делам о наследовании", на основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26.11.2001г. № 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации", впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность муниципальных образований, выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом. Ответчик проявил безразличие к своему праву, устранился от владения, пользования и распоряжения земельной долей, проявил нежелание сохранять какие-либо права на земельную долю сельскохозяйственного назначения. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. Просит признать право муниципальной собственности сельского поселения «

<

адрес>» Комсомольского муниципального района Хабаровского края на земельную долю с оценкой 188,86 баллогектаров, принадлежавшую ФИО2, приобретшей право общей долевой собственности на землю в АО СЗ «

<

данные изъяты>», общей площадью 4,11 га. 

В судебное заседание представитель истца ФИО8 надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела не явился, при этом представил письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, на исковых требованиях настаивает. 

Представитель ответчика - Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае в судебное заседание не явился. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Из предоставленного письменного отзыва следует, что ответчик возражает против заявленных исковых требований, поскольку объект недвижимости - земельный участок, расположенный по адресу: АО СЗ «Хурбинский» общей площадью 4.11 га, правообладателем федерального имущества к учету не заявлен. 

Определением Комсомольского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечен ФИО3.

Определением Комсомольского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО3 заменен ответчиком ФИО1. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание надлежащим образом, уведомленная о дате, времени и месте рассмотрения дела не явилась, при этом согласно поступившей телефонограммы просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования признала в полном объеме. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя истца и ответчиков. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Согласно Федеральному закону от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности (пункт 1 статьи 6 Закона).

Принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника, принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения, права безвозмездного срочного пользования земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, права аренды такого земельного участка осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (пункт 2 статьи 6 Закона).

Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ей иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (пункт 1 статьи 12.1 Закона).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2 статьи 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей) (пункт 3 статьи 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4 статьи 12.1 Закона).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Закона).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Закона).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными (пункт 7 статьи 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (пункт 8 статьи 12.1 Закона).

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что во исполнение п. 6 постановления Правительства РФ от 15 апреля 1994 года № 324 «О практике аграрных преобразований в Нижегородской области», распоряжения главы администрации Хабаровского края № 263-р от 23 мая 1994 года распоряжением Главы Администрации Комсомольского района Хабаровского края №528-р от 29 июля 1994 г. ФИО2, как работнику АО СЗ «

<

данные изъяты>», сферы обслуживания и пенсионеров, была предоставлена в собственность земельная доля сельскохозяйственных угодий 4,11 га или 188,86 баллогектаров. Указанная земельная доля расположена в границах территории сельского поселения «Село Новый Мир» Комсомольского муниципального района Хабаровского края.

Из уведомления Росреестра № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что право собственности на земельную долю в установленном порядке ответчиком не зарегистрировано.

В судебном заседании установлено, что органом местного самоуправления - администрацией сельского поселения «Село Новый Мир» Комсомольского муниципального района Хабаровского края, опубликован в газете «Приамурье» от ДД.ММ.ГГГГ и размещен на стенде администрации сельского поселения список собственников земельных долей, не распорядившихся ими в течение трех и более лет подряд, в числе которых была указана и ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ решением общего собрания акционеров АО СЗ «

<

данные изъяты>», работников сферы обслуживания и пенсионеров, имеющих земельные доли сельхозугодий, был утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. 

Как установлено в судебном заседании, земельная доля, принадлежащая ФИО2., включена в список невостребованных земельных долей.

ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ 

В силу ч. 1, 2, 4 ст. 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В соответствии с ч.1, 2 ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: - жилое помещение; - земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; - доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Согласно наследственному делу № к имуществу ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследником ее имущества является сын ФИО3. Наследственное имущество, на которое ФИО3 выдано свидетельство о праве на наследство, состоит из домовладения, расположенного по адресу: в 

<

адрес>, денежных вкладов. ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ. Согласно наследственного дела № наследником его имущества является жена - ФИО1. Наследственное имущество, на которое ФИО1 выдано свидетельство о праве на наследство, которое состоит из квартиры, расположенной по адресу : 

<

адрес>

Пунктом 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 9 от 29.05.2012 г. «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что выморочное имущество в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства.

Признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

Таким образом, ФИО2 и его наследник имели возможность своевременно оформить свое право на земельную долю в установленном законом порядке. Однако, наследник правообладателя земельной доли не распорядился земельной долей, не зарегистрировал право собственности на земельную долю в установленном законом порядке.

Как установлено судом, земельные доли предоставлены членам АО СЗ «

<

данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ в том числе и ФИО2, до введения в действие ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», право собственности на земельную доли не зарегистрировано в ЕГРП. 

Истцом соблюден порядок признания земельной доли невостребованной, предусмотренный статьей 12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»: опубликован список невостребованных долей в средствах массовой информации, инициировано проведение общего собрания по утверждению списка невостребованных долей, издано распоряжение об утверждении списка невостребованных долей. 

В период проведения процедуры формирования и утверждения списка невостребованных долей в орган местного самоуправления не поступало каких-либо возражений от наследников о том, что доля необоснованно включена в указанный список земельных долей.

Таким образом, исходя из положений частей 1, 2, 4 ст. 1152 ГК РФ, ФИО1 приняла по наследству от ФИО3, а он в свою очередь от ФИО2 все имущество, независимо от того, зарегистрировали ли они свое право на спорную земельную долю. 

Материалами дела в судебном заседании установлено, что ФИО3, являясь наследником к имуществу ФИО2, а Ким О В., являясь наследником ФИО3, спорной земельной долей не распорядились, право собственности надлежащим образом не оформили и не зарегистрировали, каких-либо притязаний на указанную земельную долю не имеет. 

Согласно ч.3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что определенная законом процедура признания земельной доли невостребованной истцом была соблюдена, собственник земельной доли умер, его наследник не принял мер к распоряжению земельной долей, суд признает требования муниципального образования к ФИО1, обоснованными и подлежащими удовлетворению, а требования к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае - удовлетворению не подлежащими.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации сельского поселения «Село Новый Мир» Комсомольского муниципального района Хабаровского края к ФИО1 удовлетворить. 

Признать право муниципальной собственности за сельским поселением «Село Новый Мир» Комсомольского муниципального района Хабаровского края на земельную долю в праве общей долевой собственности, общей площадью 4,11 га с оценкой 188,86 баллогектаров по адресу: АО СЗ «

<

данные изъяты> с категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, предоставленную ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ уроженке 

<

адрес>. 

В удовлетворении исковых требований к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, через Комсомольский районный суд Хабаровского края, в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий