Дело № 2-2344/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 ноября 2017 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Рафиковой О.В.,

при секретаре Есиной А.В., 

с участием представителем истца ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации муниципального образования Оренбургский район об обязании обеспечить жилой площадью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением, указывая на то, что постановлением администрации МО Караванный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № она признана сиротой, нуждающейся в улучшении жилищных условий, в связи с отсутствием жилого помещения. Принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма. Несмотря на то, что она достигла 18-ти летнего возраста, она не имеет жилья в собственности, либо иного закрепленного жилья, вынуждена снимать жилое помещение по договору найма и оплачивать ежемесячно 5800 рублей. Просит суд обязать администрацию МО Караванный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области обеспечить ее, по месту жительства жилой площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим требованиям, жилое помещение в пределах территории муниципального образования город Оренбург не ниже установленных норм предоставления жилой площади.

В дальнейшем истец уточнила исковые требования, просит суд обязать администрацию муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области обеспечить ее, по месту жительства жилой площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим требованиям, жилое помещение в пределах территории муниципального образования город Оренбург не ниже установленных норм предоставления жилой площади.

Определением суда от 04.10.2017 года произведена замена, ненадлежащего ответчика – администрации МО Караванный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области на надлежащего – администрацию МО Оренбургский район Оренбургской области.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно представленному заявлению, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просил иск удовлетворить. 

В судебном заседании представитель ответчика администрации МО Оренбургский район Оренбургской области ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований. Суду пояснила, что предоставление жилого помещения ФИО3 вне очереди нарушит права других детей-сирот, жилье для которых предоставляется также в порядке очередности.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В статье 27 Конвенции о правах ребенка закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации Россия провозглашена социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, для чего, в частности, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с частью 2 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального Закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Закона Оренбургской области от 29 декабря 2007 года № 1853/389-IV-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма и договору найма специализированного жилого помещения отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления Оренбургской области наделяются отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Список), по договору найма специализированных жилых помещений с последующим заключением договора социального найма и ведению Списка подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Как следует из материалов дела и установлено судом мать ФИО3 – ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии II-РА № от ДД.ММ.ГГГГ Отец ФИО3 – ФИО7 лишен родительских прав на основании решения Домбаровского районного суда от 19.01.2012 года.

Постановлением администрации МО Оренбургский район Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № над несовершеннолетней ФИО3 установлено попечительство, попечителем назначена ФИО8 

17.01.2012 года ФИО3 обратилась в администрацию МО Караванный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области с заявлением, о постановке ее на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в связи с отсутствием жилья.

Согласно справке администрации МО Караванный сельсовет Оренбургского района, кроме ФИО3 по адресу: 

<

адрес> зарегистрированы: ФИО17 ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО14

Из акта обследования жилищных условий гражданина от 03.01.2012 года следует, что в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, проживают: ФИО18 ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО15, ФИО3, ФИО13, ФИО14, ФИО14

Согласно выписки из протокола №1 заседания жилищной комиссии МО Караванный сельсовет, ФИО3 признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

На основании постановления администрации МО Караванный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, в связи с отсутствием жилого помещения, принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма.

Из уведомления об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 10.08.2017 года следует, что права на объекты недвижимого имущества за ФИО3 не зарегистрированы.

Согласно справке администрации МО Караванный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области от 08.08.2017 г., ФИО3 зарегистрирована и проживает по адресу: 

<

адрес>. Социальную выплату на улучшение жилищных условий за счет средств муниципального областного или Федерального бюджета не получала. В настоящее время жилищные условия не улучшила, состоит на учете в сельсовете в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании решения жилищной комиссии МО Караванный сельсовет от 18.01.2012 г. №1

Судом установлено, что ФИО3 исполнилось 18 лет, на момент рассмотрения дела жилое помещение ей не предоставлено.

В соответствии с п.п. «а» п.10 Положения «О Министерстве строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области», утвержденного Указом Губернатора Оренбургской области от 19 декабря 2005 года №153-ук, в общие полномочия Министерства входит осуществление на территории Оренбургской области государственной политики в части предоставления гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, государственных жилищных сертификатов, возмездных субсидий на строительство и приобретение жилья в соответствии с федеральным и областным законодательством. 

Статьями 1, 2 Закона Оренбургской области от 29 декабря 2007 года №1853/389-IV-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан», установлено, муниципальные районы и городские округа Оренбургской области наделяются государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда, в том числе, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (далее - лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет). 

В соответствии с абз. 3 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Следовательно, распорядителем денежных средств, предусмотренных в областном бюджете на исполнение переданных органам местного самоуправления полномочий, является Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области.

Таким образом, поскольку судом установлено, что ФИО3 относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, достигла возраста 18 лет, является нуждающейся в жилом помещении, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку полномочиями по обеспечению жильем отдельных категорий граждан наделены только органы местного самоуправления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к администрации муниципального образования Оренбургский район об обязании обеспечить жилой площадью, удовлетворить. 

Обязать администрацию муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области устранить нарушения Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона РФ от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» путем предоставления жилого помещения ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств бюджета Оренбургской области.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья 

Решение изготовлено в окончательной форме 07.11.2017 года.