2-1412/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2017 года г. Зеленогорск 

Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Петуховой М.В., с участием

истца - старшего помощника прокурора ЗАТО г.Зеленогорска ФИО1, 

ответчика ФИО2,

при секретаре Суровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ЗАТО г.Зеленогорск в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по водительскому удостоверению № 

<

адрес>, выданному ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорск, признании водительского удостоверения на имя ФИО2, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорск, недействительным. 

Требования мотивированы тем, что в результате проведения прокурорской проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ФИО2 02.10.2009 г. получил водительское удостоверение 

<

адрес> со сроком действия до 02.10.2019 года. В ходе расследования уголовного дела в отношении ФИО2 по п. В ч. 2 ст.115 УК РФ ему была назначена и проведена судебно-психиатрическая экспертиза, по результатам которой установлено, что ФИО2 обнаруживает признаки зависимости от алкоголя средней стадии (второй) с отсутствием критической оценки происходящего. Психическое расстройство ФИО2 связано с возможностью причинения им иного существенного вреда, опасностью для себя и других лиц. При рассмотрении уголовного дела также установлено, что ФИО2 работает водителем в службе такси. Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10-F16, F18, F19).

Третьи лица ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России КБ №42, ОГИБДД ОМВД ЗАТО г. Зеленогорск, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, на рассмотрение дела своих представителей не направили, о причинах неявки суд не уведомили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных представителей третьих лиц. 

Старший помощник прокурора ЗАТО г.Зеленогорска ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения уточненных исковых требований. Дополнительно пояснил, что в сентябре 2017 года он ушел в «запой», словил «белочку», в связи с чем проходил лечение в наркологическом отделении, был поставлен на учет, как лицо, страдающее алкоголизмом. ДД.ММ.ГГГГ водительское удостоверение по собственной инициативе сдал в ОГИБДД. 

Допрошенный в качестве специалиста заведующий наркологическим отделением филиала ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России КБ № ФИО4 пояснил, что ФИО2 состоит на учете у врача нарколога с августа 2017 года с диагнозом «зависимость от алкоголя 2 стадии» и обнаруживает связанное с этим психическое расстройство, что является противопоказанием к управлению транспортными средствами. ФИО2 не находится в состоянии стойкой ремиссии.

Выслушав объяснения сторон, допросив специалиста, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

По смыслу ст. 1079 Гражданского кодекса РФ транспортное средство является источником повышенной опасности для окружающих.

В силу статьи 3 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В пункте 1 статьи 26 указанного Закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно статье 23 указанного Федерального закона для кандидатов в водители и водителей транспортных средств предусмотрено медицинское освидетельствование и переосвидетельствование для определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. 

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, в соответствии с которым к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), что соответствует группе кодов F10 - F16, F18, F19 МКБ-10.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации № 377 от 28 апреля 1993 года «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами является алкоголизм.

На основании Приказа Минздрава СССР от 12.09.1988 № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе стойкая ремиссия (выздоровление).

Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

В соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года № 704, в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: больных хроническим алкоголизмом - 3 года; больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. 

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 имеет водительское удостоверение серии 

<

адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД г. Зеленогорска Красноярского края, сроком действия до 02.10.2019 года, на право управления транспортными средствами категории А, В, С, Д. 

Согласно заключению судебно-психиатрической экспертной комиссии № 134 от 18.08.2017 года ФИО2 обнаруживает признаки зависимости от алкоголя (хронического алкоголизма средней стадии (второй).

Ответчик заключение судебно-психиатрической экспертизы не оспаривал, подтвердил, что является лицом, страдающим алкоголизмом.

Доказательств того, что на момент обращения прокурора в суд и рассмотрения дела судом у ФИО2 установлено состояние стойкой ремиссии и он был снят с диспансерного учета суду не представлено.

Согласно сообщению главного врача ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России КБ-42 и показаниям допрошенного в судебном заседании в качестве специалиста ФИО4 ФИО2 состоит на диспансерном учете у врача нарколога с августа 2017 года, госпитализирован в наркологическое отделение в состоянии острого психопатического расстройства. Находился в наркологическом отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом F10.2: зависимость от алкоголя 2 стадии. Имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами в соответствии с перечнем, установленным постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604. Имеющееся у ФИО2 психическое расстройство является противопоказанием к управлению транспортными средствами, поскольку он не находится в состоянии стойкой ремиссии (выздоровления).

Наличие у ФИО2 зависимости от алкоголя средней стадии при отсутствии стойкой ремиссии является противопоказанием к управлению транспортными средствами и реализации предоставленного ему права управления транспортными средствами категории «A, B, C, D» с учетом имеющихся у него медицинских противопоказаний.

Установив указанные обстоятельства, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу о том, что действие права на управление транспортными средствами ФИО2 подлежит прекращению, поскольку управление последним транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

При этом суд исходит из того, что у ФИО2 имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, и состояние его здоровья препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

При указанных обстоятельствах имеются достаточные фактические и правовые основания для удовлетворения заявленных прокурором требований и прекращения действия предоставленного ответчику права на управление транспортными средствами.

На основании ст. 103 ГПК РФ, с учетом положений п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, ст. 61.1 БК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 300 рублей, подлежащая зачислению в бюджет муниципального образования. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора ЗАТО г. Зеленогорск удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по водительскому удостоверению серии 

<

адрес> (категории A, B, C, D), выданному 02.10.2009 года РЭО ГИБДД г. Зеленогорска Красноярского края.

Водительское удостоверение на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения серии 

<

адрес> (категории A, B, C, D, Е), выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД г. Зеленогорска Красноярского края, признать недействительным.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в доход местного бюджета муниципального образования город Зеленогорск Красноярского края. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В.Петухова

Мотивированное решение составлено 20 декабря 2017 года.