Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 22 » июня 2023 года г.Нефтегорск.

Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Лопутнев В.В., при секретаре Мурзабековой М.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-457/2023 по административному иску Кинельского межрайонного прокурора к Межрайонной ИФНС России № 11 по Самарской области о признании незаконным принятия налоговых деклараций,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор обратился с данным иском указав, что УФСН России по Самарской области предоставлена информация о результатах выездной налоговой проверки в отношении деятельности ИП ФИО1 (ИНН №). По результатам проведенных мероприятий установлено, что налогоплательщиком представлены налоговые декларации по НДС за 2 кв.2020 года с суммой налога, исчисленной к уплате в бюджет 1718 рублей, сумма выявленных схемных операций 322000 рублей; за 3 кв.2020 года с суммой налога, исчисленной к уплате в бюджет 6377 рублей, сумма выявленных схемных операций 1061480,17 рублей; за 4 кв.2020 года с суммой налога, исчисленной к уплате в бюджет 12559 рублей, сумма выявленных схемных операций 1363604,44 рублей; за 1 кв.2021 года с суммой налога, исчисленной к уплате в бюджет 1423 рубля, сумма выявленных схемных операций 918442,02 рублей; за 2 кв.2021 года с суммой налога, исчисленной к уплате в бюджет 6008 рублей, сумма выявленных схемных операций 903126,58 рублей; за 3 кв.2021 года с суммой налога, исчисленной к уплате в бюджет 4079 рублей, сумма выявленных схемных операций 1311904 рубля. Все декларации подписаны ФИО1 Численность 0 человек, сведения о наличии имущества, ТС, земельных участков отсутствуют. Документы, отраженные в книгах покупок и продаж по контрагентам, не представлены. Движение денежных средств по счетам носит транзитный, обналичивающий характер. Отсутствуют платежи, характерные для налогоплательщиков, осуществляющих реальную деятельность. Указанные факты являются признаками нереальности осуществления заявленных в декларациях операций по реализации товаров (работ, услуг) и получения необоснованной налоговой выгоды. Он обладает признаками формально-легитимного ИП, является участником по созданию формального документооборота для подтверждения вычетов по НДС и последующего применения по ним налоговых вычетов в целях минимизации налоговых обязательств. В налоговых декларациях отражены недостоверные сведения об операциях в размере 35476321,8 рублей, в т.ч. НДС 5912720,3 рублей, не связанных с реальной экономической деятельностью, в связи с чем они не соответствуют нормам НК РФ. Однако налоговые декларации приняты административным ответчиком. С учетом этого просил признать незаконными действия налогового органа по обработке налоговых деклараций по НДС за 2, 3, 4 кв. 2020 года, 1, 2, 3 кв. 2021 года в отношении ИП ФИО1; обязать исключить их из обработки; запретить осуществлять прием и обработку налоговых деклараций по НДС в отношении ИП ФИО1; обратить решение к немедленному исполнению.

Административный истец и административный ответчик просили рассмотреть дело в их отсутствие. Ответчик с заявленными требованиями согласился. Привлеченный в качестве заинтересованного лица ИП ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела извещался, каких-либо пояснений по существу административного иска не представил. Согласно выписке из ЕГРИП имеется запись от 24.12.2021 года о прекращении его деятельности. 

Выяснив позицию сторон, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

На основании ст.218 ч.1 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В соответствии со ст.226 ч.9 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п.1-2 ч.9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п.3-4 ч.9 и в ч.10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст.39 ч.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании ст.157 ч.3 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

В соответствии со ст.80 п.1 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Из материалов дела следует, что прокурором проведена проверка информации УФНС России по Самарской области о результатах выездной налоговой проверки в отношении ИП ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП №, юридический адрес 

<

адрес>), в ходе которой установлено, что в представленных им и принятых налоговым органом декларациях по НДС за 2, 3, 4 кв. 2020 года, 1, 2, 3 кв. 2021 года отражены недостоверные сведения об операциях, не связанных с реальной экономической деятельностью, что не отвечает требованиям НК РФ. Тем самым имеются основания считать, что она является «транзитной» и данные действия направлены на недобросовестное использование налоговых преференций и получение необоснованной налоговой выгоды. 

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении ВАС РФ № 53 от 12.10.2006 года, представление в налоговый орган первичных документов не влечет автоматического признания понесенных расходов обоснованными, а также применения налоговых вычетов, а является лишь основанием для подтверждения факта реальности хозяйственных операций и уплаты налогов, поэтому при решении вопроса о правомерности отнесения налогоплательщиком на расходы в целях налогообложения прибыли понесенных затрат, а также применением налоговых вычетом учитываются результаты проведенных налоговыми органами проверок достоверности и непротиворечивости представленных документов, а также организаций-контрагентов.

Налоговая выгода может быть признана необоснованной, в частности в случаях, если для целей налогообложения учтены операции не в соответствии с их действительным экономическим смыслом или учтены операции, не обусловленные разумными экономическими или иными причинами. Налоговая выгода не может быть признана обоснованной, если получена налогоплательщиком вне связи с осуществлением реальной предпринимательской или иной экономической деятельности.

С учетом указанных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что налоговые декларации ИП ФИО1 приняты в обработку МИФНС России № 11 по Самарской области необоснованно. Доказательств обратного заинтересованным лицом не представлено, кроме того установлено, что он исключен из ЕГРИП в связи с принятием решения о прекращении деятельности. При таких обстоятельствах признание административным ответчиком административного иска не противоречит закону, в связи с чем принимается судом.

Административным истцом заявлено ходатайство об обращении решения к немедленному исполнению, т.к. замедление его исполнения может нанести значительный ущерб публичным интересам, в связи с чем суд на основании ст.188 КАС РФ находит его подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175 – 180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административный иск удовлетворить.

Признать действия налогового органа незаконными.

Обязать Межрайонную ИФНС России № 11 по Самарской области исключить из обработки налоговые декларации по НДС за 2 кв. 2020 года, 3 кв. 2020 года, 4 кв. 2020 года, 1 кв. 2021 года, 2 кв. 2021 года, 3 кв. 2021 года в отношении ИП ФИО1 ИНН №, ОГРНИП №, зарегистрированного по адресу 

<

адрес>.

Запретить Межрайонной ИФНС России № 11 по Самарской области осуществлять прием и обработку схемных налоговых деклараций по НДС в отношении ИП ФИО1 ИНН №, ОГРНИП №, зарегистрированного по адресу 

<

адрес>. 

Решение обратить к немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нефтегорский районный суд.

Судья В.В.Лопутнев