УИД61RS0019-01-2020-003042-48

Дело № 2-2255/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2020 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи: Тюрина М.Г. 

при секретаре: Быковой Ю.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска Ростовской области, третьи лица не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета иска: ФИО2, ФИО3 о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на реконструированный жилой дом.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Новочеркасский городской суд Ростовской области с исковым заявлением, в котором указал, что является собственником незавершенного строительством жилого дома литер «А» с площадью застройки 442,3 кв.м и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

данные изъяты> на основании договора дарения недвижимого имущества от 

<

дата>, что подтверждается Выписками из ЕГРН от 

<

дата> года

С целью улучшения жилищных условий и комфортности проживания были проведены работы по реконструкции жилого дома литер «А».

В ходе проведения работ по реконструкции были изменены наружные размеры здания. После проведенных работ жилой дом литер «А» общей площадью жилого дома составляет 307,2 кв.м., в том числе жилой 162,0 кв.м., и подсобной 145,2 кв.м. Площадь прочего помещения (балкона) 1,9 кв.м., не входит в общую площадь.

Согласно выводам заключения эксперта Центр строительной экспертизы и оценки ФИО4, выполненного 

<

дата>, работы по реконструкции объекта незавершенного строительства в жилой дом литер «А», расположенного по адресу: 

<

адрес> проведены технически верно: исследуемое здание является отдельно стоящим, расположено в границах земельного участка, имеет собственные стены, кровлю и фундамент не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем; конструкции здания находятся в исправном состоянии и не представляют угрозы для жизни, здоровья и безопасности граждан.

По вопросу узаконения реконструкции жилого дома литер «А», истец обращался в администрацию г. Новочеркасска с соответствующим заявлением. Согласно полученного ответа УАиГ администрации г. Новочеркасска порядок выдачи разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства установлен Градостроительным кодексом Российской Федерации. Право собственности на реконструируемую постройку может быть признано судом, в установленном законом порядке.

С учетом уточнений, просил суд сохранить жилой дом литер «А» по 

<

адрес> в реконструированном состоянии общей площадью 307,2 кв.м., в том числе жилой 162,0 кв.м., и подсобной 145,2 кв.м., признать право собственности на реконструированный жилой дом литер «А» общей площадью 307,2 кв.м., в том числе жилой 162,0 кв.м., и подсобной 145,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, прекратить право собственности на объект незавершенного строительства КН №, исключив его из государственного кадастра недвижимости.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил иск удовлетворить, дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель администрации г. Новочеркасска – ФИО5 действующая на основании доверенности в судебное заседание не явилась, представила письменные возражения, в которых просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, извещенные судом надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в суд не явились, представили письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражали.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, их представителей, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истец является собственником объекта незавершенного строительства с площадью застройки 442,3 кв.м и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес> на основании договора дарения недвижимого имущества №№ от 

<

дата>, что подтверждается Выписками из ЕГРН от 

<

дата>, запись регистрации: № от 

<

дата> и № от 

<

дата>.

С целью улучшения жилищных условий и комфортности проживания, истцом были проведены работы по реконструкции объекта незавершенного строительством жилого дома литер «А».

В ходе проведения работ по реконструкции были изменены наружные размеры здания, а именно, поверх существующих ограждающих конструкций (фундаментных блоков) выполнено строительство первого и мансардного этажей здания, пространство первого этажа при помощи перегородок разделено на семь помещений: №, №, №, №, №, № и №; пространство мансардного этажа при помощи перегородок из кирпича на цементно-песчаном растворе разделено на два помещения: № и №; пространство цокольного этажа при помощи перегородок разделено на четыре помещения: №, №, № и №; с целью сообщения этажей выполнено устройство лестничного марша; к ограждающим конструкциям жилого дома литер «А» выполнен монтаж входного узла со ступенями – пристроя литер «а1», в котором оборудовано помещение №.

Как видно из технического паспорта, изготовленного МУП «ЦТИ» 

<

адрес> по состоянию на 

<

дата>, после реконструкции общая площадь жилого дома литер «А» по 

<

адрес> в 

<

адрес> с пристройкой литер «а1» составляет 307,2 кв.м., в том числе жилой 162,0 кв.м., и подсобной 145,2 кв.м., площадь прочего помещения (балкона) 1,9 кв.м., не входит в общую площадь здания.

Представленный суду технический паспорт МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска, изготовленный по состоянию на 

<

дата>, подтверждает произведенную реконструкцию жилого дома литер «А», расположенного по адресу: 

<

адрес>, из которого следует, что изменились наружные размеры здания жилого дома литер «А», возведена новая пристройка литер «а1», инженерные сети переоборудованы согласно новой планировки жилого дома литер «А», в результате чего изменилась конфигурация и площадь помещений всего жилого дома литер «А».

Согласно выводам заключения эксперта Центр строительной экспертизы и оценки ФИО4, выполненного 

<

дата> № работы по реконструкции объекта незавершенного строительства в жилой дом литер «А», расположенного по адресу: 

<

адрес> проведены технически верно: исследуемое здание является отдельно стоящим, расположено в границах земельного участка, имеет собственные стены, кровлю и фундамент не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем; планировка помещений обеспечивает сквозное проветривание, соответствует минимальным требованиям вентиляции, микроклимату в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования» к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», обеспечивает безопасную эвакуацию людей в соответствии СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», помещения здания имеют естественное освещение в соответствии с СП 55.13330.2016 «Здания жилые одноквартирные»; бытовое и сантехническое оснащение жилого дома соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; системы водоснабжения и водоотведения жилого дома выполнены в соответствии с требованиями СП 30.13330.2016 Внутренний водопровод и канализация зданий; система отопления, отопительные приборы и их размещение, а также система вентиляции соответствуют требованиям СП 60.13330.2016 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха»; монтаж системы электроснабжения жилого дома выполнены в соответствии с требованиями СП 256.1325800.2016 «Электроустановки жилых и общественных зданий. Правила проектирования и монтажа»; конструкции здания находятся в исправном состоянии и не представляют угрозы для жизни, здоровья и безопасности граждан; после реконструкции предельные параметры здания (высота, наружные габариты в плане, образованная площадь), а также процент застройки, вид разрешенного использования земельного участка выполнены в соответствии с регламентируемыми требованиями Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Новочеркасск» в редакции 24.11.2017 года; посадка здания в территории земельного участка обеспечивает беспрепятственный доступ, в случае пожара, пожарных подразделений на расстоянии не менее 50 м. до объекта пожаротушения в соответствии с п. 8.17 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». 

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с пунктом 2 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67ГПК РФ.

Таким образом, при наличии в материалах дела допустимых доказательств, свидетельствующих о соблюдении истцами при строительстве жилого дома литер требований законодательства, а также подтверждающих соответствие жилого дома требованиям градостроительных, строительных, санитарных, пожарных, экологических и иных норм и правил, что подтверждается заключением специалиста, которое ответной стороной не оспорено, суд полагает, что выбранный истцами способ защиты нарушенного права является законным и направленным на его восстановление. 

Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки.

После проведенных работ по реконструкции общая площадь жилого дома литер «А» составляет 307,2 кв.м., в том числе жилой 162,0 кв.м., и подсобной 145,2 кв.м., площадь прочего помещения (балкона) 1,9 кв.м., не входит в общую площадь здания.

Представленные истцом документы подтверждают изменение внешних параметров здания жилого дома литер «А», площади, объема, возникшие в связи с возведением и присоединением новых помещений жилого дома литер «А».

Истец обращался в администрацию города Новочеркасска с заявлением о сохранении самовольной реконструкции жилого дома.

Согласно полученному ответу УАиГ администрации города Новочеркасска от 

<

дата> № порядок выдачи разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства установлен Градостроительным кодексом Российской Федерации. Право собственности на реконструируемую постройку может быть признано судом, в установленном законом порядке.

В соответствии ст. 1 ч. 14 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ при реконструкции объекта капитального строительства требуется разрешение на строительство. После окончания строительства (реконструкции) объекта, согласно ст. 55 Градостроительного кодекса РФ выдается разрешение на ввод объекта в эксплуатацию при наличии документов, перечисленных в части 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, в том числе и разрешения на строительство. В данном случае такого разрешения истцом не было получено, поэтому изменение параметров нежилого помещения, является самовольной постройкой.

В соответствии со п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Положение статьи 222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Одним из основных условий возможности сохранения самовольной реконструкции является правомерность использования земельного участка, т.е. законность его предоставления заинтересованному лицу. При этом строительство на предоставленном земельном участке, в зависимости от его принадлежности к той или иной категории, должно осуществляться в соответствии с разрешенным порядком его использования.

Согласно представленной в материалы дела выписке из ЕГРН, земельный участок площадью 1124 +/- 8 кв.м., КН 61:55:0010705:75, расположенный по адресу: 

<

адрес>, имеет вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства. 

Границы и площадь земельного участка установлены в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации. 

Кроме того, собственники смежного земельного участка по 

<

адрес>, привлеченные судом к участию в деле в качестве третьих лиц, выразили свое согласие истцу на узаконение им жилого дома литер «А» по ул. 

<

адрес> в реконструированном состоянии, о чем свидетельствуют их письменные заявления, имеющиеся в материалах дела.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

При принятии решения об удовлетворении заявленных требований, суд принимает во внимание тот факт, что согласно ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статьей 35 Конституции РФ предусмотрено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

После возведении жилого дома улучшились жилищные условия для проживающих, увеличилась общая площадь. Строительство выполнено технически верно и не нарушают несущей способности конструкций жилого дома, и не представляют угрозы для жизни и безопасности людей, возведен на земельном участке, находящемся в собственности истца, в соответствии с разрешенным использованием данного земельного участка.

Доказательств, оспаривающих возможность признания права собственности на возведенное строение ответной стороной, не представлено, техническое заключение эксперта не опровергнуто.

Злоупотребление правом недопустимо, также как недопустимо действия граждан осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу. Истцом представлены доказательства соответствия спорного строения требованиям действующего законодательства, отсутствие угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан; сохранение возведенных объектов недвижимости не нарушает законные интересы третьих лиц (включая публичные интересы); спорный объект построены в пределах земельного участка, границы которого не выходят за установленные красные линии; земельный участок для государственных и муниципальных нужд не изъят; признание права собственности на возведенный объекты недвижимости не противоречит сложившейся судебной практике и не нарушает единообразия в толковании и применения судами, с учетом соответствия спорных строений требованиям действующего законодательства.

Таким образом, представленные в дело доказательства свидетельствуют об отсутствии факта нарушения и соблюдении интересов неограниченного круга лиц, а также муниципального образования. 

При изложенных обстоятельствах, с учетом того, что самовольно реконструированный жилой дом литер «А» по 

<

адрес>, в городе Новочеркасске не нарушает строительных, санитарных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц, в соответствии с видом разрешенного использования земельный участок предназначен для эксплуатации жилого дома, суд считает возможным сохранить указанный жилой дом в реконструированном состоянии.

На основании вышеизложенного, руководствуясь, ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации города Новочеркасска Ростовской области, третьим лицам ФИО2, ФИО3 о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на реконструированный жилой дом – удовлетворить. 

Сохранить жилой дом литер «А», общей площадью 307,2 кв.м., в том числе жилой – 162,0 кв.м., подсобной площадью 145,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом литер «А», общей площадью 307,2 кв.м., в том числе жилой – 162,0 кв.м., подсобной площадью 145,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

Прекратить право собственности ФИО1 на объект незавершенного строительства, №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, исключив его из Государственного кадастра недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме. 

Судья 

Решение в окончательной форме изготовлено : 16 июля 2020 года