Решение

 в окончательной форме изготовлено 12 февраля 2025 года

Дело № 2-560/2025

УИД 51RS0003-01-2024-006155-19

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2025 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Гунченко В.Ю.,

при секретаре Ченской Д.Э.,

с участием прокурора ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета имущественных отношений 

<

адрес> к ФИО1 о прекращении использования помещений в многоквартирном доме для целей проживания, 

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных отношений 

<

адрес> обратился в суд с иском к собственникам и нанимателям жилых помещений, расположенных в многоквартирном 

<

адрес> о прекращении использования помещений в многоквартирном доме для целей проживания.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена муниципальная программа 

<

адрес> «Жилищная политика» на 2023-2028 гг.

Постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный 

<

адрес>, расположенный по 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу и включен в подпрограмму «Расселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными после 01.01.2017» на 2023-2026 гг., согласно которой мероприятия по приобретению жилых помещений для расселения граждан запланированы на 2025 год. Предоставление благоустроенных жилых помещений гражданам осуществляется по мере их приобретения на первичном и вторичном рынках жилья 

<

адрес>. 

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ расселение граждан из 

<

адрес> осуществлено, вместе с тем, комитетом установлено нахождение граждан в указанном многоквартирном доме. 

На основании решения внепланового заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в целях предотвращения возникновения чрезвычайной ситуации, недопустимости причинения вреда жизни и здоровья граждан вследствие внезапного обрушения конструкций многоквартирного 

<

адрес> издано постановление администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым всем гражданам, проживающим в указанном доме, предложено с ДД.ММ.ГГГГ прекратить использование жилых помещений для целей проживания. Комитету имущественных отношений 

<

адрес> поручено при обращении граждан предоставить им жилые помещения маневренного фонда муниципального жилищного фонда 

<

адрес> для временного проживания.

На входных группах указанного дома размещены объявления о необходимости обращения к специалисту по маневренному фонду. Комитетом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлено нахождение граждан в аварийном доме. С заявлением о предоставлении жилых помещений маневренного фонда обратился один гражданин, от других жителей дома заявления не поступали. 

В настоящее время шесть семей из указанного дома расселены, пяти семьям предоставлены жилые помещения по договорам маневренного фонда, у одного собственника изъято жилое помещение путем выплаты выкупной стоимости. 

Учитывая наличие угрозы обрушения конструкций многоквартирного 

<

адрес>, руководствуясь положениями Жилищного кодекса РФ, Закона №131-ФЗ, Закона №68-ФЗ, ст.ст. 2,3,131,132,139,140,141 ГПК РФ просит запретить ФИО1, зарегистрированному нанимателю жилого помещения – комнаты, жилой площадью 17,3 кв.м., в двухкомнатной квартире по адресу: 

<

адрес>, использование помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, для целей проживания, а также предоставление указанного жилого помещения третьим лицам для целей проживания; запретить ФИО5 и ФИО6, зарегистрированным по адресу: 

<

адрес>, использование помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, для целей проживания, а также предоставление указанного жилого помещения третьим лицам для целей проживания; запретить ФИО7, 

<

данные изъяты> ФИО8 и ФИО9, зарегистрированным по адресу: 

<

адрес>, использование помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, для целей проживания, а также предоставление указанного жилого помещения третьим лицам для целей проживания.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу в части исковых требований, предъявленных к ФИО5 и ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО9 прекращено в связи с отказом истца от иска. 

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил заявление, в котором уточнив исковые требования, просит запретить ФИО1, зарегистрированному нанимателю жилого помещения – комнаты, жилой площадью 17,3 кв.м., в двухкомнатной квартире по адресу: 

<

адрес>, использование помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, для целей проживания, а также предоставление указанного жилого помещения третьим лицам для целей проживания. Дело рассмотреть в свое отсутствие. 

Ответчик в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В связи с отсутствием сведений об уважительных причинах неявки ответчика, отсутствием ходатайства ответчика о рассмотрении дела в его отсутствие, в соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в его отсутствие, в порядке заочного производства.

Представители третьих лиц администрации 

<

адрес>, отдела опеки и попечительства Комитета по образованию администрации 

<

адрес> в судебное заседание не явились, извещены. 

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с положением о комитете имущественных отношений 

<

адрес>, утвержденным постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о комитете имущественных отношений 

<

адрес>», комитет является структурным подразделением администрации 

<

адрес>, осуществляющим от имени муниципального образования 

<

адрес> полномочия в сфере управления и распоряжения имуществом, принадлежащим на праве собственности муниципальному образованию 

<

адрес>. Комитет осуществляет от имени муниципального образования 

<

адрес> полномочия по приему в собственность муниципального образования 

<

адрес> имущества, в том числе в порядке безвозмездной передачи от публично-правовых образований, выморочного имущества в виде жилых помещений. Комитет осуществляет от имени муниципального образования 

<

адрес> права собственника муниципального имущества в пределах, установленных настоящим положением, и обеспечивает защиту имущественных прав и интересов муниципального образования. 

В соответствии с положениями п. 1 ст. 37, п. 3 ч. 1 и ч. 6 ст. 43, п. 3 ст. 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; местная администрация наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения, глава местной администрации в пределах своих полномочий издает постановления местной администрации по вопросам местного значения; муниципальные правовые акты (в систему которых входят правовые акты местной администрации), принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. 

Пунктом 8 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа отнесено участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального, городского округа.

Пунктом 5 части 2 статьи 46 Устава муниципального образования 

<

адрес> установлено, что администрация 

<

адрес> осуществляет полномочия по решению вопросов в области защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Судом установлено, что постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный 

<

адрес>, расположенный по 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу и включен в подпрограмму «Расселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными до 01.01.2017» на 2023-2028 гг., согласно которой расселение указанного дома установлено до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения внепланового заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении мероприятий по отселению граждан, проживающих в жилых помещениях многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>» было решено принять меры к отселению граждан, проживающих в жилых помещениях многоквартирного 

<

адрес> в 

<

адрес>, и отключению систем водоотведения, тепло-, газо-, электро-, и водоснабжения после отселения. 

В целях исполнения указанного Решения в соответствии с постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № гражданам, проживающим в указанном доме, предложено с ДД.ММ.ГГГГ прекратить использование жилых помещений в доме для целей проживания. Комитету имущественных отношений 

<

адрес> поручено при обращении граждан предоставить им жилые помещения маневренного фонда муниципального жилищного фонда 

<

адрес> для временного проживания.

Во исполнение указанного постановления на входных группах указанного дома размещены объявления о необходимости обращения к специалисту комитета по маневренному жилищному фонду.

Приказом комитета имущественных отношений 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлено жилое помещение маневренного фонда – комната, общей площадью 20,40 кв.м., в том числе жилой площадью 11,20 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом имущественных отношений 

<

адрес> (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда №, по условиям которого нанимателю предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Вместе с тем, из справки ГОБУ «МФЦ МО» следует, что ФИО1 зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Аналогичные сведения представлены отделом адресно-справочной работы УВМ УМВД России по 

<

адрес>.

Оценивая требования истца о запрете использования ответчиком жилого помещения, расположенного в многоквартирном 

<

адрес>, в целях проживания, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Действия администрации 

<

адрес> и заявленные ею в рассматриваемом иске требования, исходя из установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств во взаимосвязи с вышеприведенными положениями действующего законодательства, направлены на защиту жизни и здоровья граждан, предотвращение причинения вреда имуществу физических и юридических лиц, а потому не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права граждан.

В данном случае переселение ответчиков в жилые помещения маневренного фонда следует рассматривать в качестве меры, носящей временный характер, вызванной необходимостью соблюдения обязанности, возложенной на администрацию 

<

адрес>, по соблюдению конституционных прав граждан на охрану жизни и здоровья. При этом конституционное право ответчиков на жилище не нарушено, поскольку им предоставлено другое благоустроенное жилье маневренного жилищного фонда, а ответчикам, не заключившим до настоящего времени договоры найма жилых помещений маневренного фонда, такое жилье предложено для вселения и временного проживания.

В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения маневренного фонда, которые согласно статье 95 Жилищного кодекса Российской Федерации предназначены для временного проживания граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 3.1).

Согласно статье 106 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека. 

Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения расчетов с гражданами, указанными в пункте 3.1 статьи 95 данного Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года.

Жилые помещения маневренного фонда, предоставленные (предоставляемые) ответчикам для временного проживания, расположены в черте 

<

адрес>, указанные помещения благоустроены, в них имеется центральное отопление, горячее и холодное водоснабжение, канализация, электроснабжение, газоснабжение, сантехника в исправном состоянии, доступность городской среды, медицинских и иных учреждений обеспечена общественным автомобильным транспортом, данные помещения соответствуют требованиям, установленным статьей 106 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что комитет имущественных отношений, являющимся структурным подразделением администрации 

<

адрес>, являющейся органом местного самоуправления, обязанным в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» участвовать в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального, городского округа, обоснованно приняты меры для недопущения возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с возможностью обрушения конструкций многоквартирного дома в городе Мурманске, при этом права граждан, проживающих в указанном многоквартирном доме, на обеспечение их жильем для временного проживания на период до завершения расчетов за утрачиваемые жилые помещения либо до предоставления других жилых помещений для постоянного проживания, соблюдены. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований комитета имущественных отношений 

<

адрес>.

Суд удовлетворяет требования с учетом того обстоятельства, что в рамках рассмотрения дела ответчик ФИО1 определился с маневренным фондом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования комитета имущественных отношений 

<

адрес> к ФИО1 о прекращении использования помещений в многоквартирном доме для целей проживания– удовлетворить.

Запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), зарегистрированному в комнате, жилой площадью 17,3 кв.м., в двухкомнатной квартире по адресу: 

<

адрес>, использование указанного помещения многоквартирного дома для целей проживания, а также предоставления жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, третьим лицам для целей проживания.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.Ю. Гунченко