Дело № 2 -1143/2017

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ года Феодосийского городского суда Республики Крым Российской Федерации в составе: председательствующего- судьи Микитюк О.А., при секретаре – ФИО6 с участием представителя ответчика ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании в 

<

адрес> гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО4 о сносе самовольно возведенного строения, с участием 3-го лица ФИО3, - 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратились в суд с иском к ФИО4 в котором просит, обязать ответчика снести самовольно возведённое двухэтажное строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты> по адресу 

<

адрес> в течении одного месяца со дня вступления решения в законную силу и привести земельный участок в первоначальное состояние, а в случае неисполнения решения суда о сносе двухэтажного самовольного строения предоставить ФИО2 право совершить снос самовольного строения за свой счет с последующим взысканием необходимых расходов с ФИО4, а также взыскать судебные расходы. Требования мотивированы тем, что она является собственником ? доли жилого 

<

адрес> в 

<

адрес> на основании договора купли-продажи. Указанным договором установлен порядок пользования и владения между сособственниками жилого дома с надворными постройками, а также земельным участком, на котором расположены строения.

На момент покупки части дома на земельном участке находился один жилой дом. Однако, в ДД.ММ.ГГГГ года по приезду в 

<

адрес>, истица обнаружила на указанном земельном участке под ее окнами двухэтажное строение, возведенное ФИО4 Истец разрешение на строительство не давала, данное строение не соответствует градостроительным, и пожарным нормам, построено самовольно, в связи с чем подлежит сносу.

В судебное заседание истица не явилась, просила дела рассмотреть в ее отсутствие в связи с отдаленностью проживания.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать, поскольку ФИО4 возвела строение на земельном участке, который отведен по соглашению сособственников ей в пользование. Кроме того, указанное строение не является стационарным. Также, указал на то, что правила пожарной безопасности, указанные истицей в иске не применяются к данной ситуации, поскольку это единое строение в пределах одного земельного участка.

ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила суду заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, с иском соласилась.

Суд, исследовав доказательства, предоставленные суду, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основаны исковые требования, оценив доказательства, которые имеют юридическое значение для рассмотрения дела и решения спора по сути, считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

Судом установлено, что на основании нотариально удостоверенного договора от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является собственником 1\4 части жилого 

<

адрес> и 1\4 части земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по тому же адресу.

ФИО4 является собственником 1\2 части выше указанного имущества, а ФИО3 – 1\4 части выше указанного жилого дома и земельного участка. (л.д.5-7)

Согласно указанного договора, передаточного акта и схемы пользования земельным участков, которая является неотъемлемой частью указанного договора, жилой дом литер А,а,а1 состоит из 2х этажей и его площадь составляет 

<

данные изъяты> кв.м.

Во владение и пользование ФИО4 переданы помещения, расположенные на первом этаже жилого дома, а именно: 1-кухня площадью 

<

данные изъяты> кв.м., 2-жилая комната площадью 

<

данные изъяты> кв.м., 3- жилая комната площадью 

<

данные изъяты> кв.м., 4-гардеробная площадью 

<

данные изъяты> кв.м., 5-санузел площадью 

<

данные изъяты> кв.м., 6-санузел площадью 

<

данные изъяты> кв.м., 7 – гардеробная площадью 

<

данные изъяты> кв.м., 8 –жилая комната площадью 

<

данные изъяты> кв.м., 9 - жилая комната 

<

данные изъяты> кв.м., 10-кухня площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Во владение и пользование ФИО3 переданы помещения на втором этаже жилого дома: 16-саузел площадью- 

<

данные изъяты> кв.м., 17- гардеробная площадью 

<

данные изъяты> кв.м., 18 – жилая комната площадь. 

<

данные изъяты> кв.м., 19-жилая комната – площадью 

<

данные изъяты> кв.м., 2—кухня площадью 

<

данные изъяты> кв.м., 

Во владение и пользование ФИО2 переданы помещения на втором этаже жилого дома : 11-кухня площадью 

<

данные изъяты> кв.м., 12-жилая комната площадью 

<

данные изъяты> кв.м., 13- жилая комната площадью 

<

данные изъяты> кв.м., 14-гардеробная площадью 

<

данные изъяты> кв.м., 15-санузел площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Помещения: 1-лестничная площадка площадью 

<

данные изъяты> кв.м. на первом этаже, 11-лестничная площадка площадью 

<

данные изъяты> кв.м. на втором этаже поступили в общее пользование. Порядок владения и пользования земельным участком определен согласно схеме, которая является неотъемлемой частью договора купли-продажи. 

Вид разрешенного использования выше указанного земельного участка - индивидуальное жилищное строительство.

Из схемы пользования земельным участком усматривается, что в пользование ФИО4 передан земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м. и 

<

данные изъяты> кв.м.; ФИО2 - 

<

данные изъяты> кв.м., ФИО3 – 

<

данные изъяты> кв.м., а земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м. остается в общем пользовании (л.д.57)

На земельном участке, отведенном ФИО4, последняя возвела двухэтажное строение.

Согласно заключения ФИО8 расположенного в 

<

адрес>, составленного по заявлению ФИО2, возводимое строение по 

<

адрес> в 

<

адрес> отвечает критериям отнесения его к объектам недвижимого имущества и не соответствует требованиям противопожарных регламентов. Фактическое расстояние между жилым домом и возводимым строением составляет 4 м., что создает угрозу жизни и здоровья граждан. (л.лд.15-23)

Из заключения ФИО8», расположенного в 

<

адрес>, усматривается, что на земельном участке возведен сарай и навес. Сарай не имеет капитального фундамента, а его конструкции сборно-разборные, в связи с чем, строение является временным. Навес также, не имеет капитального фундамента, а его конструкции сборно-разборные, в связи с чем, строение является временным. 

Также, из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4 выдана декларация о готовности объекта, расположенного по 

<

адрес> в 

<

адрес> (л.д.39-45).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО10 услуги безопасности» заключен договор на выполнение работ по огнезащитной обработке деревянных конструкций нежилого строения, расположенного по 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Согласно ст. ст. 17, 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими и определяют смысл, содержание и применение законов; осуществление прав одним человеком не должно нарушать прав и свобод другого человека.

В силу пункта 1 статьи 1, пункта 1 статьи 11, статьи 12 ГК РФ, статьи 3 ГПК РФ предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.

В соответствии со ст. 12,56,57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. 

Согласно Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; право наследования гарантируется (статья 35, части 1, 2 и 4).

В соответствии со ст. 421 ГК РФ следует, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии со статьёй 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (пункт 3 статьи 209 ГК РФ).

В силу ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В ст. 222 ГК РФ закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество являются самовольной постройкой, в частности если строение, сооружение или иное недвижимое имущество возведены:

1) на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами;

2) без получения на это необходимых разрешений;

3) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. ( ст. 222 ГК РФ)

Суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ.

Положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя ст. 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать, что собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. 

Вместе с тем лицо, обратившееся в суд с иском по правилам части 1 статьи 56 ГПК РФ должно обосновать принадлежность ему этого имущества, а также совершения ответчиком действий, препятствующих осуществлению законным владельцем (собственником) прав в отношении имущества. Условием удовлетворения негаторного требования является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник (иной титульный владелец) претерпевает нарушения своего права.

Такое требование может быть удовлетворено при доказанности следующих обстоятельств: наличие права собственности (иного законного права) у истца; наличие препятствий в осуществлении прав собственности или владения; обстоятельства, подтверждающие то, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения.

Истцом заявлены требования о сносе самовольно возведенного строения.

Вместе с тем, каких либо оснований к данным требованиям исковое заявление не содержит, кроме как указания на то, что возведенное ответчицей строение возведено без согласия истицы и не соответствует нормам пожарной безопасности.

В силу положений ст. 51 ГрК РФ и ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться помимо правоустанавливающих документов на земельный участок, также градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации и иные предусмотренные ст. 51 названного кодекса документы.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство объектов может осуществляться исключительно на основании утвержденной в установленном порядке проектной документации.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

В п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Из разъяснений, содержащихся в п. 45 этого постановления следует, что иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

К существенным нарушениям строительных норм и правил суды относят такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание и положения ст. 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, которая включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной в случае выполнения в полном объеме обязательных требований пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах, а также в случае, если пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом. (пп. 1 п. 1 ст. 6).

В соответствии с п. 4.13 Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 288 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении свода правил СП 4.13130 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" (вместе с "СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям") противопожарные расстояния между жилым домом и хозяйственными постройками, а также между хозяйственными постройками в пределах одного садового, дачного или приусадебного земельного участка не нормируются.

Таким образом, исходя из выше изложенного, а также, что истицей не представлено суду бесспорных надлежащих и допустимых доказательств нарушения ее прав при возведении постройки на земельном участке, принадлежащем ответчице, не представлено доказательств, что указанное строение создает угрозу жизни и здоровью истицы, суд не находит правовых оснований для удовлетворения иска. 

Само по себе отсутствие разрешение на строительство не может служить основаниями для сноса строения.

Судебные расходы суд распределяет в соответствии со ст. 98 ГПК РФ,

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

В удовлетворении иска отказать в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Феодосийский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) О.А. Микитюк

копия верна: судья- секретарь-