Дело №2-109/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения оглашена 17 января 2019 года.

Мотивированное решение изготовлено 21 января 2019 года.

17 января 2019 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Иванова М.Г.,

при секретаре – Лихачевой К.О.,

с участием: истца – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Судаке об обязании включить периоды работы в страховой (трудовой) стаж и произвести перерасчет пенсии, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда России по Республике Крым в городе Судаке, в котором просит возложить на управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Судаке Республики Крым обязанности по перерасчету её пенсии по старости с учетом справки № С-666 от 05 октября 2017 года из расчета с 12 ноября 1992 года по 02 сентября 1996 года - карбованец, с 03 сентября 1996 года по 31 декабря 1999 года гривна, исходя из официально установленного курса в Российской Федерации, с момента обращения с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости, взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г.Судаке Республики Крым судебные расходы в сумме 300 руб. государственной пошлины, а также взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г.Судаке Республики Крым расходы на юридическую помощь в сумме 3 000 руб. понесенные истцом в связи с составлением искового заявления.

Исковые требования мотивированы тем, что 18 апреля 2018 года истец обратилась в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Судаке Республики Крым с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости. Однако, решением № 259917\18 от 08 мая 2018 года управлением Пенсионного фонда России в г.Судаке Республики Крым ей было отказано в перерасчете пенсии, поскольку в предоставленной архивной справке о заработной плате за период с января 1992 г по декабрь 1999 г. № С-107 от 25.01.2018 г. нет наименования денежной единицы. Указанные действия Пенсионного фонда истец считает несоответствующими нормам действующего законодательства. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Судаке Республики Крым ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.

Суд, выслушав пояснения истца, возражения представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, а также пенсионного дела, приходит к следующему.

Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации гарантировано каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ч. 6 ст. 11 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 6-ФКЗ от 21 марта 2014 года, законодательства Российской Федерации и об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01 января 2015 года.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 208-ФЗ, с 01 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому с момента вступления в силу данного Федерального закона, федеральные законы, принятые до его вступления в силу и предусматривающие условия и нормы обязательного пенсионного страхования, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

На основании части 3 статьи 36 Закона N 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N173-ФЗ) не применяется за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Порядок исчисления расчетного размера страховой пенсии определен пунктом 2 статьи 30 Закона N 173-ФЗ, в соответствии с которым расчетный размер страховой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01 января 2002 г. определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 г. на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", заключенным между государствами участниками СНГ 13 марта 1992 г., гарантируется, что пенсионное обеспечение указанных граждан осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (статья 1 Соглашения); для установления пенсии учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого государства - участника Соглашения (пункт 2 статьи 6 Соглашения).

Статьей 6 указанного Соглашения предусмотрено правило, согласно которому в случае, если в государствах-участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения (перерасчета) пенсии.

Между тем, порядок выплаты пенсий лицам, прибывшим на жительство в Россию из государств - бывших республик СССР, регулируется Указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 18 января 1996 г. N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР".

В соответствии с пунктом 11 Указания при представлении лицами, переселившимися на жительство в Россию из государств - бывших Республик Союза ССР, сведений о заработной плате в рублях, в том числе за периоды, когда на территории этих государств действовала национальная валюта, принимается во внимание дата введения национальной валюты и с учетом этого рассматривается вопрос о возможности исчисления пенсии по представленным сведениям о заработке.

При этом Министерство разъясняет, что в этом случае принимается во внимание, что национальная валюта являлась единственным платежным средством на территории этого государства.

Как следует из Указания Минсоцзащиты РФ от 18.01.1996г. № 1-1-У на территории Украины с 01.04.1992г. по 11.11.1992г. действовал купон. В соответствии с Указом Президента Украины от 07.11.1992г. № 549\92 «О реформе денежной системы Украины» с 23 часов 00 минут 12.11.1992 года единым законным средством платежа на территории Украины стал украинский карбованец, с 03.09.1996г. гривна.

Следовательно, до 16.11.1992г. денежной единицей Украины являлся рубль, в период с 01.04.1992г. по 11.11.1992г. купон, с 12.11.1992г. карбованец, а с 03.09.1996г. гривна, соответственно начисление и выплата мне заработной платы производилась в рублях, купонах, карбованцах, гривне.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости.

18 апреля 2018 года она обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, исходя из заработной платы за период с января 1992 года по декабря 1999 года, указанной в архивной справке №С-107 от 25 января 2018 года, выданной Государственной архивной службой Республики Крым Государственным казенным учреждением Республики Крым «Государственный архив Республик Крым по личному составу» Публичного акционерного общества «Акционерная компания «Крымавтотранс».

Как следует из указанной справки, в ней содержатся сведения о размере заработной платы за период работы с 1979 года по 2001 год. В качестве основания выдачи справки указаны ведомости на выплату заработной платы.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Жирновском районе Волгоградской области №259917/18 от 08 мая 2018 года в перерасчете страховой пенсии истцу отказано по причине отсутствия в предоставленной архивной справке о заработной плате за период с января 1992 г по декабрь 1999 г. № С-107 от 25.01.2018 г. наименования денежной единицы.

Как следует из материалов дела, пояснений ответчика, имеющаяся справка о заработной плате истца не соответствует требованиям действующего пенсионного законодательства, а именно, в ней не указана валюта, в которой представлены сведения о заработной плате.

Вместе с тем, согласно Указанию Минсоцзащиты РФ от 18.01.1996г. № 1-1-У, в приложении №1 к которому содержится информация о том, что в Украине с 01 апреля 1992 года по 11 ноября 1992 года действовала переходная денежная единица купон. 

Исчисление пенсии может быть произведено из заработка за периоды работы, предшествующие введению переходных денежных единиц (национальной валюты) либо за последующие периоды работы в соответствии с законодательством РФ.

Поскольку курс переходной валюты (купон) к рублю, Центральным банком России не установлен, соответствующие суммы заработка не включаются в подсчет.

Руководствуясь вышеуказанными нормами при разрешении спора, исходя из наличия необходимых условий для перерасчета страховой части трудовой пенсии истца на основании архивной справки № С-107 от 25.01.2018 года, содержащей сведения о заработной плате за период работы с января 1992 года по декабрь 1999 года, поскольку она соответствует требованиям пенсионного законодательства; указанные в ней сведения о заработной плате должны учитываться пенсионным органом с 12 ноября 1992 г. по 02.09.1996г. – карбованец, с 03 сентября1996 года по 31 декабря 1999 года – гривна.

Вопреки доводам, изложенным в возражениях ответчика, само по себе отсутствие в справке работодателя прямого указания на наименование валюты, в которой исчислена заработная плата, с учетом изложенных обстоятельств не влечет недопустимость данного доказательства и не может являться основанием ограничения пенсионных прав истца.

В соответствии с пунктом 15 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 18 января 1996 г. N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР" (зарегистрировано в Минюсте РФ 21 марта 1996 г., регистрационный N1056) документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. Форма документов может быть произвольной.

Предусмотренных законом оснований не учитывать данную справку при перерасчете страховой части пенсии у ответчика не имелось, ее содержание влияет на размер установленной истцу пенсии, выдана на основании ведомостей на выплату заработной платы.

Кроме того, до вступления в силу Соглашения от 13 марта 1992 г. гражданам государств - участников Соглашения учитывался трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР, и представление сведений от компетентного органа государства-участника Соглашения не требовалось.

При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования ФИО1 о возложении обязанности на ответчика обязанности по перерасчету её пенсии по старости с учетом справки № С-666 от 05 октября 2017 года из расчета с 12 ноября 1992 года по 02 сентября 1996 года - карбованец, с 03 сентября 1996 года по 31 декабря 1999 года гривна, исходя из официально установленного курса в Российской Федерации, с момента обращения с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Судаке об обязании включить периоды работы в страховой (трудовой) стаж и произвести перерасчет пенсии – удовлетворить.

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Судаке Республики Крым обязанности по перерасчету моей пенсии по старости с учетом справки № С-666 от 05 октября 2017 года из расчета с 12 ноября 1992 года по 02 сентября 1996 года – карбованец, с 03 сентября 1996 года по 31 декабря 1999 года – гривна, исходя из официально установленного курса в Российской Федерации, с момента обращения с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости.

Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г.Судаке Республики Крым (ОГРН 

<

***>, ИНН/КПП 

<

***>/910801001) в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 300 (триста) рублей в счет уплаты государственной пошлины.

Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г.Судаке Республики Крым (ОГРН 

<

***>, ИНН/КПП 

<

***>/910801001) в пользу ФИО1 расходы на юридическую помощь в сумме 3 000 (три тысячи) рублей понесенные истцом в связи с составлением искового заявления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 21 января 2019 года.