Республика Хакасия, г.Абакан, ул. Чертыгашева, 80, каб. № 218. 

Дело № 5-1978/2020

19RS0001-02-2020-008745-25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Абакан Республика Хакасия 19 ноября 2020 года 

Судья Абаканского городского суда РХ Зарубин Андрей Валентинович, 

при секретаре Б.А. Ханды,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО4 ФИО1 оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Азербайджан, проживающего без регистрации по адресу 

<

адрес>38, привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

В Абаканский городской суд РХ ДД.ММ.ГГГГ поступил протокол об административном правонарушении с материалами дела об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО4 ФИО1 оглы.

ФИО4 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал. Пояснил, что с нарушением согласен.

Выслушав ФИО4, исследовав материалы дела, судья, находит доказанным факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ по следующим обстоятельствам. 

В силу п.1, п. 2 ст. 5 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Статья 25.10 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзор в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судом установлено, что: ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 мин в ходе внеплановой выездной проверки по адресу: 

<

адрес>38, выявлен гр. Республики Азербайджан ФИО4 ФИО1 оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который нарушил установленный порядок пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.

При проверке по информационным ресурсам МВД России (автоматизированные базы данных ППО «Территория», АС ЦБДУИГ «Мигрант», ИБД-Р) установлено, что гражданин Азербайджан ФИО4 ФИО1 оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Кяхта», границу пересек на автомобиле. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО4 состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>44. По окончанию срока пребывания на территории Российской Федерации, ФИО4 в территориальный орган по вопросам миграции не обращался, попыток самостоятельно покинуть пределы Российской Федерации не предпринимал.

Гр. ФИО4, нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок временного пребывания в Российской Федерации гр. ФИО4, истек в 2017 г., за все время на миграционном учете не состоял, разрешение на временное проживание не выдавалось, патент не оформлялся. Таким образом, гр. ФИО4, находится на территории Российской Федерации незаконно, от выезда из Российской Федерации уклоняется.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, сведениями АС ЦБДУИГ, копией паспорта, анкетой, другими документами, имеющимися в материалах дела. 

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО4 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он со своей матерью. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а также родным братов. ФИО5 ФИО1 оглы прибыл автотранспортом на территорию Российской федерации в 

<

адрес>, откуда сразу же улетели в 

<

адрес> с целью трудоустройства. Они всей семьей встали на миграционный учет по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>. 337-44. Он неофициально работал на территории 

<

адрес>, как правило разнорабочим, охранником. В связи с тем, что он не получал патент для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, он не смог продлить срок регистрации миграционного учета по месту пребывания, в связи с чем с ДД.ММ.ГГГГ он находился на территории Российской Федерации не законно, продолжая осуществлять трудовую деятельность неофициально. Члены моей семьи граждане Республики Азербайджан, мать и брат, до настоящего времени проживают на территории 

<

адрес>, при этом они также утратили законные основания для нахождения на территории РФ. Мой отек умер на территории Азербайджана более 20 лет назад. В феврале 2020 он посредством сети Интернет познакомился с ФИО3, гражданкой РФ, проживающей на территории 

<

адрес>. Примерно в июле 2020, точной даты он не помнит, она на своем автомобиле привезла его из Иркутска в 

<

адрес>, где они стали совместно проживать по адресу: 

<

адрес>. 72-38. на правах аренды. При переезде он забыл в Иркутске свои документы, у него остались только их фотографии, в дальнейшем мои документы были утеряны братом по собственной небрежности и неосторожности. В настоящее время он планировал обратиться в Консульство Республики Азербайджан в 

<

адрес>. На территории Республики Хакасия он нигде не трудоустроен, материально меня содержит гражданская супруга ФИО3 Детей, иных близких родственников граждан России он не имеет. На родине у него есть родственники, а также условия для проживания. С нарушением согласен, вину признаю.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, действия ФИО4 следует квалифицировать по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, санкция которой предусматривает выдворение иностранного гражданина за пределы РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

Таким образом, из материалов дела, следует, что Срок временного пребывания в Российской Федерации гр. ФИО4, истек в 2017 г., за все время на миграционном учете не состоял, разрешение на временное проживание не выдавалось, патент не оформлялся. Таким образом, гр. ФИО4, находится на территории Российской Федерации незаконно, от выезда из Российской Федерации уклоняется.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, сведениями АС ЦБДУИГ, анкетой, другими документами, имеющимися в материалах дела. 

Таким образом, с учетом характера совершенного правонарушения, личности правонарушителя, его имущественного положения, наличия обстоятельств смягчающих административную ответственность и отсутствие отягчающих, суд считает необходимым назначить ФИО4 ФИО1 оглы наказание виде административного штрафа.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

При этом суд полагает необходимым указать на п. в ч. 1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", которым приостановлено на период с 15 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно течение сроков добровольного выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии. 

В "Методических рекомендациях о порядке применения положений Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утв. МВД России указано, что в части осуществления контрольно-надзорной деятельности приостановлено течение сроков добровольного выезда из Российской Федерации иностранных граждан, в отношении которых принято решение об административном выдворении (депортации, реадмиссии). В этой связи к указанным лицам мер административного воздействия не применяются.

Таким образом, при назначении ФИО4 ФИО1 оглы административного наказания, считаю возможным не назначать ему наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.1, 29.10, 29.11, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО4 ФИО1 оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Назначить ФИО4 ФИО1 оглы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей. 

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 суток.

Судья А.В. Зарубин 

Штраф подлежит уплате: Взыскателем административного штрафа является МВД по 

<

адрес>: 

<

адрес>, пр-т. Ленина,70 «А». РЕКВИЗИТЫ ФИО6 УФК по 

<

адрес> (МВД по РХ) р/с 40№, ОКТМО 95 701 000, БИК 049514001, ГРКЦ НБ Республики Хакасия ФИО6 России 

<

адрес> ИНН 

<

***>, КПП 190101001, Назначение платежа: штраф МВД по РХ, УИН 18№

Копию постановления, получил(а), мне разъяснена ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ об ответственности в случае неуплаты штрафа в течение 60 дней после вступления постановления в силу. 

«_____»____________ 2020 г. _______________ / ____________________

Судья А.В. Зарубин